上圖：馬巴村對建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展一戶(hù)一人一技能勞務(wù)技能培訓，以此實(shí)現穩定脫貧。黎元軍攝 下圖：馬巴村加強基礎設施建設，有效解決了廣大群眾行路難、上學(xué)難、吃水難等問(wèn)題。圖為煥然一新的馬巴村。黎元軍攝

　　甘肅省臨夏回族自治州是國家六盤(pán)山集中連片特困片區重點(diǎn)扶貧地區，也是甘肅省扶貧攻堅的主戰場(chǎng)，而上灣鄉馬巴村曾是臨夏州康樂(lè )縣最貧困的村之一。這幾年的精準扶貧，讓這個(gè)村子滿(mǎn)盤(pán)皆活，發(fā)生了巨大的變化：2013年，馬巴村12個(gè)合作社、303戶(hù)群眾中有貧困戶(hù)130戶(hù)、貧困人口574人，貧困率42%；2016年，全村120戶(hù)、532人實(shí)現穩定脫貧，貧困人口可支配收入由2570元提高到3780元。

　　精準識別，一碗水端平

　　步入馬巴村，只見(jiàn)寬敞的水泥路延伸到家家戶(hù)戶(hù)的房前屋后，新修的文化廣場(chǎng)上設施齊全，孩子們正在嬉鬧，村民們跳著(zhù)廣場(chǎng)舞，一派祥和景象�！叭舨皇蔷珳史鲐�，我們村再過(guò)10年也不會(huì )發(fā)展到現在這個(gè)樣子�！敝钢�(zhù)村務(wù)公開(kāi)欄里一張張村容村貌的新舊對比照片，馬巴村黨支部書(shū)記蘇育民說(shuō)。

　　摸清窮底是精準扶貧工作的基礎。自2013年精準扶貧戰役在康樂(lè )縣全面打響以來(lái)，馬巴村就把準確識別扶貧對象看作是決定扶貧成敗的關(guān)鍵，在對貧困人口精準識別上，下了大力氣。

　　“我們在嚴格按照省州‘一核二看三比四評五公開(kāi)’原則進(jìn)行識別的同時(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的模范帶頭作用。在精準識別中，許多黨員主動(dòng)讓出名額，為群眾樹(shù)立了榜樣�！鄙蠟赤l黨委書(shū)記白少云說(shuō)，2013年12月，馬巴村4社的入戶(hù)干部和村民代表在確定精準扶貧戶(hù)名單時(shí)，發(fā)生了這樣一件事：當念到村民蘇孝賢時(shí)，村民代表蘇廣明當即提出了不同意見(jiàn)，他認為村民韓新才家庭情況和蘇孝賢相似，但韓新才還供養著(zhù)一個(gè)大學(xué)生，家庭狀況更困難，選韓新才更合適。

　　大家都認為蘇廣明說(shuō)得在理。這時(shí)，韓新才卻主動(dòng)站出來(lái)，稱(chēng)自己是一名共產(chǎn)黨員，況且又有一門(mén)手藝，一再堅持把蘇孝賢納入精準扶貧戶(hù)名單。

　　在貧困戶(hù)識別上，馬巴村的做法是：先由貧困農戶(hù)提出申請，再由駐村工作隊隊員和包村鄉干部核實(shí)農戶(hù)收支狀況，入戶(hù)查看家庭生產(chǎn)生活條件，然后比收入、比住房、比財產(chǎn)狀況，社初評、村兩委審核、村民代表決議后，在村上進(jìn)行張榜公示；公示5個(gè)工作日后，上報鄉政府審核；鄉政府批復后，在村上進(jìn)行二次公示，最終確認建檔立卡貧困戶(hù)。

　　在此基礎上，為把貧困對象定得更準，馬巴村先后開(kāi)展了兩次“回頭看”，重點(diǎn)對建檔立卡戶(hù)有無(wú)財政供養人員、有無(wú)經(jīng)商辦企業(yè)、有無(wú)私家車(chē)、有無(wú)購買(mǎi)商品房等情況逐項進(jìn)行清查和復查。

　　“確定貧困對象，鄉上、村上的干部們一碗水端得平著(zhù)呢！”村民們都說(shuō)。

　　按方抓藥，群眾說(shuō)了算

　　長(cháng)期以來(lái)，受諸多因素影響，馬巴村群眾生活十分困難，自我發(fā)展能力低，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緩慢。如何讓一個(gè)底子薄的窮山村徹底甩掉“窮帽子”？

　　在精準扶貧入戶(hù)調查過(guò)程中，駐村幫扶工作隊和鄉村干部緊盯建檔立卡貧困戶(hù)找“病因”，對91戶(hù)缺資金、19戶(hù)缺技術(shù)、7戶(hù)缺勞力、13戶(hù)因病致貧戶(hù)，分門(mén)別類(lèi)開(kāi)出了“藥方”。

　　“朱小龍，全家5口人，耕地6.7畝；主要致貧原因：缺資金。發(fā)展意愿：畜牧養殖�！边@是記者在馬巴村12社精準扶貧戶(hù)朱小龍家的《甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)貧困農戶(hù)三本賬》上看到的內容。

　　朱小龍以前是一位養殖能手，后來(lái)因家中貧困，他不得已賣(mài)掉了自己養的牛。自從被納入精準扶貧戶(hù)后，針對他的發(fā)展意愿，縣上在2015年給他補助資金1萬(wàn)元，幫他修建了新的牛棚，發(fā)放精準扶貧貸款3萬(wàn)元，憑借這筆貸款，他買(mǎi)了兩頭西門(mén)達爾牛犢�！斑@兩頭牛犢被我照顧得相當好，估計今年8月份就能再生兩頭牛犢，一頭能賣(mài)5000塊！”朱小龍告訴記者。

　　談起3年前的生活，8社精準扶貧戶(hù)蘇瑞宗皺緊了眉頭。他家3口人的生活全靠10畝山地過(guò)活，一年下來(lái)，也就剛夠維持生活，再加上供兩個(gè)孩子讀書(shū)，這個(gè)47歲的男人真快要被生活壓垮了。

　　蘇瑞宗被確定為精準扶貧戶(hù)后，幫扶干部為他量身定制了瓦工技能培訓，勤奮好學(xué)的他一個(gè)月就順利拿到瓦工技能培訓合格證。外出打工半年，他就掙到了2.4萬(wàn)元�；氐郊液�，他又把村里的閑散戶(hù)組織起來(lái)，成立了一個(gè)小工程隊，田間地頭的“泥腿子”變成了包工頭：“要是沒(méi)有精準扶貧，我這一輩子就這么苦到頭了！”

　　這樣的例子在馬巴村舉不勝舉�！白屓罕娬f(shuō)了算、按群眾意愿辦�！瘪R巴村在精準扶貧工作中把中央、省州的政策舉措與地方實(shí)際結合起來(lái)，按照全省精準扶貧“1+17”意見(jiàn)方案，針對不同貧困農戶(hù)和人員，采取百姓“點(diǎn)菜”、政府“端菜”的方式，根據貧困農戶(hù)的現狀、致富意愿、致富能力等個(gè)體差異，精準發(fā)力、精準幫扶。對因病致貧的貧困戶(hù)，逐一跟蹤進(jìn)行農村合作醫療報銷(xiāo)、大病醫療救助、臨時(shí)醫療救助，推進(jìn)健康扶貧工程；對缺技術(shù)的貧困戶(hù)，加強挖掘機技能、種植、養殖等實(shí)用技術(shù)培訓；對缺發(fā)展資金的130戶(hù)貧困戶(hù)，審核發(fā)放免抵押、免擔保、3年期、全貼息的精準扶貧專(zhuān)項貸款520萬(wàn)元，貧困戶(hù)新修養殖暖棚65座，全村大牲畜存欄96頭（匹），羊存欄910只，豬存欄280頭。同時(shí)，投入73.2萬(wàn)元資金對61戶(hù)貧困群眾的住房進(jìn)行一次性改造，投入資金49萬(wàn)元對無(wú)自建能力的14戶(hù)貧困群眾由企業(yè)幫建。做到了政策落實(shí)和幫扶措施的無(wú)縫對接，幫扶措施與貧困戶(hù)和家庭成員具體狀況的無(wú)縫對接。

　　夯實(shí)基礎，舊貌換新顏

　　“兩年前，我們村絕大多數群眾住的都是破舊不堪的土房子，有的房屋隨時(shí)都有倒塌的危險�！碧K育民介紹，隨著(zhù)這兩年精準扶貧工作的順利推進(jìn)，全村98%的群眾新建了住房，37戶(hù)群眾蓋起了二層樓房，實(shí)現了整村穩定脫貧，農民人均可支配收入達到4900元，貧困人口人均可支配收入達到3780元。

　　曾經(jīng)，制約馬巴村發(fā)展最大的“硬傷”是基礎設施落后，行路、住房、飲水等困難突出。對此，村里將改善基礎設施作為“一號工程”來(lái)抓，近年來(lái)，共投入32萬(wàn)元修建便民橋4座，投入49萬(wàn)元硬化村社道路3.5公里，投入20萬(wàn)元對2公里通社道路進(jìn)行了拓寬改造和鋪沙，全村通社道路全部貫通，徹底解決了行路難的問(wèn)題；爭取“一事一議”財政獎補項目，硬化入戶(hù)巷道2.7萬(wàn)平方米，將致富路修到群眾家門(mén)口；共投入100萬(wàn)元新建了標準化幼兒園和村小學(xué)各一所，解決了孩子們上學(xué)難的問(wèn)題；投入50萬(wàn)元修建村文化廣場(chǎng)一個(gè)，配備健身器材10套，豐富了群眾的文化娛樂(lè )活動(dòng)；組織群眾從麻山峽挖通自來(lái)水，解決了群眾吃水難問(wèn)題。

　　在基礎設施建設中，馬巴村按照生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境改善等類(lèi)型，一社一規劃、一戶(hù)一設計，高質(zhì)量、精細化編制美麗鄉村建設規劃和分年度工作計劃，高起點(diǎn)謀劃部署美麗鄉村建設。同時(shí)，注重保護農村生態(tài)，不砍樹(shù)、不埋泉、不毀草、不挪石，依村就勢，因戶(hù)施策，充分利用廢舊瓦片、河道石頭、枯干樹(shù)枝精細打造。

　　產(chǎn)業(yè)支撐，戶(hù)戶(hù)富起來(lái)

　　9社精準扶貧戶(hù)姚風(fēng)成家中有6口人，8畝山地。家中老人年事已高，體弱多病，兩個(gè)孩子還在讀書(shū)�！袄系睦�，小的小，誰(shuí)都不愿過(guò)窮日子，看到別人家種當歸掙了不少錢(qián)，我也想種，可一畝當歸的本錢(qián)就得2000多元，種不起！”姚風(fēng)成說(shuō)。

　　2010年，村里61戶(hù)群眾入股成立了臨夏州首家股份制園林企業(yè)——康樂(lè )縣健民園林股份有限公司，在大洼山栽植云杉、速生柳、祁連圓柏等各類(lèi)苗木2100畝、54萬(wàn)株，取得了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益�？墒呛髞�(lái)由于經(jīng)營(yíng)不善，公司關(guān)門(mén)倒閉。2013年，精準扶貧工作啟動(dòng)后，康樂(lè )縣針對馬巴村屬二陰地區，適宜發(fā)展經(jīng)濟林這一實(shí)際，注資50萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾入股10多萬(wàn)元，成立了馬巴村村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，以村民互助的形式解決富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難。2015年，村里又先后成立了當歸種植農民專(zhuān)業(yè)合作社、高原樹(shù)莓種植農民專(zhuān)業(yè)合作社，分別吸納社員150戶(hù)和130戶(hù)。

　　姚風(fēng)成憑借4萬(wàn)元精準扶貧貸款，試種了6畝當歸，當年就實(shí)現純收入2.4萬(wàn)元。2016年，他又流轉了10畝地，全部種上了當歸，當年收益6萬(wàn)多元。本是貧困戶(hù)的他，一躍成了村里的富裕戶(hù)�！敖衲晔袌�(chǎng)好，我準備再流轉10畝地！”

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現農民收入的“總開(kāi)關(guān)”，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，增收工作是不可能持續的�！艾F在我們村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，下一步將搶抓縣上旅游扶貧大通道建設的機遇，依托大洼山和馬巴水庫獨特的資源優(yōu)勢，修建集休閑、旅游、垂釣、餐飲、娛樂(lè )為一體的4家農家樂(lè )，助推全村經(jīng)濟發(fā)展�！碧K育民說(shuō)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李琛奇 通訊員 馬 龍）