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全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大(支持民營(yíng)企業(yè)在行動(dòng))

2018年11月13日 09:52   來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報   朱競若

  習近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà),在北京產(chǎn)生了巨大反響。近日,記者就此采訪(fǎng)了北京市市長(cháng)陳吉寧。

  問(wèn):習近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。怎么看座談會(huì )的意義?

  陳吉寧:總書(shū)記的重要講話(huà),可以說(shuō)是振聾發(fā)聵、撥云見(jiàn)日,重申了黨中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的堅定立場(chǎng),在思想上廓清了對民營(yíng)經(jīng)濟的一些模糊認識,在行動(dòng)上畫(huà)出了支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的行軍圖和作戰圖,極大地提振了信心、鞏固了決心、聚攏了人心,意義重大而深遠。我們要做的,就是逐項對標,把每一項任務(wù)都落實(shí)落細。政府對民營(yíng)企業(yè)的最大支持,就是構建一個(gè)公平、透明、高效的普惠性市場(chǎng)環(huán)境,拆掉各種各樣的隱形門(mén)檻,降低企業(yè)發(fā)展的制度性成本。

  問(wèn):當前一些民營(yíng)企業(yè)遇到了困難,北京幫助他們有哪些思路和具體措施?

  陳吉寧:北京的民營(yíng)企業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好,不論實(shí)力、活力,還是創(chuàng )新力、引領(lǐng)與輻射力都很強。近期,針對民營(yíng)企業(yè)遇到的困難,蔡奇同志要求大家做好“四送”,即送信息、送政策、送服務(wù)、送溫暖。市、區兩級四套班子都開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)深入走訪(fǎng)活動(dòng),僅市領(lǐng)導就走訪(fǎng)了300多家,既幫助企業(yè)解決了突出問(wèn)題,也深化了各級干部對產(chǎn)業(yè)、對企業(yè)的理解。

  我們總的思路是長(cháng)短結合、精準服務(wù)。短期,就是救急紓困,著(zhù)力解決資金流動(dòng)性問(wèn)題;長(cháng)期,就是建設公平、法治和便利的營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)和引導企業(yè)聚焦主業(yè)、練好內功,強化科技創(chuàng )新,提高核心競爭能力。

  問(wèn):北京對企業(yè)的“精準服務(wù)”,具體將如何開(kāi)展?

  陳吉寧:一是對象要精準,重點(diǎn)幫扶符合北京“四個(gè)中心”功能定位,有技術(shù)、有前景、有競爭力的民營(yíng)企業(yè);二是措施要精準,既要幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,更要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,通過(guò)政府的引導支持,依靠市場(chǎng)機制和手段,實(shí)施企業(yè)救助。

  具體來(lái)說(shuō),通過(guò)五個(gè)“一批”精確制導,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

  一是送出一批含金量十足的“服務(wù)包”,一企一策、一業(yè)一策,針對性地解決企業(yè)用地、用房、人才引進(jìn)等方面的問(wèn)題。全力當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,確保承諾事項落地。

  二是推出一批支持民營(yíng)企業(yè)融資紓困的硬招。對上市公司股權質(zhì)押?jiǎn)?wèn)題,建立了“股+債”的支持方案。市、區和社會(huì )資金基金共同建立總規模超過(guò)350億元的紓困“資金池”,支持上市企業(yè)開(kāi)展股權融資。鼓勵北京地區符合條件的平臺和機構,在滬深交易所發(fā)行紓困專(zhuān)項債,支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行債券融資。針對民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題,我們擴大市級融資擔;鸬100億元,設立小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺,設立70億元的再貼現額度專(zhuān)項支持民營(yíng)和小微企業(yè),繼續用好300億元的常備借貸便利額度。

  三是推出一批重大項目;A設施、生態(tài)環(huán)保、醫療、養老、旅游、便民商業(yè)等領(lǐng)域的60多個(gè)項目向民間資本公開(kāi)推介,總投資超過(guò)1000億元,鼓勵民企參與或控股。

  四是落實(shí)一批實(shí)實(shí)在在的降本增效政策。我們在國家規定幅度內把法定稅率降到最低水平,2018年新增減稅約400億元,2019年將進(jìn)一步擴大;適度降低社保繳費名義費率,確保征收方式調整后企業(yè)社保負擔不增加;進(jìn)一步清理規范涉及民間投資管理的涉企收費,逐步實(shí)現涉企行政事業(yè)性收費零收費。

  五是更大力度地清理一批行政審批和政務(wù)服務(wù)事項。近期,我們決定把市、區兩級面向企業(yè)和群眾的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)一步壓縮,市一級將由原來(lái)的2298項減至1130項,區一級也將同步壓縮50%至60%。

  問(wèn):創(chuàng )新型企業(yè)是北京民營(yíng)經(jīng)濟的生力軍,支持他們發(fā)展,北京有哪些新做法?

  陳吉寧:北京民營(yíng)經(jīng)濟最顯著(zhù)的特征,就是以中關(guān)村企業(yè)為代表的創(chuàng )新型企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展有不同于傳統產(chǎn)業(yè)的自身規律,對它們的服務(wù),不能“一張方子,包治百病”。

  一是做好政策引導,布局硬技術(shù)和深技術(shù)。去年,我們設立了北京市科技創(chuàng )新基金,母基金規模300億元,專(zhuān)注于原始創(chuàng )新領(lǐng)域和創(chuàng )新早期投資,支持民營(yíng)企業(yè)深耕硬科技、黑科技、深科技。

  二是完善創(chuàng )新生態(tài)。創(chuàng )新是個(gè)生態(tài)。去年以來(lái),我們搭建各要素的融合與服務(wù)平臺,促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人、工程師等的深度合作。同高校院所和企業(yè)合作,成立了一批國家級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心。市里一批大科學(xué)裝置和前沿交叉研究平臺,建成后也將對民營(yíng)機構開(kāi)放。

  三是降低企業(yè)成本。我們明確產(chǎn)業(yè)用地是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,不是用來(lái)“炒”的,通過(guò)彈性出讓等方式,降低高精尖企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地成本。探索在農村集體建設用地上,通過(guò)農民集體自建、政府躉租并提供補貼的方式,為初創(chuàng )企業(yè)提供低價(jià)辦公和生活用房。我們加大對企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠和財政補貼,對高新技術(shù)企業(yè)每年新增研發(fā)部分給予10%獎勵。

  四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。去年以來(lái),北京的營(yíng)商環(huán)境改革取得了突破性進(jìn)展。比如,北京現在是世界上僅有的開(kāi)辦企業(yè)完全免費的兩個(gè)城市之一。小微用戶(hù)接入電力實(shí)現零上門(mén)、零審批、零費用。納稅、辦理建筑許可、財產(chǎn)登記、跨境貿易等的環(huán)節、時(shí)間和成本也都大幅降低。

  五是提供應用場(chǎng)景。去年12月,北京市在全國最早向多家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放自動(dòng)駕駛車(chē)輛測試牌照,截至目前,累計道路測試里程達到7.5萬(wàn)公里。下一步,還將圍繞冬奧會(huì )、世園會(huì )、北京城市副中心、北京大興國際機場(chǎng)等重大工程,推動(dòng)5G、自動(dòng)駕駛等應用場(chǎng)景建設。

  《 人民日報 》( 2018年11月13日 02 版)

(責任編輯:何欣)

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