國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案》提出,選擇北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、廈門(mén)、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)城市,遴選試點(diǎn)品種,國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn),實(shí)現藥價(jià)明顯降低,減輕患者藥費負擔。目前,試點(diǎn)已完成集中招標采購,進(jìn)入落地實(shí)施階段。
“以往藥品招采中存在的量?jì)r(jià)不掛鉤、招采不合一、回款不及時(shí)、醫院進(jìn)不了、‘帶金銷(xiāo)售’等問(wèn)題,導致藥價(jià)虛高、‘劣幣驅逐良幣’現象普遍存在!眹裔t療保障局副局長(cháng)陳金甫說(shuō),本次招采設定了嚴格的規程:要按照試點(diǎn)地區所有公立醫療機構年度藥品總用量的60%至70%估算采購總量,進(jìn)行帶量采購;招采合一,保證使用;確保質(zhì)量,保障供應,對中選藥品生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行全鏈條質(zhì)量監管;保證回款,按不低于采購金額的30%提前預付給醫療機構,有條件的城市可試點(diǎn)醫保直接結算。整個(gè)試點(diǎn)工作分3個(gè)階段,第一階段為集中招采階段,去年12月已經(jīng)進(jìn)行,藥品中選結果已經(jīng)公布,25個(gè)產(chǎn)品中選,平均降價(jià)幅度52%。第二階段為中標結果的落實(shí)和配套。第三階段為評估、總結階段。
招標采購完成后,確保中選藥品進(jìn)入醫療機構是《方案》落地實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節。國家衛生健康委員會(huì )醫政醫管局局長(cháng)張宗久介紹,將對衛生健康部門(mén)和醫療機構提出要求:不能因費用控制、藥占比和醫療機構品規數量等要求影響中選藥品的合理使用與保障供應;公立醫療機構要優(yōu)化用藥結構,將中選藥品納入醫療機構藥品處方集和基本用藥供應目錄,嚴格落實(shí)按通用名開(kāi)具處方的要求,確保在同等條件下優(yōu)先選擇用中選藥品;衛生健康部門(mén)要加強對公立醫療機構的指導和監督,督促公立醫療機構按約定的采購量?jì)?yōu)先采購和使用中選藥品。
藥品價(jià)格降低的同時(shí)或多或少會(huì )引發(fā)人們對藥品質(zhì)量隨之下降的擔心。對此,國家藥品監督管理局藥品監督管理司司長(cháng)袁林表示,國家藥監局將采取措施,保障中標的產(chǎn)品降價(jià)不降質(zhì),防止一致性評價(jià)變成一次性評價(jià)。要求省級藥品監管部門(mén)對中標的藥品進(jìn)行全覆蓋的現場(chǎng)檢查,要求企業(yè)必須嚴格依法依規按要求生產(chǎn),堅決防止出現低價(jià)中標后生產(chǎn)低質(zhì)甚至劣質(zhì)藥品危害公共健康。(經(jīng)濟日報記者 吳佳佳)
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