首艘國產(chǎn)航母下水,神舟飛船和蛟龍號載人深潛器上天下海,北斗導航和風(fēng)云衛星成為我們日常生活的“千里眼”和“精算師”……一個(gè)個(gè)國之重器的誕生,都離不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵詞——軍民融合。
軍民融合,是時(shí)代命題,也是國家戰略。當前,軍事技術(shù)和民用技術(shù)兩者的通用性越來(lái)越強。在全球綜合國力競爭中,世界主要國家都在大力推進(jìn)軍民融合,以實(shí)現軍事能力整體躍升和國家經(jīng)濟實(shí)力增強的雙贏(yíng)。據統計,美國85%的現代軍事核心技術(shù)同時(shí)也是民用關(guān)鍵技術(shù),80%以上生產(chǎn)軍用品的企業(yè)同時(shí)也在生產(chǎn)民用品,80%以上的民用關(guān)鍵技術(shù)被直接運用于軍事目的。軍工和民用技術(shù)相互轉換,融合發(fā)展,可以有效配置資源,加快創(chuàng )新步伐,實(shí)現軍工和民用產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn),共同發(fā)展。
在全球經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨較大不確定性和中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的今天,實(shí)現軍民融合發(fā)展,是加快供給側結構性改革、推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級、增強發(fā)展動(dòng)能的一劑良方。長(cháng)期以來(lái),我國軍工企業(yè)和軍工科研院所艱苦奮斗、潛心鉆研,積累了較強的科研力量和豐富的技術(shù)儲備,通過(guò)軍轉民,可以加快軍工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè),引導新消費;而我國大量的民用產(chǎn)品企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè),在嚴酷的市場(chǎng)競爭中建立了靈活的機制,具有較強的品牌意識和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力,通過(guò)民參軍,可以大大激發(fā)軍工企業(yè)活力,加快軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái),以中船重工等一批央企為代表,認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于軍民融合的一系列重要講話(huà),加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展,取得了一系列可喜的成果。但同時(shí)我們也應看到,與發(fā)達國家相比,我國軍民融合程度尚淺,融合水平也有待提升。當前,我國軍民融合體制機制頂層設計還在逐步深化,軍隊與地方政策法規的銜接還有待加強,尤其是在固定資產(chǎn)投資、科研立項、知識產(chǎn)權保護、標準規范、質(zhì)量體系認證、資格審查等方面有待進(jìn)一步整合銜接。
推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,要注重發(fā)揮好我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下舉國體制優(yōu)勢,加強體制機制創(chuàng )新,在信息交流、競爭擇優(yōu)、質(zhì)量管控、獎勵處罰、市場(chǎng)準入等方面,積極探索有利于軍民融合的新體制新機制,加快制定有利于軍民融合發(fā)展的政策體系,創(chuàng )造良好的軍民深度融合發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,還要注重總結推廣已有成功經(jīng)驗。中船重工等軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)在轉變觀(guān)念、體制機制改革創(chuàng )新、軍工民用產(chǎn)業(yè)整合重組;實(shí)施資產(chǎn)證券化,利用資本市場(chǎng)加速發(fā)展軍品業(yè)務(wù)和民品產(chǎn)業(yè)轉型升級;以市場(chǎng)前瞻需求牽引軍民融合科技創(chuàng )新,著(zhù)力打造軍民融合重大創(chuàng )新工程等方面作出了有益的探索,借鑒推廣這些成功經(jīng)驗,有助于少走彎路,實(shí)現軍民融合跨越式發(fā)展。
做好軍民融合這篇文章,需要國家、地方、部門(mén)和企業(yè)共同努力,形成合力。只要我們扭住軍民融合不放松,軍地合力,軍民同心,中國特色軍民融合道路將加快形成,軍民融合將成為富國強軍的強大動(dòng)力。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:本報評論員)
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