北京市日前發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養區生態(tài)保護和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求確保區域生態(tài)空間只增不減，將生態(tài)涵養區建設成為展現北京美麗自然山水和歷史文化的典范區、生態(tài)文明建設的引領(lǐng)區、宜居宜業(yè)宜游的綠色發(fā)展示范區，讓保護環(huán)境者不吃虧能受益。

　　北京門(mén)頭溝區、平谷區、懷柔區、密云區、延慶區，以及昌平區和房山區的山區，這片面積占全市三分之二的區域，是京津冀協(xié)同發(fā)展格局中西北部生態(tài)涵養區的重要組成部分，也是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護地。數據顯示，2017年生態(tài)涵養區PM2.5年均濃度低于全市平均水平；森林覆蓋率達到53.25%。2012年至2017年，生態(tài)涵養區地區生產(chǎn)總值年均增速在8.5%左右。

　　北京市日前發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養區生態(tài)保護和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為7個(gè)相關(guān)區明確了發(fā)展方向：門(mén)頭溝區重點(diǎn)推動(dòng)文化旅游康養和戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)；平谷區重點(diǎn)推動(dòng)特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)；懷柔區重點(diǎn)推動(dòng)綠色創(chuàng )新引領(lǐng)的高端科技文化產(chǎn)業(yè)……

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出5方面16項措施，可以用“一個(gè)總體要求、三個(gè)關(guān)鍵詞”簡(jiǎn)要歸納�！耙粋�(gè)總體要求”是指統籌實(shí)施“兩山三庫五河”生態(tài)保護，系統推進(jìn)“一城兩帶多園”綠色發(fā)展，走特色化、品牌化、差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路，將生態(tài)涵養區建設成為展現北京自然山水和歷史文化的典范區、生態(tài)文明建設的引領(lǐng)區、宜居宜業(yè)宜游的綠色發(fā)展示范區。3個(gè)關(guān)鍵詞分別是：“頭等大事”“不吃虧能受益”“宜居宜業(yè)宜游綠色發(fā)展”。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界，按照“兩線(xiàn)三區”進(jìn)行規劃建設管理，抑制開(kāi)發(fā)建設的沖動(dòng)和不顧條件的發(fā)展沖動(dòng)，確保區域生態(tài)空間只增不減、土地開(kāi)發(fā)強度只降不升。因為守護好綠水青山是生態(tài)涵養區的“頭等大事”。今后生態(tài)涵養區要堅持山水林田湖草是生命共同體的思想，推進(jìn)高水平的生態(tài)涵養保護，繼續實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化，到2020年建設和恢復濕地3萬(wàn)畝以上。

　　“不吃虧能受益”就是不讓保護生態(tài)環(huán)境者吃虧。北京今年出臺《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實(shí)施意見(jiàn)》，將通過(guò)動(dòng)態(tài)調整機制讓看山、護林、保水人員實(shí)現綠崗就業(yè)增收。同時(shí)，對從事節能技改的企業(yè)給予每噸標準煤600元或800元的市級補助；對從事資源節約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在綠色金融、優(yōu)惠政策等方面給予支持。

　　“宜居宜業(yè)宜游”是北京建設國際一流城市和諧宜居之都的重要基礎。通過(guò)持續實(shí)施疏解整治促提升專(zhuān)項行動(dòng)，生態(tài)涵養區的一般制造業(yè)、低小散亂企業(yè)等將加快退出。在建設用地和開(kāi)發(fā)強度減量約束下，生態(tài)涵養區將實(shí)現更加節約集約高效高質(zhì)量的發(fā)展。

　　同時(shí)，北京將對生態(tài)涵養區加大市級投資支持力度，逐步擴大市政府固定資產(chǎn)投資支持生態(tài)涵養區建設項目的范圍和比例。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學(xué)聰）