3月17日，十三屆全國人大一次會(huì )議舉行記者會(huì )，環(huán)保部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　“照單抓藥”久久為功

　　政府工作報告中提出，抓好決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序。李干杰表示，在全面建成小康社會(huì )的整體框架內，目前，在如何謀劃好、推動(dòng)好污染防治攻堅戰方面有了基本考慮、基本思路，初步有了一本賬�；�本思路可以概括為“三個(gè)三”：圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標，主要污染物總量減排的目標，環(huán)境風(fēng)險管控目標三類(lèi)目標。突出抓緊制定發(fā)布下一階段《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰；深入推進(jìn)“水十條”，堅決打好碧水保衛戰；全面實(shí)施“土十條”，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰三大領(lǐng)域。強化積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快加大生態(tài)系統保護和修復的力度，加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現代化和治理能力的現代化三個(gè)基礎。

　　李干杰指出，黨的十八大以來(lái)為了向污染宣戰，中央先后制定出臺了3個(gè)行動(dòng)計劃。實(shí)踐證明，三個(gè)行動(dòng)計劃的方向、路徑、舉措、目標、任務(wù)都是科學(xué)合理的，針對性、有效性都非常強。面向未來(lái)3年，要打好攻堅戰，關(guān)鍵是繼續“照單抓藥”，并且堅持把這個(gè)“藥”吃下去，盡管這副“藥”有點(diǎn)澀，也有點(diǎn)苦，但卻是“良藥”，效果理想，必須堅持。

　　污染系統治理任重道遠

　　在回答記者有關(guān)“大氣十條”實(shí)施情況等問(wèn)題時(shí)，李干杰說(shuō)，“大氣十條”在中國環(huán)境保護歷史上是一個(gè)非常重要的文件。它是中央堅決向污染宣戰，開(kāi)展污染系統治理的首個(gè)行動(dòng)計劃。5年來(lái)，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了明顯的改善和提升，有力推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域結構優(yōu)化，大氣污染防治新的機制基本形成。

　　李干杰表示，雖然大氣治理取得了進(jìn)步，但仍任重道遠。大氣污染治理既要打攻堅戰，也要打持久戰，需要付出更多艱苦卓絕的努力。

　　李干杰強調，大氣的問(wèn)題難，水的問(wèn)題解決起來(lái)也難�！八�十條”的落實(shí)要圍繞一個(gè)目標，即水環(huán)境質(zhì)量的改善。堅持兩手發(fā)力，一手抓污染減排，另一手抓生態(tài)系統的保護和修復。突出四種水體，把老百姓集中飲用水水源地的水體、黑臭水體、劣V類(lèi)水體、排污口水體作為工作重點(diǎn)。加快對工業(yè)園區、生活源、農村面源的水污染整治，把水生態(tài)系統的保護和修復提到更加重要的議事日程。同時(shí)，強化執法督察、流域的協(xié)調和統籌以及科技支撐等。

　　生態(tài)環(huán)境部實(shí)現五個(gè)“打通”

　　全國人大審議通過(guò)了國務(wù)院機構改革方案，明確把環(huán)保部的全部職責和其他6個(gè)部門(mén)相關(guān)職責整合到一起，組建新的生態(tài)環(huán)境部，統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責。新成立的生態(tài)環(huán)境部將發(fā)揮哪些作用？

　　李干杰表示，長(cháng)期以來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，體制機制方面存在兩個(gè)很突出的問(wèn)題：第一是職責交叉重復，多頭治理，責任不清；第二是監管者和所有者沒(méi)有很好區分，既是裁判員又是運動(dòng)員，有些裁判員的權威性、有效性也不是很強。

　　李干杰說(shuō)，這一次的改革方案，很好地解決了上述兩個(gè)問(wèn)題。在所有者方面，山水林田湖草都統一起來(lái)。生態(tài)環(huán)境部的組建，從監管者的角度，實(shí)現了打通地上地下、打通岸上水里、打通陸地海洋、打通城市農村、打通一氧化碳二氧化碳5個(gè)“打通”，并統一了大氣污染防治和氣候變化應對，把原來(lái)分散的污染防治和生態(tài)保護職責統一起來(lái)。

　　環(huán)保督察反對“一刀切”

　　就中央環(huán)保督察會(huì )不會(huì )“一陣風(fēng)”，以及社會(huì )擔心環(huán)保督察對企業(yè)“一刀切”等問(wèn)題，李干杰表示，截至目前，共進(jìn)行了4批中央環(huán)保督察，解決了約8萬(wàn)件老百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。目前，31個(gè)省份都成立了督察整改領(lǐng)導小組，已完成998項整改任務(wù)，接近占督察報告清單所列2147項任務(wù)的47%。

　　李干杰通報，中央環(huán)保督察將開(kāi)展第一輪環(huán)保督察的“回頭看”，結合“回頭看”，針對一些地區、一些省份突出的環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項督察。此外，將加強對省級開(kāi)展環(huán)保督察的指導和督促，2018年各省的地方環(huán)保督察機制將全部建立。

　　在談到個(gè)別地方出現的“一刀切”現象時(shí)，李干杰表示，“一刀切”的情況總體上是不普遍也不突出的。在4批督察過(guò)程中，個(gè)別地方確實(shí)出現過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題，也已及時(shí)進(jìn)行了糾正�！皩�來(lái)不僅及時(shí)糾偏，還會(huì )及時(shí)追責問(wèn)責，發(fā)現一起嚴查一起。我們堅決反對平常不作為、到時(shí)候又來(lái)亂作為的情況�！崩罡山苷f(shuō)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷 林紫曉）

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