中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 佘惠敏)兩會(huì )期間，記者聽(tīng)到很多有意思的事，其中印象最深的，是全國人大代表陳和生談到的三個(gè)“一刀切”故事。 

　　陳和生是中國科學(xué)院院士，高能物理學(xué)家。他講的三個(gè)故事，都跟政府工作報告中2017年重點(diǎn)工作任務(wù)里提到要建設的“國家重大科技基礎設施”有關(guān)。 

　　第一個(gè)是上海光源建二期的故事。 

　　上海光源是同步輻射光源，可為很多學(xué)科的研究提供服務(wù)。一期只有7條光束線(xiàn)站，2009年建成后需求非常大，取得成果非常多，線(xiàn)站供不應求，很多科學(xué)家都希望它盡快擴容。記者2013年曾采訪(fǎng)過(guò)上海光源，當時(shí)就聽(tīng)說(shuō)只有1/4的用戶(hù)需求能得到滿(mǎn)足。然而這樣一個(gè)科研神器，令大家期待已久的二期工程卻拖到去年12月才開(kāi)工�！吧虾９庠醋龅梅浅：�，用戶(hù)需求非常大，但二期建設拖了這么久，是嚴重的浪費�！标惡蜕�痛心疾首的說(shuō)，對大科學(xué)裝置的立項審批不能一刀切。大科學(xué)裝置有兩類(lèi)，像對撞機屬于專(zhuān)用裝置，等它出成果后再考慮升級改進(jìn)的慎重決策是很必要的；而上海光源這類(lèi)多學(xué)科通用的大科學(xué)平臺，一期通過(guò)驗收后就應該馬上做二期，發(fā)揮它的實(shí)際潛力。他建議對大型科學(xué)平臺的二期工程開(kāi)設綠色通道，推動(dòng)盡快上馬。 

　　第二個(gè)是高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站找匹配經(jīng)費的故事。 

　　我國現有的科研管理中，要求大型科學(xué)裝置落戶(hù)的地方政府要匹配經(jīng)費。如果落戶(hù)在上海廣東這樣的富裕地區，當然不愁匹配資金。但如果有的項目必須得在貧困落后地區建呢？高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站就是這樣一個(gè)項目，它要求高海拔的特殊地理條件，合適的選址都在藏區�？茖W(xué)家們最初想選西藏羊八井，后來(lái)又考慮云南香格里拉，最終選定了四川稻城亞丁，就是因為這個(gè)資金匹配的要求。該項目總投資約12億元，其中包含四川省配套建設資金約3億元�！百Y金匹配要求一刀切，這不合理�！标惡蜕�說(shuō)，這些項目對落后地區的經(jīng)濟發(fā)展、文化建設、政治影響都有很大的正面作用，對這些項目資金匹配的要求應慎重考慮。 

　　三是某大型研究所新上項目被迫找“白手套”的故事。 

　　現有科研管理政策要求一個(gè)科研單位只能同時(shí)承擔一個(gè)大科學(xué)裝置項目，卻不看單位規模和實(shí)際能力。有的研究所一兩千人，有好幾個(gè)完全不同的研究室，需要不同的科學(xué)裝置，每個(gè)研究室都頂小研究所一個(gè)所的人員數量，完全有能力承擔新項目，卻因為這個(gè)規定，不得不為新上項目找個(gè)“白手套”�！绊椖棵�義上找新單位承擔，實(shí)際承擔者還是原來(lái)單位，這樣搞不好就會(huì )惹出很多麻煩�！标惡蜕�感慨地說(shuō)，這又是一個(gè)一刀切的規定。 

　　政府工作報告中提出，要“落實(shí)科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”�？蛇@類(lèi)簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”式管理規定，怎么可能不讓科研人員分心勞神呢？ 

　　“一刀切”式管理為什么這么流行？因為它方便了管理人員�！耙坏肚小睘槭裁慈菀妆辉嵅�，甚至管出許多令人哭笑不得的結果來(lái)？因為它不考慮實(shí)際情況的變化，不能依據變化做出靈活有效的應對。 

　　我國發(fā)展到現在這個(gè)階段，不靠改革創(chuàng )新沒(méi)有出路。只有減少這類(lèi)“一刀切”式管理，別讓它們成為創(chuàng )新攔路石，才能持續激發(fā)微觀(guān)主體活力，才能減少無(wú)效供給、擴大有效供給，更好地適應和引導實(shí)際需求。 

　　深化改革，必須改掉那些不合理的“一刀切”，這樣才能釋放新動(dòng)能，開(kāi)拓新天地！