提要：一個(gè)留洋縣長(cháng)，被空降到一個(gè)國家級貧困縣。一番焦頭爛額后，他終于快要摘掉了貧困縣帽子，而自己也成了淘寶“網(wǎng)紅”……

　　周秋平非常想見(jiàn)馬云，并送上自己寫(xiě)的兩本書(shū)。一本叫《在那“淘”花盛開(kāi)的地方》，一本叫《破解縣域電商迷局》。

　　即使已調任�？�，這位海南白沙縣前副縣長(cháng)無(wú)論見(jiàn)誰(shuí)，仍隨身帶著(zhù)這兩部作品。這是他執政白沙6年的工作手記和思考所得，記錄著(zhù)他和身后的白沙，如何通過(guò)一場(chǎng)電商風(fēng)暴，甩掉國家級貧困縣的帽子，成為“新零售時(shí)代”的明星。而周本人，也成為了“網(wǎng)紅”縣長(cháng)。

　　僅僅兩年多前，白沙還是一個(gè)國家級貧困縣，貧困人口近半，GDP不足40億，全省墊底，尚不如東南沿海一個(gè)村。周秋平發(fā)現，白沙其實(shí)并不“窮”，物產(chǎn)豐饒，只是不得其法，扶貧卻沒(méi)有扶志。人的積極性調動(dòng)不起來(lái)，也就難以觸動(dòng)貧困的根源。

　　現在，全民電商運動(dòng)讓白沙一躍成為國家電商示范縣，全縣貧困戶(hù)從1萬(wàn)多減少到1千多。2019年，白沙將正式摘掉貧困縣的帽子。

　　躲在海南中部深山的白沙，在擁抱互聯(lián)網(wǎng)大潮之后，變成一塊電商的天外飛地。印著(zhù)淘寶、天貓、村淘等Logo的橫幅和牌匾隨處可見(jiàn)，與藍天、山川、密林一樣奪目，仿佛每天都是盛大的節日。

　　然而，這一切來(lái)得實(shí)在太快了。在讓人興奮的經(jīng)濟成績(jì)單背后，小城又不得不面對新的挑戰和迷思。

　　留洋縣長(cháng)遇到“土”問(wèn)題

　　周秋平從未想過(guò)會(huì )被調到白沙。作為一個(gè)1978年出生的年輕干部，他獸醫專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后在省里發(fā)展得不錯，2009年還被委派到美國鹽湖城讀了兩年公共管理碩士。

　　留洋期間，周自駕了美國30幾個(gè)州，見(jiàn)多識廣，自然也沾了些“洋氣”，回來(lái)之后“帕累托改進(jìn)”、“巴萊多定律”等詞兒總掛在嘴邊。組織上也頗看重這類(lèi)年輕技術(shù)型干部。2011年，周秋平被空降到白沙，任副縣長(cháng)。

　　白沙位于海南中部山區，僅10萬(wàn)人，有44個(gè)貧困村，43384個(gè)貧困人口，全縣超過(guò)40%的人年收入不夠3000塊錢(qián)。GDP全省墊底，名副其實(shí)的“國家級貧困縣”。

　　圖：交通閉塞加之觀(guān)念落后，讓貧困成為困擾白沙發(fā)展的最大難題。2016年以前，白沙農產(chǎn)品難以外銷(xiāo)，工廠(chǎng)頻臨倒閉，經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢。圖為當地農村兒童簡(jiǎn)陋的住房和午餐。

　　上任第一天，周秋平從�？诘桨咨�，開(kāi)車(chē)先走兩小時(shí)高速，再繞一個(gè)多小時(shí)山路才到達。如果到最偏遠的鄉，還要換摩托車(chē)走兩小時(shí)土路。換汽車(chē)去則更是玩命，由于缺加油站，司機只能開(kāi)車(chē)上山，空檔滑下山。

　　年輕人越來(lái)越不愿意留在這里，男的出去打工，女的外嫁他鄉。扶貧干部發(fā)現，村里的精神病人越來(lái)越多，都是近親結婚惹的禍。全縣上下，都一副懶洋洋的樣子。這一點(diǎn)我感同身受，我在一個(gè)星期三到達白沙，采訪(fǎng)對象見(jiàn)到我的第一句話(huà)就是“周末愉快”�？粗�(zhù)我迷惑的樣子，對方笑呵呵地說(shuō)：“差不多，差不多（到周末）�！�

　　周秋平來(lái)之前，白沙也想盡了辦法脫貧。搞農業(yè)吧，路不好，靠手提肩抗，土貨出不了山；搞工業(yè)吧，又缺人才，七家橡膠廠(chǎng)倒了六家，唯一的水泥廠(chǎng)，現在也只剩殘垣斷壁；搞旅游吧，北有�？�，南有三亞，沒(méi)海沒(méi)島的，非常尷尬。

　　周秋平不想來(lái)這里混日子。作為主管農業(yè)的副縣長(cháng)，他希望盡快從農業(yè)上找到突破口。

　　剛到白沙，周秋平發(fā)現這里鎮鎮有歌舞廳，鄉鄉有燒烤檔，老百姓上午唱歌喝酒，下午就橫七豎八地就地睡覺(jué)。怎么看，都不像是個(gè)國家級貧困縣的樣子。

　　事實(shí)上，跟中國西部的“貧瘠式”貧窮相比，白沙屬于“豐饒式”貧窮。全縣擁有63萬(wàn)畝民營(yíng)橡膠林，人均6畝，全省第一，全國第二。各種熱帶水果應有盡有，“三年自然災害，白沙都沒(méi)餓死過(guò)人�！碑數乩习傩照f(shuō)。

　　圖：深夜，白沙膠農割取橡膠，橡膠是白沙的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　周秋平看到縣里物產(chǎn)這么多，卻連最基本的商業(yè)運作都沒(méi)有。上任第一年，他在省冬交會(huì )上為白沙定了個(gè)展臺。等到快布展的時(shí)候，周秋平犯了難。除了當地的綠茶，白沙就找不到有包裝的農產(chǎn)品。

　　沒(méi)有辦法，周秋平最后只好搞了點(diǎn)白沙本地米酒，裝在兩個(gè)可樂(lè )瓶子里，拎到了�？�。

　　白沙的“土”給周秋平這個(gè)洋碩士上了一課。走訪(fǎng)調研后，周秋平發(fā)現，老百姓完全沒(méi)有商業(yè)思維，不管市場(chǎng)、不管渠道、不管用戶(hù)。農村地頭，有老鄉給自己的地瓜定價(jià)20塊一斤“天價(jià)”——原因只是他需要100塊錢(qián)喝酒而手里只有5斤地瓜。

　　貧困戶(hù)們如此安于現狀，有自己的小九九。頂著(zhù)貧困的帽子，可以免費享受各種保障和補助，甚至某些偏遠地區，政府還給免費蓋房。于是越扶越懶，越懶越窮，如此惡性循環(huán)，早期海南扶貧工作得分很低，全國倒數，省里對白沙也很不滿(mǎn)�！皦毫�很大�！碑數馗刹空f(shuō)。

　　縣長(cháng)學(xué)阿里取花名，但……

　　苦無(wú)思路的周秋平，一直苦惱到2014年。一次到杭州出差偶遇老友陳榮，對方剛好在阿里巴巴的淘寶大學(xué)參加培訓，想在網(wǎng)上賣(mài)茶葉。

　　淘寶大學(xué)（下稱(chēng)“淘大”）是阿里巴巴旗下的電商學(xué)習平臺，被喻為電商界的“黃埔軍�！�。成立5年來(lái)，超過(guò)10萬(wàn)名電商人才從這里畢業(yè)。陳榮建議周秋平可以來(lái)看看。

　　周秋平當時(shí)并沒(méi)有當回事。但幾個(gè)月后，風(fēng)向變了。2015年，國務(wù)院針對農村電商連下兩個(gè)文件，號召大力發(fā)展農村電商。省里也明確推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村。周秋平覺(jué)得不變不行了，決定去淘大看看。

　　陳榮建議他，最好說(shuō)服一把手一起去。淘大講師講過(guò)，縣域電商，一個(gè)副縣長(cháng)很難玩得轉。周秋平又去找縣長(cháng)胡翔，說(shuō)對財政捉襟見(jiàn)肘的白沙來(lái)說(shuō)，電商是一條好路，應該順勢而為�？h長(cháng)被說(shuō)動(dòng)了，當即決定去淘大學(xué)習。

　　胡周二人來(lái)到阿里的時(shí)候，淘大已經(jīng)舉辦過(guò)7期縣長(cháng)班了。這只是冰山一角，過(guò)去3年來(lái)，淘大已累計舉辦了72期縣長(cháng)電商研修班，培訓縣級干部2926名。

　　第一天上課，班主任就對眾縣長(cháng)“同學(xué)”開(kāi)玩笑：“自古以來(lái)，還沒(méi)有哪家企業(yè)能夠把那么多縣長(cháng)號召到一起來(lái)培訓，今天阿里巴巴做到了�！�

　　課程期間，淘大組織縣長(cháng)們去參觀(guān)“天下第一電商村”浙江白牛村，一個(gè)叫“阿梅”的賣(mài)核桃老頭，在網(wǎng)上一口一個(gè)“親”地聊，把屏幕那邊的客戶(hù)撩得非常帶勁。一打聽(tīng)，“阿梅”一年在網(wǎng)上賣(mài)掉1000多萬(wàn)元核桃。

　　從淘大學(xué)成畢業(yè)后，周秋平立即回白沙組建“電商辦”。在很多縣，這是一個(gè)大難題，人、編制、錢(qián)、辦公場(chǎng)所……全都是問(wèn)題。周秋平很幸運，當初拉一把手參加淘大的決定起了作用，縣長(cháng)胡翔力挺電商戰略，專(zhuān)門(mén)成立了縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組，統領(lǐng)全縣21個(gè)部門(mén)，同時(shí)從多部門(mén)抽調干部支持電商辦。不到一周，一個(gè)10人的團隊就建立起來(lái)了。

　　吸取上一次冬交會(huì )因土產(chǎn)形象丟盡臉的教訓，周秋平這一次尤為重視宣傳�！半娚剔k有兩個(gè)核心人物非常關(guān)鍵，一個(gè)是攝影師，一個(gè)是文字寫(xiě)手�！彼�在書(shū)中說(shuō)。

　　電商辦還搞起了講師團，下鄉宣講電商玩法；為了讓百姓記得住，周秋平還想了好多土宣傳語(yǔ)：“東奔西跑不如回家淘寶”，“農村淘寶，致富法寶”，“淘寶在手，一切擁有”……

　　受阿里“花名文化”啟發(fā)，周秋平還讓電商辦的公務(wù)員都起花名。他自己叫“淘?xún)z”，寓意淘寶上的農民，工信局局長(cháng)叫“南蠻子”、電商辦主任叫“道遠”。但勉強喊了幾次之后就不了了之了，下屬不敢直呼縣長(cháng)其名，哪怕是花名。

　　在縣里做電商，要打通農業(yè)、工信、商務(wù)等多個(gè)關(guān)節，周秋平領(lǐng)導的電商辦，一不小心就會(huì )侵門(mén)踏戶(hù)，管到其他副縣長(cháng)的分管領(lǐng)域。很快，縣委班子有不少質(zhì)疑周的聲音，還有老領(lǐng)導拍桌子，覺(jué)得在貧困縣搞電商，是留學(xué)生縣長(cháng)瞎胡鬧。

　　先把村主任家的毛薯上淘寶賣(mài)掉

　　內部阻力是一方面，還有外面的硬骨頭——當地的電商普及和教育�！拔規е�(zhù)人下鄉，建議農民們開(kāi)淘寶店，老鄉都以為我們是搞傳銷(xiāo)的�！敝芮锲交貞浾f(shuō)。

　　沒(méi)有人相信電商能致富，周秋平?jīng)Q定抓典型。他找到當地碩果僅存的一家橡膠廠(chǎng)，讓老板在1688上開(kāi)店，老板不肯，怕?lián)p失幾千塊的會(huì )費。周秋平為了消除小商人們的顧慮，推動(dòng)縣里出臺政策——搞電商年收入超過(guò)100萬(wàn)，縣政府獎勵2萬(wàn)人民幣。

　　“第二個(gè)月我就后悔了，低估了電商的能量�！钡诙�個(gè)月周秋平再去橡膠廠(chǎng)，廠(chǎng)里的訂貨額已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)，膠價(jià)每噸也漲了500塊�？h里咬咬牙兌現承諾，獎了2萬(wàn)。

　　事后證明，這是一筆非常劃算的“投資”，橡膠廠(chǎng)的示范效應起了作用，越來(lái)越多農民起早摸黑，橡膠園越來(lái)越熱鬧。

　　圖：為了讓老百姓理解電商，白沙在電商宣傳活動(dòng)策劃與命名十分“接地氣”。圖為白沙電商年貨大集。

　　除了企業(yè)，村主任也是非常關(guān)鍵的節點(diǎn)�？h電商辦下鄉推廣時(shí)，很多地方的村主任往往反對得最激烈。為了獲取信任，電商辦就先把村主任家的毛薯上淘寶賣(mài)掉，對方一看這么靈，再也不反對了，還帶領(lǐng)村民搞電商，有的還讓家里人去當 “村淘小二”。

　　阿里巴巴也注意到了這個(gè)熱情高漲的貧困縣。兩年不到，淘寶大學(xué)接待了白沙前后7批近百名干部參訪(fǎng)學(xué)習，上至縣委書(shū)記，下至村淘小二。2017年，淘寶大學(xué)還專(zhuān)門(mén)組織講師前往白沙講課。

　　50多家村淘站點(diǎn)也在短時(shí)間內鋪滿(mǎn)白沙，村民很快被現實(shí)說(shuō)服，以前翻山越嶺去挑貨，現在足不出村，東西就送來(lái)了。

　　阿里巴巴的幫助無(wú)疑是助推器。白沙在短短1年內實(shí)現了跨越，白沙縣縣域電商指數排名從全省倒數第2上升為第9。2016年中，白沙入選“國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”，獲得了國家財政2年共2000萬(wàn)的資金支持。

　　“搞不出硅谷，賣(mài)貨才是硬道理”

　　現在，從白沙縣城唯一一條過(guò)境公路進(jìn)入，離遠就看見(jiàn)一座掛滿(mǎn)橫幅與標語(yǔ)的橙色門(mén)樓。這里是白沙電商產(chǎn)業(yè)園，是白沙最洋氣，最熱鬧的地方。產(chǎn)業(yè)園十分氣派，門(mén)樓上兩行大字：農村淘寶，白沙茶城。

　　產(chǎn)業(yè)園是白沙電商運動(dòng)最大的成果之一。這里也是全縣的電商服務(wù)中心，老百姓只要拿著(zhù)身份證和銀行卡，就可以開(kāi)一個(gè)網(wǎng)店，免費。服務(wù)中心對面是引入的一家攝影工作室，前一刻還沾著(zhù)泥土星兒的農產(chǎn)品，下一刻就在光影映照下，變成秀色可餐的“賣(mài)家秀”。

　　為了更有創(chuàng )業(yè)氣息，產(chǎn)業(yè)園還學(xué)習北京中關(guān)村大街，在園區一側搞了個(gè)“創(chuàng )客咖啡”，但沒(méi)有創(chuàng )業(yè)者和投資人，只賣(mài)咖啡豆。

　　圖：白沙電商產(chǎn)業(yè)園一角。電商風(fēng)暴以來(lái)，白沙與阿里巴巴集團深度合作，淘寶大學(xué)、阿里商學(xué)院、菜鳥(niǎo)物流等阿里分支機構均在白沙設點(diǎn)開(kāi)設業(yè)務(wù)，推動(dòng)白沙電商發(fā)展

　　“只要物流，不要人流；只要效果，不要掌聲�！敝芮锲竭@樣總結他搞電商的信條�！稗r村搞電商，搞不出硅谷，賣(mài)貨才是硬道理�！敝芮锲秸f(shuō)。

　　園區另一側，當初介紹周秋平去淘大的陳榮也經(jīng)營(yíng)了一家農產(chǎn)品直銷(xiāo)店，也是白沙唯一的天貓店。他的貨賣(mài)到全國，甚至還有人從臺灣下單。

　　“白沙天貓第一店”的殊榮讓陳榮成了當地炙手可熱的電商典型。自從白沙因電商致富逐漸聞名后，他這里比縣政府還火，成了政府接待中心。幾乎每天都有來(lái)自各縣市的領(lǐng)導參觀(guān)。省里從書(shū)記到省長(cháng)，從人大到政協(xié)，四大班子領(lǐng)導全都來(lái)過(guò)。

　　淘寶大學(xué)也來(lái)這開(kāi)過(guò)課。那時(shí)候十里八鄉的村民都來(lái)聽(tīng)，帶著(zhù)孩子的哺乳期婦女都有好幾個(gè)。對面土菜館因此十分火爆，老板聰明，把包廂都改了名字，二樓兩間叫“淘寶”和“天貓”，三樓包廂最大，叫“1688”。

　　圖：電商為白沙村民帶來(lái)了新的思維方式，有當地餐館以電商命名包廂，圖為“淘寶廳”與“天貓廳”。

　　觸網(wǎng)后的副縣長(cháng)周秋平，也逐漸成了“網(wǎng)紅”。越來(lái)越多媒體、網(wǎng)站來(lái)采訪(fǎng)他，也多次被邀請到省電視臺介紹白沙電商經(jīng)驗，淘寶大學(xué)還邀請他去講課，周秋平還去過(guò)北京，在農業(yè)科學(xué)院為外國專(zhuān)家講課，把白沙經(jīng)驗上升為中國經(jīng)驗。最后，這些“干貨”被寫(xiě)進(jìn)他的兩本書(shū)里。

　　2016年，周秋平再次帶隊來(lái)到海南冬交會(huì )。這一次他沒(méi)有像5年前那樣寒磣地拎兩可樂(lè )瓶米酒，而是帶了一根自拍桿。桿子上架起4臺手機，他要多平臺直播賣(mài)貨。一個(gè)小時(shí)的直播，周秋平一口一個(gè)“親”，得到了27萬(wàn)人觀(guān)看，當場(chǎng)賣(mài)掉6萬(wàn)塊的貨。

　　圖：2016年海南冬交會(huì )，時(shí)任白沙副縣長(cháng)的周秋平在手機鏡頭前進(jìn)行直播，一口一個(gè)“親”的在線(xiàn)推銷(xiāo)白沙農產(chǎn)品。一個(gè)小時(shí)的直播，周秋平得到27萬(wàn)人觀(guān)看，銷(xiāo)售出6萬(wàn)元的農產(chǎn)品。

　　老百姓的致富激情被電商喚醒，政府的工作思路也被打開(kāi)。2018年，縣里搞了一場(chǎng)“就業(yè)扶貧招聘會(huì )”，促成了100多個(gè)就業(yè)之余，還幫忙找對象。一場(chǎng)鄉村版的“非誠勿擾”辦下來(lái)，兩對青年牽手成功。

　　“扶貧給人以魚(yú)，脫貧授人以漁，而致富是造魚(yú)塘”

　　電商徹底扭轉了白沙的命運。兩年多時(shí)間，白沙不到10萬(wàn)居民共開(kāi)了119家淘寶店，1家天貓店和1家1688店，貧困戶(hù)人均增收1600元�，F在，白沙44個(gè)貧困村只剩7個(gè)，貧困戶(hù)從1萬(wàn)多戶(hù)減為1千多戶(hù)。2019年，白沙縣將正式摘掉貧困縣的帽子。

　　白沙發(fā)生的一切，只是中國電商脫貧澎湃景象的一個(gè)縮影。政府引導、政策扶持、市場(chǎng)參與已成為常見(jiàn)的聯(lián)動(dòng)模式。以阿里巴巴為例，2017年成立脫貧基金，并承諾未來(lái)五年投入不低于100億元探索互聯(lián)網(wǎng)+脫貧模式，利用阿里經(jīng)濟體的力量，帶來(lái)價(jià)值1000億乃至10000億的脫貧效應。

　　通過(guò)電商，國家級貧困縣在阿里巴巴平臺已銷(xiāo)售超過(guò)260億元產(chǎn)品，“興農扶貧”頻道覆蓋 8 個(gè)省 141 個(gè)縣，包含 51個(gè)貧困縣，接入商品 701 款。

　　兩年多電商實(shí)踐后，周秋平對電商脫貧又有了新的認識。他非常贊同和佩服馬云的一句話(huà)——“扶貧給人以魚(yú)，脫貧授人以漁，而致富是給大家造魚(yú)池、魚(yú)塘�！痹隈R云看來(lái)，真正要消滅的不是窮人，而是貧困。貧困不僅僅要解決今天窮人的問(wèn)題，更要解決貧困的問(wèn)題，要從教育、要從醫療、要從各種各樣方法上面，從根源去解決問(wèn)題。

　　周秋平也在為造更大的“魚(yú)塘”努力。他先讓絕大多數商戶(hù)貼上了二維碼，讓白沙成為無(wú)現金縣城，還從省城拉來(lái)一輛共享汽車(chē)，在城區溜了一圈，然后告訴人們，白沙未來(lái)也要有這玩意兒。

　　他還做了更長(cháng)遠的計劃，例如讓打車(chē)軟件進(jìn)縣城，把“餓了么”請進(jìn)來(lái)，取代簡(jiǎn)陋的當地美食網(wǎng)，還打算讓文化與農產(chǎn)品結合，實(shí)現品牌升級……

　　圖：一名村淘小二正在打包村民送來(lái)的腌筍，物流包裝盒由縣政府統一印制，村民可免費使用。

　　但當周秋平的藍圖還沒(méi)來(lái)得展開(kāi)。2017年中，他被調離白沙，赴�？谌我粋�(gè)國企的總裁。一種難言的隱憂(yōu)在他心中時(shí)常泛起：電商的長(cháng)遠發(fā)展需要高投入，但此前撥下來(lái)的資金扶持只是杯水車(chē)薪�？谧觿偞蜷_(kāi)，架子剛搭好，一切都在嗷嗷待哺。

　　而且最近一個(gè)新的迷思，讓包括他在內的諸多地方主政者困惑：互聯(lián)網(wǎng)打開(kāi)這里年輕人的世界，也帶來(lái)更多的誘惑。本已不多的年輕人才開(kāi)始選擇離開(kāi)體制，謀求獨自或外出發(fā)展，白沙的電商隊伍變動(dòng)得越來(lái)越頻繁，越來(lái)越青黃不接。

　　“年輕人有好的出路，我們本該為他們高興�！笨h長(cháng)胡翔時(shí)常感到矛盾，“但是白沙脫貧只是開(kāi)始，未來(lái)要做跨境電商，建物流中心，都將需要大量的電商人才�！�

　　“我得去杭州找淘大的老師聊聊�！焙�翔想了想，說(shuō)，“他們有辦法�！�