題要：綠色產(chǎn)業(yè)體系 

　　守得一汪綠水，留下一片青山。上世紀90年代，延慶就確立了生態(tài)保護優(yōu)先原則，堅持做到一切與生態(tài)保護發(fā)生沖突的行為都必須為保護和建設生態(tài)環(huán)境讓路。 

　　綠水青山就是金山銀山�！吧鷳B(tài)優(yōu)先”的延慶先后成為2019年世園會(huì )承辦地和2022年北京冬奧會(huì )三大賽區之一。兩大盛會(huì )的舉辦，正推動(dòng)延慶加快構建綠色高精尖產(chǎn)業(yè)體系 

   

　　距離北京市區74公里，有北京“夏都”之稱(chēng)的延慶區憑著(zhù)“生態(tài)優(yōu)先”這“一招鮮”打造出生態(tài)文明的“金名片”，先后成為2019年世園會(huì )承辦地和2022年北京冬奧會(huì )的三大賽區之一，用綠水青山贏(yíng)得了千載難逢的發(fā)展機遇。

　　“生態(tài)優(yōu)先”換來(lái)綠水青山

　　改革開(kāi)放以來(lái)，延慶由一個(gè)地處偏遠、發(fā)展落后的縣城搖身一變成為生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的宜居城市。

　　上世紀90年代，延慶就確立了生態(tài)保護優(yōu)先原則，堅持做到一切與生態(tài)保護發(fā)生沖突的行為都必須為保護和建設生態(tài)環(huán)境讓路。

　　遠望白花花、連灌木都不長(cháng)的石頭山?jīng)]難住延慶人，他們用爆破炸出樹(shù)坑，背來(lái)客土，幫助楊樹(shù)、榆樹(shù)、刺槐、油松扎根，再在樹(shù)下覆蓋上茂密的灌木。122萬(wàn)畝荒山變綠，成為抵御風(fēng)沙進(jìn)京的一道防線(xiàn)。

　　進(jìn)入21世紀，延慶重點(diǎn)實(shí)施了風(fēng)沙源治理、水源涵養林、綠色通道、退耕還林等工程；2005年制定“生態(tài)文明戰略”，相繼建成30公里媯河生態(tài)走廊、2.5萬(wàn)畝官廳生態(tài)庫濱帶、44公里北山生態(tài)觀(guān)光帶；到2012年，延慶的林木綠化率由80年代初的37.8%增長(cháng)到71.2%。

　　延慶始終沒(méi)有放松對生態(tài)環(huán)境的保護，方才守得這一汪綠水，留下這一片青山。延慶區水務(wù)局副局長(cháng)胡加林最清楚他們付出了多少，打造山區生態(tài)屏障，從上游源頭積蓄生態(tài)養水動(dòng)力；構建平原生態(tài)林網(wǎng)，提升下游水生態(tài)系統凈化能力；實(shí)施全域河網(wǎng)綜合整治和濕地生態(tài)修復，貫通生態(tài)水系，實(shí)現活水還清。

　　以松山—玉渡山西北山區、東北山區、八達嶺南部山區為主，實(shí)施荒山造林、封山育林，持續增強山區森林保持水土、涵養水源的生態(tài)功能。以“九曲花溪、多彩森林”的理念實(shí)施平原造林工程，融入萬(wàn)畝濱河森林公園景觀(guān)。以媯水河為軸、南北干渠為環(huán)，溝通流域水系，形成山水相依、河湖相通、曲水相連的良性水循環(huán)體系。

　　經(jīng)過(guò)近40年建設，2017年延慶林木綠化率已經(jīng)達到71%，森林覆蓋率達到58%。延慶的城鎮宜居環(huán)境得到了很大改善，城區綠化覆蓋率達64.39%，人均公園綠地面積39.09平方米。

　　綠水青山就是金山銀山，生態(tài)資源成為延慶最厚實(shí)的“家底”。根據北京新版城市總體規劃，延慶被賦予首都西北部重要生態(tài)保育及區域生態(tài)治理協(xié)作區、生態(tài)文明示范區、國際文化體育旅游休閑名區、京西北科技創(chuàng )新特色發(fā)展區的功能定位。

　　“生態(tài)優(yōu)先”引來(lái)兩場(chǎng)“盛會(huì )”

　　2017年，延慶區成為北京市唯一入圍首批國家生態(tài)文明建設示范市區名單的區。憑著(zhù)優(yōu)越的自然條件，延慶先后成為2019年世園會(huì )承辦地和2022年北京冬奧會(huì )三大賽區之一，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展獲得了千載難逢的機遇。

　　“延慶正處于產(chǎn)城人割裂‘生態(tài)發(fā)展1.0’模式，餐飲住宿、醫療衛生等城市服務(wù)品質(zhì)不高，綠色產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)人才等發(fā)展支撐不足�！毖討c區發(fā)展改革委副主任閆成銀坦言，“賽會(huì )帶動(dòng)了延慶發(fā)展破題攻堅”。

　　自此，延慶區明晰破題思路，提出生態(tài)與產(chǎn)城人融合發(fā)展的“生態(tài)發(fā)展2.0”模式，以生態(tài)優(yōu)勢為基本點(diǎn)，以籌辦舉辦冬奧會(huì )世園會(huì )為支撐點(diǎn)，以緊抓賽會(huì )機遇實(shí)現以城破題、以城引人、以人筑產(chǎn)、以產(chǎn)優(yōu)城為關(guān)鍵點(diǎn)，最終形成生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市、人口的正向循環(huán)。

　　京張高鐵、延崇高速、興延高速3項聯(lián)絡(luò )線(xiàn)工程，使延慶躋身首都“半小時(shí)交通圈”；水電氣熱路等基礎設施極大提高了城市服務(wù)承載能力；園林水務(wù)等生態(tài)工程建設，有效提升了綠化美化以及大氣和水環(huán)境質(zhì)量。

　　2019年4月29日，北京世園會(huì )開(kāi)幕時(shí)，人們不僅能在園區內欣賞一場(chǎng)花卉大聯(lián)展，還能感受到園區周邊的美麗風(fēng)景。近日，世園路、百康路、阜康路、圣百街這4條成“井”字狀排列的世園會(huì )市政道路將完成綠化建設，分別以“多彩花境”“錦繡綠蔭”“紅粉映翠”“花香匯景”為主題，形成一街一品。

　　延慶區園林綠化局平原造林辦公室負責人張可棟說(shuō)，明年，圍繞冬奧會(huì )、世園會(huì )，延慶將新增造林綠化1.6萬(wàn)畝，建設生態(tài)廊道，改造提升4.3萬(wàn)畝。以京藏高速、京新高速、五環(huán)路等世園會(huì )和冬奧會(huì )交通干線(xiàn)為重點(diǎn)，對綠色廊道加寬加厚。

　　在延慶中心區，緊鄰夏都公園的北京市冰上項目訓練基地，正在媯水河邊拔地而起，預計11月底鋼結構封頂，2019年6月份整體項目建成。

　　“延慶就是要‘用生態(tài)贏(yíng)得未來(lái)’�！毖討c區冬奧辦專(zhuān)職副主任宋海田說(shuō)，辦會(huì )是延慶發(fā)展的機遇、平臺和抓手。通過(guò)打造全球知名的冬奧冰雪之城，使冰雪運動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)要素整合發(fā)展，打造四季休閑度假目的地。

　　綠水青山成就優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　20世紀90年代起，延慶就實(shí)行了十分嚴格的產(chǎn)業(yè)規制政策。正是這份“耐得住寂寞，扛得住責難，抵得住誘惑”的精神，使“生態(tài)優(yōu)先”模式最終得以實(shí)現。

　　多年來(lái)，旅游業(yè)一直是延慶經(jīng)濟發(fā)展的支柱。1979年，八達嶺長(cháng)城開(kāi)始接待游人，1987年龍慶峽首屆冰燈藝術(shù)節開(kāi)幕，2012年以來(lái)，延慶以發(fā)展全域旅游為抓手推動(dòng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，入選全國十大“國際優(yōu)秀鄉村旅游目的地”。2013年至2017年5年間，景區收入增長(cháng)了近50%。兩大盛會(huì )的舉辦，正推動(dòng)延慶加快構建綠色高精尖產(chǎn)業(yè)體系。

　　海坨山下的張山營(yíng)鎮是2022年北京冬奧會(huì )的延慶賽區所在地。眼下這里正在籌建冬奧冰雪休閑小鎮，不僅將建設32公頃的冬奧森林公園，還將建設龍聚山莊冰雪休閑片區、西大莊科冬奧片區。龍聚山莊冰雪休閑片區內有頗受市民歡迎的石京龍滑雪場(chǎng)，將建設具有一定規模、業(yè)態(tài)豐富多樣、面向大眾冰雪休閑運動(dòng)的冰雪運動(dòng)小鎮。

　　自2017年持續開(kāi)展疏解整治促提升專(zhuān)項行動(dòng)，延慶在加快一般制造性企業(yè)調整退出和“散亂污”企業(yè)治理的同時(shí)，引進(jìn)雪族科技等一批冰雪企業(yè)，舉辦冰雪歡樂(lè )季等冰雪旅游休閑活動(dòng)和國際雪聯(lián)越野滑雪中國巡回賽等冰雪體育賽事，“冬奧冰雪之城”知名度不斷提升。

　　進(jìn)入籌辦冬奧、世園關(guān)鍵階段，延慶區酒店接待能力快速提升，遍地開(kāi)花的鄉村旅游精品民宿更成為農民增收致富的重要支撐。

　　同時(shí)，中關(guān)村延慶園也成為中關(guān)村示范區“一區十六園”之一，將培育壯大信息產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)和體育休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、科技服務(wù)、電子商務(wù)等智慧服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構建符合延慶功能定位的“高精尖”經(jīng)濟結構，打造長(cháng)城腳下的創(chuàng )新家園。

　　數據顯示，延慶的地區生產(chǎn)總值從1980年的2.8億元提高到2017年的137.6億元，增長(cháng)近50倍；財政收入從1978年的913.9萬(wàn)元提高到2017年的16.2億元，增長(cháng)176倍；農民人均收入從1979年的125元提高到2017年的21248元，增長(cháng)近170倍。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學(xué)聰）

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