近年來(lái),廣西壯族自治區崇左市將土地整治工作與“200萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖糖料蔗基地”建設工作相結合,將小而散的低效耕地打造成高標準現代化農業(yè)基地,成為我國西南地區農業(yè)發(fā)展的“典范”。
崇左市是全國最大的蔗糖生產(chǎn)和加工基地,原料蔗種植面積、原料蔗產(chǎn)量和蔗糖產(chǎn)量均居全國地級市首位,是名副其實(shí)的“中國糖都”。
崇左以喀斯特巖溶地貌為主,山多地少,耕地分布十分零散,以至當地有“螞拐一跳三塊地,草帽一扔不見(jiàn)地”的說(shuō)法。土地整治是提升崇左農業(yè)發(fā)展水平的必由之路,也是當地農民的心愿。1996年,崇左市龍州縣上龍鄉上龍村5位村民把各自零散分布的總共48畝耕地互換,讓每家小而散的耕地變成整塊的大耕地,改種當時(shí)市場(chǎng)效益較好的香蕉。次年,5位農民的土地收益大幅度提高,引來(lái)周邊村屯紛紛效仿,并得到政策支持,土地整治逐步在全市得到推廣。
崇左在推進(jìn)土地整治過(guò)程中,始終堅持尊重土地權益人的意愿。當地從登記申請、擬訂方案、組織實(shí)施、獎補下發(fā)等多方面入手,給予農民以引導和鼓勵。
近年來(lái),崇左市又將土地整治工作與“200萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖糖料蔗基地”建設工作相結合,推動(dòng)“并地”升級,在土地整治的基礎上,打造高標準農田。土地規;潭戎鸩教岣,農業(yè)機械化生產(chǎn)也得以逐步推進(jìn),生產(chǎn)效率得到大幅度提升。同時(shí),崇左市大力推進(jìn)水利基礎設施建設,以克服當地季節性缺水對農作物產(chǎn)出的影響,并推進(jìn)良種良法,藏糧于技,有效提升了農作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
崇左市各地因地制宜,形成了三種土地經(jīng)營(yíng)流轉模式:
一是農戶(hù)互換地塊經(jīng)營(yíng)流轉方式,即鼓勵支持農戶(hù)在對等合理的條件下互換地塊,實(shí)現“小塊并大塊”;
二是引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵支持農業(yè)龍頭企業(yè)到農村經(jīng)營(yíng)土地,單獨興辦或與農民聯(lián)辦新型農業(yè)企業(yè),以公司化形式整體流入土地,建立企業(yè)生產(chǎn)基地;
三是成立農民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)租賃、經(jīng)營(yíng)權入股等形式連片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)土地,實(shí)行土地流轉規模經(jīng)營(yíng)。
“雙高基地”不但綜合產(chǎn)出效益更高,還有效節約了水肥用量。一些地區還通過(guò)建設養殖、種植配套工程,打造農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,F代化綠色農業(yè)正在崇左逐步開(kāi)花結果。(經(jīng)濟日報記者 袁 勇)
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