電動(dòng)自行車(chē)時(shí)速不得超25公里

　　電動(dòng)車(chē)新國標昨起公示 對重量、電池等指標嚴格規定

　　北京晨報訊(記者 焦立坤)電動(dòng)自行車(chē)縮小了經(jīng)濟半徑，方便了社會(huì )生活。然而，為了走得更遠，跑得更快，大量超標車(chē)隨之出現，埋下嚴重安全隱患。不過(guò)，我國電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)將告別多年的野蠻生長(cháng)。昨天，《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》國家標準報批稿面向社會(huì )公示。這一新規范對車(chē)速、重量、外形、電池等關(guān)鍵指標嚴格規定，明確電動(dòng)自行車(chē)主要用于“短途代步”功能，并要求全文強制執行。

　　據了解，新標準全面提升了電動(dòng)自行車(chē)的安全性能，由原來(lái)的部分條款強制改為全文強制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術(shù)指標，調整完善了車(chē)速限值、整車(chē)質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標。其中，最高車(chē)速由20km/h調整為25km/h，整車(chē)質(zhì)量(含電池)由40kg調整為55kg，電機功率由240W調整為400W，并對具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強制性規定。

　　工信部指出，我國是全球電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售第一大國，目前全社會(huì )保有量約2億輛，年產(chǎn)量3000多萬(wàn)輛。但近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)變得越來(lái)越大、越來(lái)越重、越來(lái)越快，部分指標超出了現行《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的規定，性能上接近或達到電動(dòng)輕便摩托車(chē)，引發(fā)的交通安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了大量的人員傷亡。此外電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災逐漸增多。

　　工信部指出，新標準從發(fā)布到正式實(shí)施擬設置半年到1年的過(guò)渡期，給企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線(xiàn)調整和庫存產(chǎn)品消化，具體以標準正式發(fā)布稿規定的時(shí)間為準。在新標準正式實(shí)施前，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)按照新標準組織生產(chǎn)，鼓勵銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售符合新標準的產(chǎn)品，鼓勵消費者購買(mǎi)符合新標準的產(chǎn)品。

　　三問(wèn)新國標

　　超標車(chē)有多少？

　　近七成改裝“鉆空子”

　　“人們經(jīng)常將電動(dòng)自行車(chē)和輕便摩托車(chē)混淆，二者的使用范圍和路權規則完全不同�！惫ば挪肯�費品工業(yè)司司長(cháng)高延敏說(shuō)，二者主要通過(guò)速度、重量、動(dòng)力性能等指標來(lái)界定。前者屬于非機動(dòng)車(chē)，不能在機動(dòng)車(chē)道內行駛，最高車(chē)速和整車(chē)重量嚴格限制。后者屬于機動(dòng)車(chē)，需要駕駛資質(zhì)、車(chē)輛號牌等。

　　工信部調查發(fā)現，實(shí)際使用中部分電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速超過(guò)40km/h，重量超過(guò)70kg，超標車(chē)比例接近七成。記者在北京、山東、廣東等地調查發(fā)現，大部分電動(dòng)自行車(chē)增加了車(chē)長(cháng)，去掉了腳蹬子，改裝了動(dòng)力系統，搖身變成“小摩托”。

　　電動(dòng)自行車(chē)越來(lái)越大、越來(lái)越快，不僅嚴重擠占了車(chē)道空間，而且安全隱患重重。據公安交通管理部門(mén)統計，近5年，全國共發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)肇事道路交通事故5.62萬(wàn)起，8431人死亡，直接財產(chǎn)損失1.11億元。事故起數、死亡人數年均上升8.6%和13.5%�！俺瑯塑�(chē)一旦造成交通事故，在司法實(shí)踐中往往被判定為機動(dòng)車(chē)，駕駛人承擔責任也將更大�！眻笈�稿起草組專(zhuān)家、中國電子技術(shù)標準化研究院標準管理與服務(wù)中心主任郝文建說(shuō)，保障生命財產(chǎn)安全，迫切需要從嚴管理電動(dòng)自行車(chē)。

　　如何規范超標車(chē)？

　　生產(chǎn)、銷(xiāo)售等有了統一尺度

　　現行國家標準《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》于1999年發(fā)布實(shí)施，制定年代較早，標準內容存在一定局限性。比如，僅對最高車(chē)速、制動(dòng)性能、車(chē)架/前叉組合件強度3個(gè)技術(shù)指標強制，整車(chē)重量等其他31個(gè)指標只要符合24項就算合格。

　　從那至今的18年多來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)年產(chǎn)值超千億元，規模以上企業(yè)超400家。日漸龐大的市場(chǎng)和頻發(fā)的事故呼喚新管理標準。此次公示的新標準指向生命財產(chǎn)安全，從嚴強制。

　　“最核心的是明確電動(dòng)自行車(chē)用于‘短途代步’。堅持全文強制，消除了‘非否決項’留下的漏洞�！备哐用粽f(shuō)，新標準明確最高車(chē)速不超過(guò)25km/h且不得改裝，針對性地增加了防火、阻燃、充電器保護等安全內容，對外形尺寸等關(guān)鍵性能?chē)栏裣薅�。此外，針對電�?dòng)自行車(chē)聲音小沒(méi)有預警問(wèn)題，要求增加車(chē)速提示音。

　　郝文建說(shuō)，新標準為生產(chǎn)、銷(xiāo)售、路面管理和法院判決等提供統一尺度，避免“購買(mǎi)了卻不能上路”“以為買(mǎi)的是非機動(dòng)車(chē)，出了事故才知道是機動(dòng)車(chē)”等問(wèn)題。

　　現有車(chē)輛怎么辦？

　　新標準落地前做好過(guò)渡協(xié)調

　　用新標準衡量，絕大部分存量車(chē)超標，百姓家里的車(chē)還能否上路？企業(yè)面臨生產(chǎn)線(xiàn)調整和成本上升，如何解決？速度慢下來(lái)，外賣(mài)、快遞等關(guān)聯(lián)行業(yè)是否受影響？標準落地應用也帶來(lái)現實(shí)問(wèn)題。

　　起草組專(zhuān)家表示，并非存量超標車(chē)不能用，而是不能被視為電動(dòng)自行車(chē)，以機動(dòng)車(chē)性能享受非機動(dòng)車(chē)權限。新標準正式實(shí)施后，消費者已購買(mǎi)的不符合新標準的電動(dòng)自行車(chē)，將由各地根據實(shí)際情況制定辦法，通過(guò)自然報廢、以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動(dòng)車(chē)管理等方式在幾年內逐步化解。

　　“標準通過(guò)后，從發(fā)布到正式實(shí)施擬留出半年到1年時(shí)間，讓企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線(xiàn)調整和消化庫存�！备哐用粽f(shuō)，工信部也將推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行智能化、綠色化升級改造，給先進(jìn)制造更多扶持。

　　“過(guò)渡期需要各界理解和適應，也需要政府、部門(mén)做好各方協(xié)調，管理跟上，避免‘簡(jiǎn)單粗暴’�！鄙綎|大學(xué)教授王忠武等專(zhuān)家認為，可通過(guò)一定補貼鼓勵消費者換購新車(chē)，同時(shí)完善電池、充電設施等，建立回收體系，加強執法監管和安全意識教育。

　　據新華社

　　■標準部分條文

　　《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》國家標準報批稿對車(chē)速、重量、外形、電池、防篡改等指標進(jìn)行了嚴格規定。其中，電動(dòng)自行車(chē)必須符合下列要求：

　　1) 具有腳踏騎行能力；

　　2) 具有電驅動(dòng)或/和電助動(dòng)功能；

　　3) 電驅動(dòng)行駛時(shí)，最高設計車(chē)速不超過(guò)25km/h；電助動(dòng)行駛時(shí)，車(chē)速超過(guò)25km/h，電動(dòng)機不得提供動(dòng)力輸出；

　　4) 裝配完整的電動(dòng)自行車(chē)的整車(chē)質(zhì)量應當小于或等于55kg；

　　5) 蓄電池標稱(chēng)電壓應當小于或等于48V；

　　6) 電動(dòng)機額定連續輸出功率應當小于或等于400W。

　　【防篡改設計】

　　電動(dòng)自行車(chē)的軟硬件均應當具有防篡改設計，防止擅自改裝或改動(dòng)最高車(chē)速、功率、電壓、腳踏騎行能力。

　　【號牌安裝位置】

　　電動(dòng)自行車(chē)后部應當具有方便安裝號牌的位置，其上應當有2個(gè)安裝孔且中心間距為80mm。

　　【尺寸限值】

　　電動(dòng)自行車(chē)的尺寸限值應當符合下列要求：

　　1)整車(chē)高度小于或等于1100mm；車(chē)體寬度(除車(chē)把、腳蹬部分外)小于或等于450mm；前、后輪中心距小于或等于1250mm；鞍座高度大于或等于635mm；

　　2)鞍座長(cháng)度小于或等于350mm；

　　3) 后輪上方的衣架平坦部分最大寬度小于或等于175mm。

　　【車(chē)速提示音】

　　電動(dòng)自行車(chē)應當有車(chē)速提示音，提示音應當符合下列要求：

　　1) 當行駛車(chē)速達到15km/h 時(shí)持續發(fā)出提示音；

　　2) 提示音聲壓級滿(mǎn)足55dB(A)～62dB(A)。

　　【蓄電池防篡改】

　　電動(dòng)自行車(chē)蓄電池防篡改應當滿(mǎn)足下列要求：

　　1)蓄電池固定在電池組盒內，蓄電池與電池組盒合理匹配，電池組盒與電池組盒安裝位置合理匹配，防止改變電池容量或電壓；

　　2)蓄電池與電池組盒側壁的最大間隙小于或等于30mm，且不晃動(dòng)；

　　3)電動(dòng)自行車(chē)不應當預留擴展車(chē)載蓄電池的接口；

　　4)電動(dòng)自行車(chē)不應當有外設蓄電池托架。