新華社北京12月5日電題：為地圖審核定規立矩 新《地圖審核管理規定》將施行

　　新華社記者劉詩(shī)平

　　新修訂的《地圖審核管理規定》將于2018年1月1日起正式施行。為什么要實(shí)行地圖審核制度？哪些地圖需經(jīng)審核后才能公開(kāi)使用？修訂后在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利地圖送審方面有哪些新的措施？近日，國家測繪地理信息局副局長(cháng)閔宜仁對此回答了記者提問(wèn)。

　　實(shí)行地圖審核 杜絕“問(wèn)題地圖”產(chǎn)生

　　記者：我國為什么要實(shí)行地圖審核制度？

　　閔宜仁：地圖是國家版圖的主要表現形式，直觀(guān)反映國家的主權范圍，體現國家的政治主張。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，社會(huì )各界對地理信息的需求日益旺盛，各類(lèi)地圖產(chǎn)品服務(wù)于社會(huì )公眾日常生活方方面面。地圖應用服務(wù)在繁榮發(fā)展的同時(shí)，各種“問(wèn)題地圖”屢禁不止，部分地圖錯繪我國國界線(xiàn)，漏繪我國重要島嶼，登載敏感甚至涉密地理信息，極大地損害了國家領(lǐng)土主權、安全和利益，造成惡劣的社會(huì )影響。

　　《地圖管理條例》第十五條明確規定：“國家實(shí)行地圖審核制度。向社會(huì )公開(kāi)的地圖，應當報送有審核權的測繪地理信息主管部門(mén)審核�！�

　　2012年至2017年6月，全國各級測繪地理信息主管部門(mén)按照規定有關(guān)要求，共受理地圖審核申請3.3萬(wàn)余件，審核批準3萬(wàn)余件。實(shí)行地圖審核制度，確保向社會(huì )公開(kāi)的地圖符合我國地圖管理有關(guān)規定，有效減少了“問(wèn)題地圖”的產(chǎn)生，有力維護了國家主權、安全和利益。

　　擬在境外出版的地圖也應送審

　　記者：哪些地圖需經(jīng)審核后才能公開(kāi)使用？

　　閔宜仁：新修訂的《地圖審核管理規定》要求各類(lèi)出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口的地圖或者附著(zhù)地圖圖形的產(chǎn)品，需經(jīng)審核通過(guò)后才能公開(kāi)使用，具體包括：

　　各類(lèi)地圖集(冊)、含有地圖的各類(lèi)期刊、雜志、電子出版物等，影視、廣告、展覽、展廳等展示和使用的地圖，互聯(lián)網(wǎng)中登載的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)地圖，各類(lèi)產(chǎn)品包裝、工藝品、紀念品、玩具等登載的地圖或者附著(zhù)地圖圖形的產(chǎn)品。

　　同時(shí)，為加強境內單位和個(gè)人在境外使用地圖的監督管理，避免境內編制的“問(wèn)題地圖”在境外登載、展示對我領(lǐng)土主權和利益造成不利的輿論影響，規定要求擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著(zhù)地圖圖形的產(chǎn)品也應送審。

　　提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 便利地圖送審者

　　記者：《地圖審核管理規定》修訂后在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便利地圖送審者方面有哪些新措施？

　　閔宜仁：新修訂的《地圖審核管理規定》對有關(guān)內容做出如下調整：

　　——精簡(jiǎn)了地圖送審應提交的材料。刪減了地圖出版批準文件、世界性和全國性地圖選題批準文件、中小學(xué)教學(xué)地圖國家課程教材編寫(xiě)核準證明文件，只要求地圖送審者應提交地圖審核申請表、地圖樣圖(樣品)以及相應測繪資質(zhì)證書(shū)等材料。

　　——細化了不需要送審地圖的類(lèi)別。規定以下地圖不需要送審：直接使用測繪地理信息主管部門(mén)提供的具有審圖號的公益性地圖；景區地圖、街區地圖、公共交通線(xiàn)路圖等內容簡(jiǎn)單的地圖；法律法規明確應予公開(kāi)且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區域界線(xiàn)或者范圍的地圖。

　　——明確了送審者可不提供地圖編制單位的測繪資質(zhì)的情形。針對部分地圖使用單位因缺乏相應測繪資質(zhì)無(wú)法履行地圖審核程序的情況，規定以下情況可不提供地圖編制單位的測繪資質(zhì)：一是進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著(zhù)地圖圖形的產(chǎn)品；二是直接引用古地圖的；三是公開(kāi)的地圖為示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖的；四是利用測繪地信部門(mén)具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區域界線(xiàn)或者范圍、重要地理信息數據等進(jìn)行編輯調整的。