中新網(wǎng)5月31日電 據交通部網(wǎng)站消息，交通部今日公開(kāi)征集公眾對《關(guān)于修改〈通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)�！兑幎ā窋M增加誠信體系評價(jià)要求，禁止列入民航安全管理失信“黑名單”的人員擔任通用航空企業(yè)高管。

　　資料圖：機艙“空姐”為乘客服務(wù)。中新社記者 張道正 攝

修訂的主要內容包括：

　　(一)調整經(jīng)營(yíng)項目分類(lèi)及準入條件

　　《規定》主要依據所需資金、技術(shù)等要素門(mén)檻，將通用航空經(jīng)營(yíng)項目分為甲、乙、丙、丁四類(lèi)，并列舉了30類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目。但從業(yè)界反映來(lái)看，此種分類(lèi)在現階段對準入資金已無(wú)要求的條件下，沒(méi)有實(shí)際意義，同時(shí)也不能體現每項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際屬性，不利于在安全運行及市場(chǎng)監管方面實(shí)施分類(lèi)管理。鑒此，對現有30類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行了重新劃分，分為“載人類(lèi)”、“載貨類(lèi)”、“作業(yè)類(lèi)”和“培訓類(lèi)”四類(lèi)。

　　同時(shí)，為區分不同等級的安全風(fēng)險，對“載人類(lèi)”經(jīng)營(yíng)項目，與民航既有規章(或擬出臺規章)劃分標準一致，分為4座以下、5-9座和10-29座三個(gè)等級，從而加強民航規章間的協(xié)同性。

　　(二)取消對非通航飛行活動(dòng)的約束

　　《規定》主要適用于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性通用航空飛行活動(dòng)的企業(yè)，放開(kāi)對通航保障類(lèi)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)要求和監督管理，可以更加明確通用航空經(jīng)營(yíng)許可的監管邊界，因此刪去了“管理部門(mén)對從事通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監督管理”的內容。

　　(三)增加誠信體系評價(jià)要求

　　根據國務(wù)院《社會(huì )信用體系建設規劃綱要》，結合民航局相關(guān)工作要求，對失信違規經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)為配合落實(shí)安全管理部門(mén)“黑名單”制度，加強安全與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)，在《規定》中充實(shí)了誠信體系相關(guān)內容，并新增一個(gè)條款，禁止列入民航安全管理失信“黑名單”的人員擔任通用航空企業(yè)高管。

　　(四)取消許可證有效期限制

　　將通用航空經(jīng)營(yíng)許可證有效期限由“三年”調整為“長(cháng)期有效”，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理成本，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供便利。

　　(五)加強證后監管，完善退出機制

　　完善了撤銷(xiāo)通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的情形，一是明確在年檢或專(zhuān)項檢查時(shí)發(fā)現的不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證；二是更加強調年檢工作的重要性，對檢查結論為“不合格”，且在整改期限內仍未符合經(jīng)營(yíng)許可條件的企業(yè)，撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　(六)取消附錄“術(shù)語(yǔ)解釋”

　　鑒于已對經(jīng)營(yíng)項目重新分類(lèi)，不再列舉具體項目，因此相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋將在下一步制定管理文件時(shí)加以明確。