警察出身的陳偉才決定跟電信詐騙“死磕到底”。這一次，這位全國人大代表、格力電器副總裁，到兩會(huì )上“敲起了小黑板”。

　　為了勾勒出電信詐騙的“嘴臉”，他親自繪制了兩塊展板，分別標出跨境電信詐騙犯罪集團的架構和贓款流向圖以及電信詐騙利益分配圖。帶著(zhù)它們，他曾直接質(zhì)問(wèn)三大運營(yíng)商：“你們怎么管的？！”也曾炮轟銀行：“你們應該對開(kāi)卡和轉賬有所監控！”這一次，在十二屆全國人大五次會(huì )議的小組審議中，陳偉才談起民法總則草案中“個(gè)人信息受法律保護”的內容時(shí)，又一次亮出了自己的“小黑板”。

　　“民法總則草案特別提到不得非法收集、使用、加工傳輸個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)個(gè)人信息�！标悅ゲ艑χ袊�青年報·中青在線(xiàn)記者說(shuō)，個(gè)人信息的泄露、買(mǎi)賣(mài)，恰恰是電信詐騙的根源�！巴�往我們只看到抓了電信詐騙的罪犯，卻極少見(jiàn)到有人因買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息而受罰�！�

　　作為全國人大代表，陳偉才把電信詐騙的“老底兒”摸得一清二楚。 他知道，寫(xiě)入民法總則草案中的表述，變成老百姓身邊的“保護墻”，還有挺長(cháng)一段路要走。 “我建議，每一個(gè)電信詐騙案件，除了要追回罪犯之外，還要倒查個(gè)人信息泄露的源頭�！�

　　過(guò)去8年，他每年都提出幾個(gè)建議來(lái)“圍堵”電信詐騙，可還是有大量老百姓“因為一個(gè)電話(huà)而傾家蕩產(chǎn)”，他氣憤地說(shuō)：“徐玉玉不知有改號電話(huà)，不知有信息泄露，不知有人冒充政府部門(mén)，就含冤憤然離世。期望天堂沒(méi)有詐騙�！�

　　一邊讓詐騙電話(huà)打不進(jìn)來(lái)，一邊堵住銀行轉賬的出口，是陳偉才治理電信詐騙的思路。今年，他建議全國人大責成工信部，對顯示為政府部門(mén)辦公號碼的境外來(lái)電全部實(shí)施攔截。

　　“詐騙電話(huà)通過(guò)北上廣3個(gè)關(guān)口局進(jìn)入全國千家萬(wàn)戶(hù)。去年上半年，從境外打入大陸的改號詐騙電話(huà)就有47億次�！标悅ゲ耪f(shuō)，每月打進(jìn)廣東地區的境外來(lái)電有800多萬(wàn)次，而正常的每月只有100萬(wàn)次。天津反詐平臺采集到，2015年1月到5月中旬境外呼入天津為1410萬(wàn)次，遠超正常的月均30萬(wàn)次左右，“這些絕大部分為詐騙電話(huà)”。

　　“你的意思是說(shuō)，只要是境外主叫顯示為公檢法機關(guān)的電話(huà)，都給攔了？”小組討論的間隙，全國人大代表、中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理簡(jiǎn)勤跟陳偉才聊了起來(lái)。陳偉才說(shuō)：“是的，現在還沒(méi)有完全攔，有些省份、有些地區還沒(méi)有�！焙�(jiǎn)勤干脆地表示：“我跟你一起呼吁，把它攔了！”

　　全國人大代表楊震則注意到，市面上大為流行的境外手機卡，很有可能即是手機“黑卡”的重要來(lái)源之一。

　　他發(fā)現淘寶網(wǎng)上可以搜索到目前流傳最廣的境外手機卡緬甸MPT卡（MPT是緬甸最大的電信運營(yíng)商），銷(xiāo)量最大的店家已售出四五千張，且各店家均長(cháng)期備貨達數萬(wàn)張之多。店家頁(yè)面顯示，手機卡均已激活并開(kāi)通國際漫游，能夠在國內各地區正常撥打電話(huà)、收發(fā)短信。由于其“境外”身份，不需要進(jìn)行實(shí)名登記認證，這就給不法分子利用其進(jìn)行電信犯罪提供了可乘之機。

　　陳偉才的“小黑板”上展示了詐騙集團如何通過(guò)金字塔結構轉賬，再迅速把3866萬(wàn)元錢(qián)五級轉賬到3866個(gè)銀行卡里并在臺灣取現的全過(guò)程。

　　他認為，快速層層分解的資金流動(dòng)是有規律的，具有明顯的特征，“銀行完全可以監控到”。陳偉才說(shuō)，反洗錢(qián)法明確了大額交易和可疑交易報告制度并制定了相應的管理辦法，但是這些法律規定在打擊電信詐騙犯罪中沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。

　　陳偉才建議，全國人大應責成銀行加強對多級分解、快速轉賬賬戶(hù)的監管，發(fā)現符合特征的賬戶(hù)應立即臨時(shí)凍結。

　　全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長(cháng)王景武在分組討論時(shí)建議，應盡快出臺專(zhuān)門(mén)的個(gè)人金融信息保護法和支付結算法，不斷優(yōu)化支付服務(wù)環(huán)境，落實(shí)賬戶(hù)實(shí)名制和分類(lèi)管理要求。

　　“每次都有人問(wèn)我，今年你還談電信詐騙��！”陳偉才說(shuō)，自己當了這些年代表，只想做好一件事——從源頭上治理電信詐騙�！霸柑煜聼o(wú)騙！”

　　記者 胡春艷 盧義杰