
10月19日,十九大新聞中心舉辦集體采訪(fǎng),邀請政法戰線(xiàn)代表談全面推進(jìn)依法治國。圖為采訪(fǎng)現場(chǎng)。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝
新華網(wǎng)北京10月19日電 十九大新聞中心10月19日下午三點(diǎn)在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉行集體采訪(fǎng),邀請政法戰線(xiàn)代表談全面推進(jìn)依法治國,并回答記者提問(wèn)。
中央電視臺、中國國際電視臺記者:
根據我的了解,我們看到,我國相關(guān)法律規定,法院、檢察院和公安機關(guān)在進(jìn)行刑事訴訟案件的處理當中,要互相配合,但同時(shí)也要相互制約,這是有法律規定的?墒,我也看到有人說(shuō),公檢法三機關(guān)在辦案過(guò)程當中是一條龍,是缺乏相互制約的。我不知道對這個(gè)問(wèn)題各位代表怎么看。
上海市浦東新區人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐:
謝謝你的提問(wèn)。作為公檢法實(shí)際上是刑事訴訟整個(gè)環(huán)節中的三個(gè)關(guān)鍵部門(mén)。我是檢察機關(guān)的,而且是公訴崗位的公訴人,作為檢察機關(guān)它是當中的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節,它既承擔了打擊犯罪、指控犯罪的職能,但是同時(shí)也有法律賦予的監督職能,確保有關(guān)當事人的人權。實(shí)際上在我們辦案過(guò)程當中,特別是檢察機關(guān),一方面對公安機關(guān)實(shí)施法律監督,對他們提請相關(guān)的審查逮捕和審查起訴,報送到我們這里以后,我們是必須進(jìn)行審查,如果不符合條件或者證據不充分的話(huà),我們可以要求他們補充偵查。只有在符合相關(guān)條件的情況下,我們才會(huì )做出逮捕的決定和起訴的決定。如果他的證據不充分的話(huà),我們肯定做出不批準逮捕決定和決定不起訴。實(shí)際上我們也統計過(guò)相關(guān)的數據,近五年來(lái),我們對于不批準逮捕決定這個(gè)數字將近54.9萬(wàn),我本人來(lái)說(shuō)也辦理過(guò)不批準逮捕決定類(lèi)似的案件。所以對公安機關(guān)我們是有監督權的。
另外我們還行使對他們執法行為的監督,如果我們在辦案過(guò)程當中發(fā)現他們有違法取證,也會(huì )啟動(dòng)相關(guān)非法證據的排除,這是對公安機關(guān)的法律監督。同時(shí)我們也會(huì )對法院審判活動(dòng)進(jìn)行監督,如果我們在辦案過(guò)程當中,包括我們案件移送到法院以后,他們在審理過(guò)程當中,包括在開(kāi)庭整個(gè)過(guò)程當中,如果有違反訴訟法相關(guān)行為的話(huà),我們可以通過(guò)相關(guān)檢察建議書(shū),要求他們糾正。如果我們認為有關(guān)法院做出的一審判決判錯了,我們會(huì )啟動(dòng)抗訴程序。所以從整個(gè)訴訟環(huán)節來(lái)說(shuō),我們分工不同,又是受到相互制約的。
北京知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長(cháng)宋魚(yú)水:
首先,它是依法進(jìn)行的,相互分工,互相統籌,包括相互制約,是依據我國憲法和刑事訴訟法的有關(guān)規定。剛才您的問(wèn)題,可能意在強調為什么要統籌,剛才也提到了,因為要各司其職。但是我感覺(jué)到,相互統籌有它的國情需要,比如說(shuō)我們的證據標準,因為畢竟是被告人在起訴階段,涉及到他人身自由的限制等等,他需要特別特別謹慎的,所以公檢法之間對于證據的標準,包括對一些類(lèi)案問(wèn)題的統一性的認識,這些都是特別需要的。我的觀(guān)點(diǎn)是,由于案件質(zhì)量的需要。相互制約,我覺(jué)得最大的一個(gè)感觸,就是現在建立了“以審判為中心”的審判制度,公檢法在證據的揭示階段應該有個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程,任何一個(gè)階段發(fā)現問(wèn)題的話(huà),會(huì )毫不留情地予以糾正,來(lái)確保當事人的權利,確保案件的公正,乃至于出現冤假錯案的時(shí)候,也要毫不動(dòng)搖地依法糾正。
江蘇薛濟民律師事務(wù)所主任薛濟民:
剛才這位記者朋友問(wèn)的是公檢法,忽略了律師在刑事訴訟中的作用。實(shí)際上,按照現在的刑事訴訟法,律師可以提前到偵查階段、審查起訴階段和審判階段,為犯罪嫌疑人和被告人提供法律幫助和辯護,來(lái)維護他們的合法權益,促進(jìn)法律的公平正確實(shí)施。律師在參與刑事訴訟過(guò)程中,我們感受到這幾年為防止冤假錯案,在司法改革過(guò)程中,我們從制度上建立了很多制度,比如說(shuō)“以審判為中心”的改革,我們強化了庭審實(shí)質(zhì)化,在整個(gè)司法機關(guān)最近也出臺了非法證據排除的規則,從司法審判過(guò)程中強化了罪行法定、疑罪從無(wú)這些法治的概念。所以律師在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中,對防范冤假錯案也起到了積極的作用。
江蘇省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任朱光遠:
剛才我們施檢察官講到了數據問(wèn)題,我想給大家介紹一個(gè)完整的數據來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。我們五年來(lái)檢察機關(guān)經(jīng)過(guò)審查對不構成犯罪的或證據不足的,不批準逮捕的是54.9萬(wàn)人,免予起訴的是4.5萬(wàn)人。人民法院對證據不足的宣告無(wú)罪的,五年來(lái)一共是3800余人,這是我前段時(shí)間看到的一個(gè)資料。這充分說(shuō)明,我們三機關(guān)之間既是分工負責、相互配合,同時(shí)又是相互制約,相互監督的關(guān)系。謝謝。
公安部物證鑒定中心法醫病理?yè)p傷技術(shù)處副處長(cháng)田雪梅:
雖然我不是搞法律工作的,但是我們在實(shí)際辦案中也經(jīng)常會(huì )遇到檢察機關(guān)把我們辦理的案件退回公安機關(guān)補充偵查,還有審判的時(shí)候也會(huì )有判無(wú)罪的情況,這都是相互制約、相互監督的一個(gè)具體體現。
(責任編輯:王炬鵬)