中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日9時(shí),十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì ),邀請財政部部長(cháng)肖捷、部長(cháng)助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　圖為財政部部長(cháng)肖捷。中國經(jīng)濟網(wǎng)秦靜 攝

　　[中廣記者]:我們在政府工作報告里看到,去年營(yíng)改增給企業(yè)減稅近6000億元,同時(shí)也實(shí)現了所有行業(yè)稅負只減不增的目標。請您給大家介紹一下,除了給企業(yè)減負降稅以外,營(yíng)改增還取得了哪些積極成效?謝謝。

　　[肖捷]:全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),是一項非常正確的抉擇。全面試點(diǎn)屈指算來(lái)已經(jīng)有10個(gè)月的時(shí)間。從試點(diǎn)的實(shí)施情況看,已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負只減不增。去年全年由于實(shí)行全面營(yíng)改增試點(diǎn),減輕企業(yè)負擔5700多億元,超出了在設計試點(diǎn)方案時(shí)的減負預期。無(wú)論是新增試點(diǎn)的行業(yè),還是前期已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的行業(yè),甚至是原來(lái)已經(jīng)實(shí)行增值稅的加工制造業(yè)等行業(yè),都全面實(shí)現了減稅。

　　正像你剛才提到的,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),除了減輕企業(yè)稅收負擔外,在優(yōu)化稅制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化等方面也取得了積極成效。作為稅制本身,由于營(yíng)改增的實(shí)施,增值稅全面替代了營(yíng)業(yè)稅,稅制得到了簡(jiǎn)化,解決了過(guò)去多年來(lái)存在的貨物和服務(wù)稅制不統一的問(wèn)題,消除了增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行所造成的重復征稅問(wèn)題。解決了這個(gè)問(wèn)題,我認為有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會(huì )分工的細化。關(guān)于這一點(diǎn),營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái),從我國經(jīng)濟發(fā)展出現的一些新變化也可以得到印證。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級方面,營(yíng)改增的實(shí)施可以激勵企業(yè)內部研發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節從原有的企業(yè)分離出來(lái),成為獨立的市場(chǎng)主體,這樣就可以使專(zhuān)業(yè)化分工更加凸顯,使各類(lèi)市場(chǎng)主體都有希望成為效率更高、專(zhuān)業(yè)性更強的創(chuàng )新主體,由此也可以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工的協(xié)作發(fā)展。由于全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)之后,增值稅的抵扣鏈條拉長(cháng),相應地也就拉長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈,這樣可以進(jìn)一步催生新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷出現。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化方面,營(yíng)改增消除了過(guò)去存在的增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行對企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為帶來(lái)的扭曲問(wèn)題,制造業(yè)企業(yè)對外購買(mǎi)服務(wù)支付的增值稅可以抵扣了,從而可以激發(fā)制造業(yè)外購服務(wù)的積極性,促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外,我想告訴大家的是,實(shí)行營(yíng)改增之后,在開(kāi)放發(fā)展方面,將服務(wù)納入出口退稅的范圍,可以增加出口服務(wù)的國際競爭力,這也有利于優(yōu)化我們國家的貿易結構,促進(jìn)外貿轉型升級。我相信,隨著(zhù)營(yíng)改增的深入推進(jìn),其積極效應還會(huì )進(jìn)一步顯現。謝謝。