今年的政府工作報告指出，回顧過(guò)去5年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險挑戰接踵而至，國內外很多情況是改革開(kāi)放以來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)的，我國改革發(fā)展成就實(shí)屬來(lái)之不易。

　　5年來(lái)，我國面臨的復雜局面前所未有。從外部看，過(guò)去5年，世界經(jīng)濟仍受到國際金融危機影響，經(jīng)濟復蘇乏力，世界經(jīng)濟增長(cháng)和貿易增速一度陷入金融危機以來(lái)的最低點(diǎn)。經(jīng)濟波動(dòng)也反映在金融市場(chǎng)上，國際金融市場(chǎng)“黑天鵝”頻現，波動(dòng)尤為劇烈。主要經(jīng)濟體政策調整產(chǎn)生了較強的外溢效應，保護主義明顯抬頭，地緣政治風(fēng)險上升，增加了國際政治經(jīng)濟局勢的不確定性。

　　從內部看，我國經(jīng)濟發(fā)展中的結構性問(wèn)題和深層次矛盾積累日益凸顯。我國處于經(jīng)濟增速的換擋期、結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足，下行壓力持續加大，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，區域經(jīng)濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患不容忽視。隨著(zhù)改革進(jìn)入攻堅期，利益關(guān)系進(jìn)入深刻調整階段，各種影響社會(huì )穩定的因素增多。

　　在如此復雜的形勢下，宏觀(guān)調控常常面臨兩難甚至是多難抉擇。既要保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)，又不能走“強刺激”“大水漫灌”的老路；既要調整經(jīng)濟結構，實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，又要穩定就業(yè)，增加居民收入，保障和改善民生；既要下大力氣進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，又要注重防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)；既要充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，又要維護社會(huì )和諧穩定……每一步可以說(shuō)是在走“平衡木”，需要高超的駕馭復雜局面的能力，“慎重則必成，輕發(fā)則多敗”。

　　因此，增長(cháng)穩中向好極為難得。與傳統簡(jiǎn)單運用貨幣政策、財政政策調控的思路不同，近年來(lái)我國創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，在區間調控基礎上，加強定向調控、相機調控，堅持不搞“大水漫灌”，而是依靠改革創(chuàng )新來(lái)穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險。同時(shí)，更打出了一套“組合拳”，“三去一降一補”、推進(jìn)改革開(kāi)放、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、更大力度簡(jiǎn)政放權、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、加強環(huán)境治理、防范和化解經(jīng)濟金融風(fēng)險……

　　一系列改革舉措、更為精準的宏觀(guān)調控取得了明顯成效。2017年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)全面完成并好于預期，經(jīng)濟發(fā)展既有增長(cháng)，又實(shí)現了質(zhì)量、結構、效益的多重目標。

　　正如政府工作報告中所說(shuō)，中國的發(fā)展成就從來(lái)都是在攻堅克難中取得的。展望2018年，在我國物質(zhì)技術(shù)基礎更加雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規模巨大、人力資源豐富、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活躍、綜合優(yōu)勢明顯的基礎上，我國有能力有條件實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：陳果靜）

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