經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月28日訊 據發(fā)改委官網(wǎng)消息，根據進(jìn)一步健全國家儲備制度的有關(guān)精神，按照建立推動(dòng)煤炭行業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展長(cháng)效機制的工作要求，發(fā)改委研究起草了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(jiàn)（試行）》以及《煤炭最低庫存和最高庫存制度考核辦法（試行）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　指導意見(jiàn)指出，設有儲煤廠(chǎng)的煤礦，當動(dòng)力煤價(jià)格處于綠色區域時(shí)，應保持不低于 5 天設計產(chǎn)量的最低儲煤量；當動(dòng)力煤價(jià)格出現大幅下跌超出綠色區域下限時(shí)，煤礦應保持不低于 7 天設計產(chǎn)量的最低儲煤量；當動(dòng)力煤價(jià)格出現大幅上漲超出綠色區域上限時(shí)，煤礦儲煤量可不高于 3 天設計產(chǎn)量。不設儲煤廠(chǎng)的煤礦，應根據《煤炭工業(yè)礦井設計規范》有關(guān)規定，保持裝車(chē)倉最大設計儲煤量。

　　從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等活動(dòng)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，最低庫存原則上不低于上一年度 3 天的日常經(jīng)營(yíng)量。當市場(chǎng)供不應求、動(dòng)力煤價(jià)格出現大幅上漲超出綠色區域上限時(shí)，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高庫存原則上不超過(guò)上一年度月均經(jīng)營(yíng)量。

　　電力、建材、冶金、化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)的相關(guān)企業(yè)，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中煤炭最低庫存原則上不應低于近三年企業(yè)儲煤平均水平；在市場(chǎng)供不應求、價(jià)格連續快速上漲時(shí)，其存煤量不應高于最高庫存，最高庫存原則上不超過(guò)最低庫存的一倍。

　　考慮到電煤占煤炭消費的比例最高，又是保障電力企業(yè)穩定生產(chǎn)的關(guān)鍵，目前先行制定重點(diǎn)燃煤電廠(chǎng)煤炭最低庫存和最高庫存的試行規定和存煤標準。

　　最低庫存主要考慮：各�。▍^、市）煤炭消費量和自給率等因素，結合近年來(lái)各區域電煤庫存平均可用天數，將各地最低庫存標準分為兩檔。具體標準為：山西、陜西、內蒙古等煤炭主產(chǎn)區的燃煤電廠(chǎng)，庫存量原則上不少于 15 天耗煤量；其他地區的燃煤電廠(chǎng)，庫存量原則上不少于 20 天耗煤量。

　　燃煤電廠(chǎng)最低庫存量還應綜合考慮運輸方式、運輸距離、資源礦點(diǎn)、煤種類(lèi)型等因素。具體標準為：（1）運距不大于 50 公里的燃煤電廠(chǎng)，庫存量不應少于 5 天耗煤量；運距大于 50 公里、小于 100 公里的燃煤電廠(chǎng)，采用汽車(chē)運輸時(shí)庫存量不應少于 7 天耗煤量，采用鐵路運輸時(shí)不應少于 10 天耗煤量；運距大于 100 公里的燃煤電廠(chǎng)，庫存量不應少于 15 天耗煤量。（2）鐵路和水路聯(lián)運的燃煤電廠(chǎng)，庫存量不應少于 20 天耗煤量。（3）對于燃燒褐煤的燃煤電廠(chǎng)，庫存量不應少于 10 天耗煤量。當存在兩種以上供煤方式或供煤礦井較多時(shí)，最低庫存量可取上述要求中的較小值。常態(tài)下燃煤電廠(chǎng)的最低庫存，選取區域存煤與電廠(chǎng)存煤標準的低值。對于運輸條件較好的煤電聯(lián)營(yíng)項目，可適當調低最低庫存標準。

　　為確保迎峰度夏度冬及重大活動(dòng)用煤需要，有關(guān)電力企業(yè)要提前做好煤炭收儲工作，確保在用煤高峰到來(lái)前，將最低庫存水平在常態(tài)基礎上再提高 5—10 天，其中燃燒褐煤的電廠(chǎng)的最低庫存水平在常態(tài)基礎上提高 5 天。

　　已建成燃煤電廠(chǎng)存煤能力達不到最低煤炭庫存標準要求的，應對現有設施進(jìn)行改造；不具備改造條件的，需與有關(guān)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或鄰近電廠(chǎng)簽訂代儲、互保協(xié)議，滿(mǎn)足存煤要求。

　　最高庫存主要考慮：當市場(chǎng)供不應求、價(jià)格連續快速上漲時(shí)，燃煤電廠(chǎng)庫存量應保持在合理水平，原則上不超過(guò)該電廠(chǎng)最低庫存量的一倍，迎峰度夏度冬及重大活動(dòng)期間，最高庫存量可再適當上浮 10—20 天。