日前,央行行長(cháng)易綱在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)對穩健貨幣政策的“度量”進(jìn)行了闡釋?zhuān)蚴袌?chǎng)釋放了清晰的信號?傮w來(lái)看,今年的穩健貨幣政策既要講“度”也要有“量”。筆者認為,現在的貨幣調控,不只是講“度量”,更要強調一個(gè)“衡”字。這是讀懂易綱的“度量”說(shuō)的一個(gè)重要前提。
穩健貨幣政策的“衡”指的是什么呢?筆者以為,它指的就是貨幣政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防范金融風(fēng)險的初心不能改變,要一以貫之的執行下去。
去年,三大攻堅戰開(kāi)局良好,但也要看到經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu),外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力。在這樣的國際國內形勢下,貨幣政策必須“有針對性主動(dòng)引導市場(chǎng)預期”。
貨幣政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟要堅持逆周期調節。所以,易綱說(shuō),(去年)金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度并沒(méi)有隨著(zhù)經(jīng)濟增速下行而減弱,反而是加大支持力度,體現了逆周期的調節。
今年的經(jīng)濟形勢更加嚴峻,所以央行會(huì )更加強調逆周期調節,各種精準滴灌措施會(huì )適時(shí)適度推出。
對于防范金融風(fēng)險,中央經(jīng)濟工作會(huì )議除了強調要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰外,還明確要堅持結構性去杠桿的基本思路,防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。
易綱對此的解釋是,防范化解金融風(fēng)險要服務(wù)于供給側結構性改革這條主線(xiàn),堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,統籌考慮宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化,平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險之間的關(guān)系,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。
明了了穩健貨幣政策的“衡”,就能更好的理解易綱的“度量”說(shuō)了。
易綱說(shuō),穩健貨幣政策松緊適度的“度”,主要體現為總量要合理,結構要優(yōu)化,為供給側結構性改革和高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
更進(jìn)一步地說(shuō),貨幣政策的“度”就是要能夠滿(mǎn)足進(jìn)一步改善和疏通貨幣政策傳導機制的需要,在經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下,穩健的貨幣政策就要明顯偏積極一些了。今年開(kāi)年以來(lái),央行擴圍普惠金融定向降準口徑,降準1個(gè)百分點(diǎn),即是體現了這一政策思路。
伴隨貨幣政策“度”的調整,其“量”自然也會(huì )產(chǎn)生相應的變化。貨幣政策“量”的擴充需要把握三個(gè)原則,一個(gè)是既要避免信用過(guò)快收縮沖擊實(shí)體經(jīng)濟,也要避免“大水漫灌”影響結構性去杠桿;另一個(gè)則是確保實(shí)現精準滴灌,在總量適度的同時(shí),把功夫下在增強微觀(guān)市場(chǎng)主體活力上;還有一個(gè)就是保持一定規模的“量”,有助于疏通貨幣政策傳導機制。
業(yè)界預計,除了已經(jīng)宣布即將分兩次實(shí)施的降準1個(gè)百分點(diǎn)以及1月下旬實(shí)施首次定向中期借貸便利(TMLF)操作外,如果實(shí)體經(jīng)濟、供給側結構性改革及防風(fēng)險確有需要,央行極有可能每個(gè)季度實(shí)施降準一次,期間還會(huì )伴以其他貨幣政策工具的使用?傮w看,今年的流動(dòng)性繼續保持合理充裕是不成問(wèn)題的。
筆者在今年的一篇文章中強調,2019年穩健的貨幣政策將從此前的跟跑切換到領(lǐng)跑模式,“鞏固、增強、提升、暢通”是中央對于供給側結構性改革提出的新要求,疏通貨幣政策傳導機制也需要貫徹這一方針。對于投資者來(lái)說(shuō),讀懂易綱的“度量”說(shuō),有助于做出正確的投資決策。(閻 岳)
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