最近，浙江省發(fā)布的一項改革舉措受到各界的廣泛關(guān)注。在一份《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導意見(jiàn)》的文件中，浙江省明確，到2020年全省所有工業(yè)企業(yè)和規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新區、小微園區、特色小鎮全部納入“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià)。

　　這份文件之所以“吸睛”，一方面是因為提法新。過(guò)去，畝產(chǎn)是農業(yè)術(shù)語(yǔ)，描述的是農產(chǎn)品的產(chǎn)量。而在浙江的改革實(shí)踐中，“畝產(chǎn)”的概念將用于描述GDP、工業(yè)增加值、污染等指標。另一方面，作為一種新的考核評價(jià)體系，“畝均論英雄”意味著(zhù)對領(lǐng)導干部的考核不再是簡(jiǎn)單地以GDP論英雄，而是更加強調發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　可以說(shuō)，“畝均論英雄”，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新舉措，其本質(zhì)上反映的是對高質(zhì)量發(fā)展的追求和探索。事實(shí)上，黨的十九大召開(kāi)后，各地都把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。在最近陸續召開(kāi)的省級地方兩會(huì )上，各地在回顧過(guò)去一年的工作和部署2018年的工作任務(wù)時(shí)，都把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為核心議題之一。

　　在過(guò)去的一年，我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量確實(shí)在提升。例如，2017年湖北省外貿進(jìn)出口總值比上年增長(cháng)20.6%，進(jìn)出口總值首次突破3000億元，創(chuàng )歷史新高，進(jìn)出口貿易方式、貿易主體、市場(chǎng)結構、商品結構等進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。河北省服務(wù)業(yè)增加值增速保持在兩位數以上，比重達到41.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近七成，高于第二產(chǎn)業(yè)45.1個(gè)百分點(diǎn)。特別是現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等現代服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值增速都在30%以上。

　　在安排2018年工作目標和任務(wù)時(shí)，各地更加明確要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力十分關(guān)鍵。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，唯有依靠改革。各地在部署經(jīng)濟工作時(shí)，也十分重視這一點(diǎn)。上周，天津市提出，天津自貿區要突出國家制度創(chuàng )新“試驗田”作用，著(zhù)力增強政府現代化治理能力，突出防控風(fēng)險、守住底線(xiàn)，保障改革創(chuàng )新安全有序；甘肅省將2018年確定為全省“營(yíng)商環(huán)境建設年”和“放管服”改革突破年，以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”為目標，全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，切實(shí)解決群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。這些改革，可以有效地推動(dòng)“有為政府”和“有效市場(chǎng)”更好統一，這為激發(fā)市場(chǎng)主體活力提供了可靠的制度保障。

　　實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展，必須深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革，努力實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使各種要素資源對實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展形成更有力的支撐。為了促進(jìn)人力資源紅利的釋放，山東省發(fā)布了《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。為了提升實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展水平，江西省明確將以實(shí)施工業(yè)強省戰略為主線(xiàn)，加快培育智能裝備制造和新能源汽車(chē)兩大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施智能制造“萬(wàn)千百十工程”，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　總的來(lái)看，無(wú)論是浙江以“畝產(chǎn)論英雄”的考評機制改革，還是其他省份的探索和實(shí)踐，都是對高質(zhì)量發(fā)展的追求。只有扎扎實(shí)實(shí)地貫徹中央精神，落實(shí)中央部署，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（作者：林子文 來(lái)源：經(jīng)濟日報）