“進(jìn)口博覽會(huì )的展品通關(guān)是史上最快的！”在國際貿易“單一窗口”進(jìn)口博覽會(huì )專(zhuān)區，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者不止一次地聽(tīng)到報關(guān)經(jīng)理們的感嘆。就在20多天前，進(jìn)博會(huì )“噸位”最大展品金牛座龍門(mén)銑從提交ATA單證冊到完成海關(guān)審核放行，用時(shí)不到2分鐘。

　　這一幕正是海關(guān)總署全力支持、服務(wù)首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的一個(gè)縮影。今年6月份，海關(guān)總署發(fā)布了支持首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的13項便利措施，內容涵蓋了量體貼身打造通關(guān)指引、依托信息化系統提供全流程服務(wù)、統一稅款總擔保減輕企業(yè)負擔、設置專(zhuān)門(mén)通道優(yōu)先辦理等展品進(jìn)境的全部環(huán)節。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院外經(jīng)所副研究員楊長(cháng)湧表示，海關(guān)上述13項便利措施均具有較高的含金量，“特別是首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )《海關(guān)通關(guān)須知》《檢驗檢疫禁止清單》和《檢驗檢疫限制清單》等文件，是行政執法中利用負面清單模式的一次積極嘗試和創(chuàng )新，有助于提高政府效能，經(jīng)過(guò)進(jìn)博會(huì )的檢驗后，有望得到進(jìn)一步復制推廣”。

　　“在充分了解參展企業(yè)實(shí)際需求的基礎上，海關(guān)為進(jìn)博會(huì )量身定制了一系列支持措施，目的是為參展企業(yè)帶來(lái)切切實(shí)實(shí)的通關(guān)便利�！焙ｊP(guān)總署監管司副司長(cháng)何曉睿舉例道，比如對ATA單證冊延長(cháng)其進(jìn)境期限，從通常的6個(gè)月延長(cháng)到1年，延長(cháng)了展品在境內的停留時(shí)間，有利于海外參展商在進(jìn)博會(huì )結束后繼續利用進(jìn)境展覽品拓展中國市場(chǎng)，進(jìn)一步擴大進(jìn)口博覽會(huì )的參展效應。

　　除了延長(cháng)展品入境時(shí)限等舉措外，在進(jìn)博會(huì )閉幕后，相關(guān)參展展覽品還可結轉到海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所，實(shí)現展覽品與保稅貨物的模式轉換。

　　對于廣大進(jìn)境參展商來(lái)說(shuō)，這個(gè)小小的轉換帶來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)獲得感。眾多希望留在中國境內開(kāi)展保稅展示、繼續尋找買(mǎi)家的展覽品，可直接結轉到海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所，無(wú)需實(shí)際“出境”即可辦理結案手續，商品性質(zhì)從展品轉化為保稅貨物，此舉將大大降低參展企業(yè)的成本。

　　此外，為方便參展食品企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)推廣，海關(guān)規定相關(guān)預包裝食品可免于加貼中文標簽，但參展商必須在展覽品旁以中文注明品名、保質(zhì)期、食用禁忌和食用方法等信息，方便參觀(guān)進(jìn)口博覽會(huì )觀(guān)眾根據個(gè)人情況作出選擇判斷。

　　“免于加貼中文標簽，并不意味著(zhù)放松疫情疫病防控。對于進(jìn)入進(jìn)口博覽會(huì )用于品嘗、散發(fā)的預包裝食品，海關(guān)都會(huì )提前開(kāi)展風(fēng)險評估。對于有檢疫準入要求的食品，都必須經(jīng)風(fēng)險評估確定沒(méi)有疫情疫病傳播風(fēng)險后，才能允許參展�！鄙虾：ｊP(guān)副關(guān)長(cháng)黃迂明說(shuō)。

　　作為進(jìn)博會(huì )主辦地海關(guān)，上海海關(guān)把監管服務(wù)進(jìn)博會(huì )作為各項工作的重中之重，全力打造全新的數字化、智能化、便利化、集約化監管模式，以最高標準和水平做好各項工作，力求將首屆進(jìn)口博覽會(huì )打造成“市場(chǎng)向國際開(kāi)放、進(jìn)口向展會(huì )集聚、通關(guān)向智能提升”的開(kāi)放高地，為辦好進(jìn)口博覽會(huì )提供海關(guān)方案。

　　為做好知識產(chǎn)權保護，上海海關(guān)與相關(guān)部門(mén)及企業(yè)保持密切溝通，第一時(shí)間完成了進(jìn)博會(huì )會(huì )徽、吉祥物等6項著(zhù)作權知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案，同時(shí)針對進(jìn)口博覽會(huì )參展商數量多、參展品類(lèi)雜等特點(diǎn)，組織業(yè)務(wù)專(zhuān)家實(shí)施監控，鎖定高風(fēng)險商品種類(lèi)，深化信息互通和協(xié)同執法，進(jìn)一步提升打擊侵權工作合力。截至目前，上海海關(guān)共立案查處涉嫌侵犯進(jìn)口博覽會(huì )參展商知識產(chǎn)權案件18起，查扣侵權商品22.4萬(wàn)件，涉及參展商品牌包括3M、豐田、大眾、捷太格特、寶馬等。

　　一手抓優(yōu)化監管服務(wù)，全力保障辦展需求；一手抓深化改革，進(jìn)一步擴大進(jìn)博會(huì )輻射效應和溢出效應。海關(guān)總署還將依托海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所，積極推動(dòng)上海市“6天+365天”保稅展示展銷(xiāo)常態(tài)化方案早日落地。

　　目前，在海關(guān)總署指導下，上海海關(guān)已研究制定出暫時(shí)進(jìn)境展覽品結轉、保稅展示交易等支持措施的制度規范和落地方案，展品與保稅品相互轉換的申報方式及后續監管措施進(jìn)一步得到完善，同時(shí)還面向參展單位編制業(yè)務(wù)指引，提前做好企業(yè)評估、事前驗核、貨物備案申報等準備工作，把支持措施辦好辦扎實(shí)，切實(shí)增強企業(yè)的獲得感。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）