
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按 廣西是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。黨的十八大以來(lái),自治區黨委、自治區人民政府把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,突出問(wèn)題導向,下足繡花功夫,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結合,堅持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統籌,著(zhù)力夯實(shí)貧困人口穩定脫貧基礎,切實(shí)提高貧困人口獲得感,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。
秀美山川,是廣西的代名詞之一。但大山也曾經(jīng)擋住了廣西人民的腳步,也緊扼各族群眾的生計。改革開(kāi)放之初,廣西有農村貧困人口2100萬(wàn)人,貧困發(fā)生率高達70%。
為擺脫貧困,廣西一直在探索。早在1984年,廣西就成立了領(lǐng)導扶貧工作的專(zhuān)門(mén)機構。早期主要以解決溫飽為主,此后著(zhù)力重心放在補基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
2015年,在參加十二屆全國人大三次會(huì )議廣西代表團審議時(shí),習近平總書(shū)記強調:“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊!
黨的十八大以來(lái),廣西脫貧攻堅按下“快進(jìn)鍵”,貧困地區面貌發(fā)生巨大變化。2012年至2017年,全區累計減少貧困人口709萬(wàn)人。2018年,全區實(shí)現116萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧、1452個(gè)貧困村出列,全區農村貧困發(fā)生率已由改革開(kāi)放之初的70%下降到3.7%。

南丹縣里湖鄉瑤族同胞居住的易地扶貧搬遷安置小區。莫錦銳攝
產(chǎn)業(yè)造血增活力
“村村聞到果香,屯屯聽(tīng)到豬叫,戶(hù)戶(hù)看到蟲(chóng)爬”。這是經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在靖西市看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新景象。靖西市與越南接壤,屬于國家級深度貧困縣。該市把產(chǎn)業(yè)培育作為興邊富民的核心,近3年累計投入資金4.6億元扶持“三種一養”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全市發(fā)展水果種植18.6萬(wàn)畝,桑園18萬(wàn)畝,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)覆蓋率為93.4%。
“2019年,靖西要實(shí)現摘掉國定貧困縣帽子,實(shí)現66個(gè)貧困村3萬(wàn)多人口脫貧出列的攻堅目標!本肝魇形瘯(shū)記鐘恒欽的話(huà)擲地有聲。
目光從邊境轉移到“東融”前沿之一的梧州市,脫貧攻堅戰呈現出另一番景象。在這里,村集體經(jīng)濟成為支撐貧困群眾脫貧的動(dòng)力之一。
“水上漂”曾經(jīng)是梧州市萬(wàn)秀區城東鎮河口村漁業(yè)組村民的代名詞。今年50歲的林漢清過(guò)去一直以艇為家。去年,他告別“水上漂”,住上安居房。
河口村從以前桂江邊的一個(gè)小村落成為梧州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區核心開(kāi)發(fā)區。近年來(lái),該村全面升級改造,通過(guò)自主招商積極引進(jìn)外來(lái)客商以承租、合作開(kāi)發(fā)等模式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟。2018年,河口村通過(guò)發(fā)展商貿業(yè)獲得村級集體收入近50萬(wàn)元,預計2019年將超過(guò)70萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)扶貧不只是點(diǎn)上開(kāi)花。廣西出臺《關(guān)于實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃(2018—2020年)的意見(jiàn)》,累計投入支持資金13.5億元。2018年底,村集體經(jīng)濟年收入達3萬(wàn)元的貧困村4731個(gè)。同時(shí),廣西編制縣級“5+2”、村級“3+1”產(chǎn)業(yè)精準扶貧規劃,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困戶(hù)113萬(wàn)多戶(hù),覆蓋率達80%。2018年底,全區貧困地區農村居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%,比全區平均增幅高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

融水苗族自治縣拱洞鄉培基小學(xué),志愿者正在教孩子們學(xué)英語(yǔ)。龍濤攝
扶志扶智鼓干勁
走進(jìn)田林縣潞城瑤族鄉豐防村脫貧戶(hù)石勝權的養雞棚,一群群瑤土雞來(lái)回踱步,在林間或雞棚覓食。石勝權一家看著(zhù)雞群,滿(mǎn)臉都是幸福的笑容。石勝權在2015年被評為貧困戶(hù),經(jīng)常對村里人說(shuō):“人窮不要緊不可怕,就怕沒(méi)志氣沒(méi)骨氣!彼麑W(xué)習了養殖技術(shù),2016年就順利摘掉了貧困戶(hù)的“帽子”。
田林縣圍繞“拔窮根”目標,組建由講習骨干、縣鄉村干部、貧困村第一書(shū)記、農民致富能手、農技專(zhuān)家、業(yè)余劇團成員等組成的宣講團,充分依托傳承數百年的北路壯劇,廣泛運用壯、漢、瑤等民族語(yǔ)言,以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,在各級講習所開(kāi)展鄉村振興戰略暨扶貧“扶心扶志扶智”百人百場(chǎng)“板凳圈”講習和宣講活動(dòng),引導全縣貧困群眾轉變舊觀(guān)念,樹(shù)立脫貧攻堅的信心和決心。目前,田林縣有45個(gè)貧困村9122戶(hù)36679名貧困人口,全縣共選派6892名區、市、縣、鄉干部分別結對幫扶1至5戶(hù)貧困戶(hù),實(shí)現結對幫扶全覆蓋,參與“扶心扶志扶智”精神扶貧的群眾達3萬(wàn)多人次。
在脫貧攻堅戰役中,廣西多措并舉,著(zhù)力激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力,讓群眾主動(dòng)干起來(lái)!翱咳顺燥埧彰赘,下田流汗谷滿(mǎn)倉”。越來(lái)越多的貧困群眾心被焐熱、勁被鼓起,通過(guò)自身努力與外界助力告別了貧困狀況。
粵桂攜手斬窮根
同飲珠江水,兩廣一家親。在脫貧攻堅道路上,粵桂攜手前行,堪稱(chēng)東西部扶貧協(xié)作的典范。
“在村里養殖場(chǎng)上班,一個(gè)月工資3000多元,平時(shí)干些兼職,一年有4萬(wàn)元收入!卑婉R瑤族自治縣西山鄉加爾村貧困戶(hù)韋仁榮笑著(zhù)對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說(shuō)。
韋仁榮生活的改善,得益于東西部金融扶貧項目。2017年,深圳和大鵬新區投入240萬(wàn)元,采取“公司+合作社”模式在巴馬西山鄉發(fā)展香豬養殖場(chǎng),發(fā)展村集體經(jīng)濟同時(shí)優(yōu)先解決貧困戶(hù)就業(yè)。目前,西山鄉有14個(gè)養殖場(chǎng),給每個(gè)村集體年帶來(lái)3萬(wàn)至4萬(wàn)元收入,受益群眾300多戶(hù)1000余人。
西山鄉的受益只是東西部金融扶貧的一個(gè)縮影。2017年,廣東省新增江門(mén)、肇慶、湛江、茂名4市所轄縣(區)幫扶廣西16個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區縣),實(shí)現對廣西33個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區縣)結對幫扶全覆蓋。兩省區聯(lián)合簽訂《“十三五”時(shí)期粵桂扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,印發(fā)《粵桂扶貧協(xié)作規劃(2016—2020年)》,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流支援等十大重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作。
2016年以來(lái),廣東向廣西提供財政援助資金18.71億元,幫助建立深圳靖西越南高平跨境產(chǎn)業(yè)園、深巴大健康特別試驗區等產(chǎn)業(yè)園區,每年廣東有組織地從廣西33個(gè)國定貧困縣和21個(gè)區定貧困縣吸納勞動(dòng)力15萬(wàn)多人次。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 童政 周驍駿)