從新中國成立之初的老工業(yè)基地，到如今的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地；從打鹽、曬鹽的鹽堿荒灘，到開(kāi)放創(chuàng )新之城濱海新區；從塘沽的漁村，到我國北方第一大人工港、“一帶一路”重要節點(diǎn)……70年間，天津風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)。

　　伴隨著(zhù)改革開(kāi)放步伐，天津與時(shí)俱進(jìn)、厚積薄發(fā)。天津市地區生產(chǎn)總值跨越了百億元、千億元、萬(wàn)億元關(guān)口，到2018年地區生產(chǎn)總值達到1.88萬(wàn)億元，年均增長(cháng)率超過(guò)了10%；外貿進(jìn)出口總額從1979年的13.83億美元，增長(cháng)到2018年的1255億美元，年均增長(cháng)12.0%。

 　　實(shí)施國家戰略

　　新時(shí)代賦予新使命

　　京畿大地起宏圖。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施，天津市以開(kāi)拓創(chuàng )新的思路，敢為人先的精神，踐行著(zhù)新時(shí)代的偉大使命。服務(wù)“千年大計”雄安新區，落實(shí)“一基地三區”定位，融入“以首都為核心的世界級城市群”……

　　隨著(zhù)協(xié)同發(fā)展的理念不斷深入，京津冀“化合反應”日益顯現。

　　“軌道上的京津冀”越跑越快。京津城際鐵路實(shí)行月票制，一小時(shí)通勤圈路網(wǎng)初步形成。在“一張藍圖”統領(lǐng)下，三地間國道省道實(shí)現同標準對接，“斷頭路”“瓶頸路段”已成往事。而在渤海灣，津冀港口已由“對手”轉向“攜手”，統一規劃，協(xié)同推進(jìn)，共同拓展著(zhù)海上絲綢之路。

　　在手機微信中，藍天白云正在刷爆京津冀朋友圈。5年來(lái)，天津市關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)2.1萬(wàn)家，壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬(wàn)噸。天津中心城區與濱海新區之間736平方公里黃金地帶，正建設成守衛“藍天”的綠色生態(tài)屏障區……

　　據統計，天津重污染天數已由2013年的49天下降到2018年的10天，PM2.5平均濃度等指標均大幅度好轉。天藍水清的大美天津正成為京津冀都市圈中的新看點(diǎn)。

　　優(yōu)勢互補，三地產(chǎn)業(yè)更協(xié)同。在天津濱海新區大健康產(chǎn)業(yè)基地，厚凱醫療科技有限公司的封閉、無(wú)菌車(chē)間內，正在生產(chǎn)著(zhù)替代進(jìn)口、國際領(lǐng)先的“超聲刀”。

　　“企業(yè)在北京發(fā)展，有明顯的研發(fā)優(yōu)勢，但在成果轉化過(guò)程中，面臨著(zhù)人力成本、房租等問(wèn)題�！焙駝P醫療創(chuàng )始人史文勇說(shuō)，正是看好京津互補優(yōu)勢，才將生產(chǎn)基地放在了天津。

　　如今，厚凱醫療的“超聲刀”已經(jīng)廣泛應用于天津、河北等多個(gè)省市微創(chuàng )手術(shù)領(lǐng)域，正在美國、歐盟、巴西等進(jìn)行認證檢測，力爭打入國際市場(chǎng)。

　　目前，來(lái)自京冀的總部機構、先進(jìn)制造項目、智能科技企業(yè)和高水平的研發(fā)院所相繼落戶(hù)天津，總數已超過(guò)4000家，到位資金7000多億元。在“滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅克難”的關(guān)鍵階段，天津正一如既往地堅持“率先舍得，率先擔當”的精神，緊抓機遇，融入其中，書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章。

　　推進(jìn)智能制造

　　老工業(yè)基地再發(fā)力

　　天津是座有故事的城市。新中國成立之初，作為我國北方的老工業(yè)基地，產(chǎn)自天津的化工產(chǎn)品享譽(yù)全國；改革開(kāi)放以來(lái)，摩托羅拉、康師傅等大企業(yè)讓天津站在改革開(kāi)放潮頭；如今人工智能、智能制造正成為天津工業(yè)的“脊梁”，助推天津經(jīng)濟換擋升級。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記4次視察天津，為天津發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在日前國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，天津市市長(cháng)張國清表示，“京津冀協(xié)同發(fā)展對天津提出了‘一基地三區’的定位，這也是我們高質(zhì)量發(fā)展的目標。天津將堅決落實(shí)黨中央賦予天津的功能定位，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”。

　　源頭創(chuàng )新，再育新“軍”。天津實(shí)施了科技型企業(yè)成長(cháng)計劃和升級版，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。7月初，天津又宣布啟動(dòng)“創(chuàng )新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃”，將聚焦人工智能、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，再培育一批“航母級”創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。目標是到2020年，實(shí)現培育國家高新技術(shù)企業(yè)6000家，國家科技型中小企業(yè)6000家，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品1000項、“殺手锏”產(chǎn)品500項；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達到65%以上。

　　“雙鏈融合”，智能產(chǎn)業(yè)“雄起”。立足大數據、云計算、芯片等基礎優(yōu)勢，天津初步形成了自主可控信息系統、智能安防、大數據、先進(jìn)通信等7條產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)“有機串鏈”、扶優(yōu)育強、“補短拉長(cháng)”等工程，天津將科研院所與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對接，實(shí)現了“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、補強一個(gè)環(huán)節、突破一個(gè)產(chǎn)業(yè)、提升整個(gè)鏈條”。據統計，7條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)集聚高新技術(shù)企業(yè)300余家，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元，成為天津實(shí)現彎道超車(chē)、換擋升級的強大推動(dòng)力。

　　傳統產(chǎn)業(yè)逐步邁向智能制造。瞄準建設全國先進(jìn)研發(fā)制造基地，天津市優(yōu)化提升航空航天、裝備制造、石油化工、汽車(chē)工業(yè)等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并設立了百億元智能制造財政專(zhuān)項資金。截至目前，天津市已支持企業(yè)智能化改造項目323個(gè)、獎補資金8.87億元，打造了一批智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間。

　　據統計，天津市智能制造企業(yè)數量占規模以上工業(yè)比重近20%，智能制造業(yè)增加值比重近30%。根據發(fā)布的《世界智能制造中心發(fā)展趨勢報告》，2019世界智能制造中心城市潛力榜中，天津位居全球第10名。

　　加速港城融合

　　對外開(kāi)放優(yōu)勢明顯

　　70年間，天津港發(fā)生了翻天覆地的變化。港口的接卸能力從數千噸貨輪，提升到30萬(wàn)噸專(zhuān)業(yè)化集裝箱船舶，港口吞吐量超過(guò)5億噸、近2000萬(wàn)標箱，航線(xiàn)通達180多個(gè)國家和地區的500多個(gè)港口。

　　港興城興。作為天津市的核心資源，港口發(fā)展正成為天津對外開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心優(yōu)勢。自貿試驗區、自主創(chuàng )新示范區、國家級新區以及海關(guān)特殊監管區……如今天津已成為中國特殊經(jīng)濟形態(tài)最齊全的城市之一，一系列新機制、新政策正在試點(diǎn)，成為對外開(kāi)發(fā)開(kāi)放新優(yōu)勢。

　　制度創(chuàng )新，助力口岸提質(zhì)增效。通過(guò)“陽(yáng)光價(jià)格”“一站式清單”等制度創(chuàng )新，天津自貿區大幅提升口岸通關(guān)效率，通關(guān)時(shí)間壓縮到32個(gè)小時(shí)，已優(yōu)于新加坡通關(guān)水平；進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口合規成本分別下降547美元和100美元，降幅達到61.7%和19.9%。

　　金融創(chuàng )新，形成萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)群。天津自貿區在全國率先開(kāi)展飛機離岸租賃對外債權登記業(yè)務(wù)和共享外債額度便利化兩個(gè)試點(diǎn)，并出臺全國首個(gè)商業(yè)保理行業(yè)監管辦法、保稅租賃業(yè)務(wù)管理辦法。目前，天津自貿區擁有各類(lèi)融資租賃企業(yè)超過(guò)3600家，總資產(chǎn)突破1萬(wàn)億元，占全國市場(chǎng)的三分之一，飛機、船舶、海工平臺租賃業(yè)務(wù)均占全國的80%以上。

　　天津市深入實(shí)施承諾制、標準化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革，大幅降低營(yíng)商成本、提高違法違規成本，致力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的一流營(yíng)商環(huán)境。去年底發(fā)布的《中國城市營(yíng)商環(huán)境報告2018》顯示，天津政務(wù)環(huán)境位居第3位，綜合排名位居前列。

　　作為制度創(chuàng )新“試驗田”，天津自貿區累計實(shí)施400余項改革創(chuàng )新措施，目前已有25項創(chuàng )新經(jīng)驗和案例向全國復制推廣，106項經(jīng)驗和案例在京津冀及其他區域復制推廣，有效發(fā)揮了“試驗田”的示范帶動(dòng)和服務(wù)輻射作用。

　　天津濱海新區區長(cháng)楊茂榮介紹說(shuō)，創(chuàng )新沒(méi)有終點(diǎn)。天津自貿區還積極謀劃打造升級版，在其他自貿區沒(méi)有開(kāi)展的領(lǐng)域，提出了100多項“首創(chuàng )性”“重構性”以及具有天津特色的政策措施，將在近期逐步實(shí)施。

　　隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境大幅提升，世界500強企業(yè)、跨國公司紛至沓來(lái)。據統計，目前在津外商投資企業(yè)已達1.5萬(wàn)家，累計實(shí)際利用外資1795億美元，世界500強企業(yè)達到249家。天津已成為外商投資的重要聚集地和回報率最高的地區之一，外資企業(yè)創(chuàng )造了天津全市稅收的三分之一。

　　實(shí)干托舉夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。如今，天津站在新起點(diǎn)上，穩中求進(jìn)、攻堅克難，在“五個(gè)現代化天津”建設進(jìn)程中邁出堅實(shí)步伐。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 武自然 商 瑞）