圖為國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任寧吉喆。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 宋雅寧攝

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊 十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心3月6日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　鳳凰衛視記者:

　　今年是中國改革開(kāi)放40周年，40年以來(lái)外資在中國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展當中應該說(shuō)是作出了相當大、相當重要的貢獻。在去年吸引外資規模也是創(chuàng )下了歷史新高，但是有一些外資企業(yè)抱怨說(shuō)中國現在一些吸引外資的環(huán)境發(fā)生了變化，不如以前了。不知道發(fā)改委方面如何去看？下一步中國政府方面會(huì )采取哪些措施來(lái)吸引外資？謝謝。

　　寧吉喆:

　　這個(gè)問(wèn)題提的很重要，怎么看待這個(gè)問(wèn)題，有三句話(huà)。第一，中國引資的成效是顯著(zhù)的。正像您剛才提到，去年中國吸引外商直接投資達到了1310億美元，居世界第二。而且改革開(kāi)放40年來(lái)，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的一個(gè)重要組成部分。在進(jìn)出口方面，外資企業(yè)進(jìn)出口接近全國進(jìn)出口總額的50%；在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國的25%左右；在稅收方面提供20%左右的全國稅收；在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。同時(shí)中國的快速增長(cháng)也為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇，實(shí)現了互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。

　　第二，中國的引資政策不斷完善。我們吸引外資之所以取得剛才講的成績(jì)，得益于不斷擴大對外開(kāi)放和改善投資環(huán)境，特別是近幾年來(lái)出臺了一系列積極有效利用外資的政策，適應國內外錯綜復雜的經(jīng)濟形勢的變化。一是國務(wù)院接連出臺兩個(gè)重要的利用外資文件：一個(gè)是去年初出臺的《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》；一個(gè)是去年8月份出臺的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(cháng)若干措施的通知》。在一年內出臺兩個(gè)重要的政策性文件，這在歷史上還是少有的，推出了擴大開(kāi)放、創(chuàng )造公平競爭環(huán)境、加強招商引資一共40多條具體的政策措施。二是在全國實(shí)行了外商投資準入負面清單管理制度，2015年和2017年先后兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，對外資準入的限制領(lǐng)域縮減了65%，實(shí)行了以備案為主的外資管理體制改革，目前96%以上的外資實(shí)行屬地備案，不用到北京來(lái)。三是促進(jìn)內外資企業(yè)公平競爭。這是外資企業(yè)比較關(guān)心的，比如“中國制造2025”政策、科技計劃項目、政府采購、標準制定等方面都給予內外資企業(yè)平等待遇。據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議調查顯示，目前中國在全球最具吸引力的投資目的地仍然排在第二位，也是跟我們吸引外資的規模是一致的，都是第二位。今年1月，美國商會(huì )發(fā)布的2018年度中國商務(wù)環(huán)境調查報告顯示，76%的會(huì )員企業(yè)認為中國投資環(huán)境正在改善或者保持穩定。

　　第三，改善投資環(huán)境仍然在路上。應當清醒的看到，我們改進(jìn)和完善投資環(huán)境這個(gè)工作還需要繼續下大力氣，還需要繼續出硬的措施。我們要按照黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》的要求，努力推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局，以高水平的開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對接國際通行的經(jīng)貿規則，建設國際一流的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外商投資穩定增長(cháng)。主要做好以下三個(gè)方面的工作：一是大幅度放寬市場(chǎng)準入。2018年發(fā)改委將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修訂外商投資負面清單，把自貿區試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國，大幅提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，全面放開(kāi)一般制造業(yè)，在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經(jīng)營(yíng)范圍的限制。二是大力度推動(dòng)投資便利化，繼續推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院政策文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設立的手續，推廣實(shí)行工商登記和商務(wù)備案一口辦理。簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)行政審批，壓縮消防、環(huán)評、用地審批、水電氣接入、進(jìn)出口通關(guān)的時(shí)間。促進(jìn)外資企業(yè)與內資企業(yè)全方位實(shí)行公平競爭，嚴格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權，切實(shí)保護外資企業(yè)合法權益。制定外資基礎性法律。三是大范圍吸引外資進(jìn)入。加大西部地區、內陸地區、沿邊地區開(kāi)放的力度，向中西部地區、東北地區轉移的外商投資企業(yè)享受?chē)�家支持產(chǎn)業(yè)轉移與加工貿易的資金、土地等優(yōu)惠政策，允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資的優(yōu)惠政策。實(shí)施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅，全面復制推廣自貿區經(jīng)驗，探索建設自由貿易港。謝謝。

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