
河北省赤城縣歐陽(yáng)村的微型薯種植基地。 本報記者 ;荽簲z

一系列的生態(tài)保護工程,讓赤城縣的生態(tài)水平得到大幅提升,全縣二級以上優(yōu)良天數達到300天以上。圖為張四溝村一角。 本報記者 ;荽簲z
赤城縣位于河北省西北部,北靠壩上,南與北京山水相依,是首都重要的水源涵養功能區和生態(tài)環(huán)境支撐區。近年來(lái),赤城縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,探索出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調的新路徑。
“這里就像畫(huà)一樣美!”駐河北省赤城縣張四溝村第一書(shū)記張軍告訴記者,張四溝村一帶過(guò)去因為放牧,山林植被破壞嚴重,生態(tài)惡劣。但是如今,這一切已經(jīng)成為過(guò)去!皬埶臏洗逦鬟叺膸讉(gè)村子已劃為國家自然公園,村民們就地轉化為護林員。張四溝村目前已經(jīng)簽約一個(gè)天然園狩獵綜合旅游項目!睆堒娬f(shuō),村里還成立了老舊房屋合作社,引入北京中老年人到此租房養老!白馄30年,一年5萬(wàn)元租金,允許翻蓋房屋,但必須修舊如舊,保持鄉風(fēng)鄉貌!睆埶臏洗妩h支部書(shū)記崔永富說(shuō)。
發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)
赤城縣是礦業(yè)大縣,境內有金、鐵、沸石等38種礦藏,其中鐵礦13.47億噸,居全省第二位;沸石4.57億噸,是亞洲儲量最大、品位最高的沸石礦。過(guò)去,礦業(yè)稅收曾占到全縣財政收入的75%以上。但為了綠水青山,赤城縣壯士斷腕,先后砍掉70多個(gè)可能造成污染的經(jīng)濟合作項目,關(guān)停、壓縮了59家污染性企業(yè);嚴格控制高耗能項目準入,將主要污染物總量控制指標作為新建、改建和擴建項目審批的前置條件,對不符合減排要求的新建項目一律不予審批。
此外,全面禁牧,牛羊養殖數量銳減70%以上;全縣3.2萬(wàn)畝水稻全部改種旱田,年節水2000多萬(wàn)立方米。同時(shí)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、塞北林場(chǎng)等生態(tài)工程,完成造林200多萬(wàn)畝,治理水土流失面積2150平方公里,每年減少泥沙排泄160多萬(wàn)噸,有效阻擋了來(lái)自?xún)让晒鸥咴亩杭敬箫L(fēng)和由此帶來(lái)的大量風(fēng)沙。
一系列的生態(tài)和水源保護工程,讓赤城縣的生態(tài)水平得到大幅提升。全縣森林覆蓋率提高到57.57%,林草覆蓋率達83.11%,榮膺全國首批100個(gè)“綠色小康縣”稱(chēng)號;紅、白、黑3條河流入京水源均達到國家二類(lèi)水質(zhì)標準;全縣二級以上優(yōu)良天數達到300天以上,PM2.5平均濃度30微克/立方米,空氣質(zhì)量始終處于北京周邊最優(yōu)水平。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“金山銀山”
良好的生態(tài)環(huán)境成為赤城縣的特色和優(yōu)勢,赤城縣大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),向“綠水青山”要“金山銀山”!拔覀兗纫G的環(huán)境,又要富的口袋!贝抻栏徽f(shuō)。
按照《赤城縣2018—2020年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》,赤城縣著(zhù)力構建“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展5個(gè)特色種養富民產(chǎn)業(yè):精品苗木、中藥材、特色養殖、雜糧雜豆、食用菌;2個(gè)傳統主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):錯季蔬菜、鄉村旅游。其中,最亮眼的是生態(tài)旅游業(yè)。
龍關(guān)鎮椴木溝村坐落于群山之中,過(guò)去這里是出了名的貧困村,由于嚴重缺水,村民需要到附近的紅河挑水喝,大雪封山時(shí)只能化雪水喝。而如今的椴木溝村正在與河北大學(xué)合作,策劃打造“中國·赤城生態(tài)文化研究院”,建設中國第一家省級生態(tài)文化資源露天圖書(shū)館。駐村第一書(shū)記王仲華告訴記者,椴木溝村將用花海、云海、星海來(lái)吸引北京市民到此休閑。
在赤城縣與北京市延慶縣交界處的閆家坪村,海陀小鎮以瑞士小鎮為藍本,通過(guò)五星級配套,提供全方位完美度假體驗。這里有亞洲最大的房車(chē)營(yíng)地,美景如畫(huà),仿佛是世外桃源。該項目總投資70億元,整村搬遷3個(gè)村子,項目征地4596畝,惠及貧困戶(hù)359戶(hù)1043人。
以海陀小鎮、燕陽(yáng)集團體育度假小鎮、黑龍山文化生態(tài)旅游等項目為龍頭,赤城縣的生態(tài)旅游業(yè)充分發(fā)揮生態(tài)資源、旅游資源優(yōu)勢,帶動(dòng)群眾增收致富。
除了生態(tài)旅游,生態(tài)農業(yè)也發(fā)展得紅紅火火。在歐陽(yáng)村,駐村第一書(shū)記郝琳娟帶領(lǐng)村民建立了微型薯基地。打開(kāi)銷(xiāo)售渠道后,經(jīng)濟效益非常好,一個(gè)大棚一年收入就有5萬(wàn)元。通過(guò)探索股份、訂單、勞務(wù)等利益聯(lián)結模式,當地農民在家門(mén)口就實(shí)現了穩定就業(yè)。以這樣的“產(chǎn)業(yè)+基地”示范區為龍頭,赤城推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設,蔬菜種植面積發(fā)展到17.7萬(wàn)畝,帶動(dòng)1100多戶(hù)貧困戶(hù)在土地流轉、勞動(dòng)就業(yè)、入股分紅中增加收益。通過(guò)果品產(chǎn)業(yè)補貼政策引導,推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果面積2780畝,帶動(dòng)貧困人口60人,人均年增收3216元。目前,特色種養加產(chǎn)業(yè)可覆蓋貧困戶(hù)26893人,人均年增收1927元。
生態(tài)補償讓收獲更多
赤城縣找準放大生態(tài)優(yōu)勢的切入口,用好生態(tài)補償政策的同時(shí),把生態(tài)建設作為一項政治任務(wù)抓實(shí)抓好,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力,讓群眾在生態(tài)保護中得到更多實(shí)惠。
加大生態(tài)保護補償力度。依托國家、省級重點(diǎn)公益林項目和停止天然林商品性采伐項目,優(yōu)先向貧困村、貧困戶(hù)傾斜,增加生態(tài)補償收益。項目總投資1497.15萬(wàn)元,共計186.4畝,惠及貧困村211個(gè)。
抓好京張協(xié)作對口幫扶補償。北京市為赤城縣生態(tài)清潔小流域綜合治理工程投資4950萬(wàn)元;“十三五”期間,每年安排支持該縣發(fā)展農業(yè)節水補助項目資金2240萬(wàn)元;投資1.55億元支持建設18萬(wàn)畝京冀生態(tài)水源保護林。
增加生態(tài)護林崗位。在500萬(wàn)國家生態(tài)護林資金基礎上,縣財政每年投入2000萬(wàn)元,選聘6943名建檔立卡貧困戶(hù)為生態(tài)護林員,累計為全縣建檔立卡貧困戶(hù)提供生態(tài)護林員公益性崗位5322個(gè)。
此外,造林綠化工程帶來(lái)更多實(shí)惠。2018年,赤城縣完成生態(tài)造林50萬(wàn)畝,總投資6.996億元,惠及126個(gè)貧困村,貧困人口參與造林勞務(wù)470人次,人均增收1941元。在推進(jìn)農村基礎設施建設中,將貧困村和非貧困村統籌起來(lái),按照一個(gè)標準同步規劃、有序推進(jìn),2018年投資1.13億元,全面推進(jìn)232個(gè)貧困村基礎設施建設。一系列高標準的生態(tài)工程建設,有力改善了當地生態(tài)環(huán)境,提高了群眾收入。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 ;荽海