全國人大代表、上海市經(jīng)信委副主任邵志清

　　全國人大代表、上海市人大常委會(huì )原秘書(shū)長(cháng)姚海同

　　全國人大代表、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(cháng)騫芳莉

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)3月5日訊 （記者佘惠敏 專(zhuān)欄）3月4日下午，上海代表團在駐地進(jìn)行議案集中會(huì )簽，有三位代表的議案主題“撞衫”了。

　　到底是什么議題，這么受關(guān)注？

　　答案是：個(gè)人信息保護。

　　在上臺介紹自己的議案時(shí)，全國人大代表、上海市經(jīng)信委副主任邵志清特意向在他之前發(fā)言的姚海同代表表示感謝，“我和姚代表提了內容相似的議案，都提交了關(guān)于加快個(gè)人信息保護立法的議案，謝謝姚海同代表高風(fēng)亮節，主動(dòng)撤掉了自己的議案，讓我領(lǐng)銜這個(gè)議案！”。

　　邵志清代表建議，建立我國個(gè)人信息分類(lèi)保護體系�！拔覀円呀�(jīng)進(jìn)入大數據時(shí)代，應該盡快確定大數據時(shí)代的個(gè)人信息保護原則。要明確哪些信息屬個(gè)人信息使用權益，哪些信息既是個(gè)人的也是社會(huì )的，明確個(gè)人信息正當合法使用范圍，全面建立事前和事后的風(fēng)險防控體系�！�

　　隔了幾個(gè)代表發(fā)言后，全國人大代表、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(cháng)騫芳莉也上臺發(fā)言，向上海團代表推薦自己的議案，爭取代表們附議。巧的是，她提交的議案也是關(guān)于個(gè)人信息保護的。

　　“我今天要提的議案是關(guān)于加快個(gè)人信息保護立法的議案，前面有兩位代表也提了，說(shuō)明大家對這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注�！彬q芳莉一開(kāi)口就笑了，“但我們從不同角度切入，所以還是跟大家介紹一下我的議案�！�

　　騫芳莉認為，目前我國在個(gè)人信息保護領(lǐng)域，相關(guān)法條分散在不同法律中，這些分散的立法對個(gè)人信息的保護力度十分有限。而且我國個(gè)人信息保護側重行政和刑事責任，民事責任構建比較落后。政府在個(gè)人信息保護中責任缺失，未能確立相關(guān)行政監管體系。

　　她還舉例，消協(xié)在2014年調研中就發(fā)現，三分之二受訪(fǎng)者個(gè)人信息曾被泄漏。公民個(gè)人信息泄露維權面臨防范難、舉證難等一系列難題。

　　她還提到個(gè)人信息保護立法在國際交流合作中的必要性�！皣�際社會(huì )個(gè)人信息保護的地位趨重，全球已有111個(gè)國家及地區對個(gè)人信息保護進(jìn)行了立法。中國企業(yè)走出去，要受到國外個(gè)人信息保護法的規制，而中國缺乏專(zhuān)門(mén)立法，無(wú)法對來(lái)華外企進(jìn)行對等監管�！�

　　騫芳莉建議盡快制定以民事責任為主、刑事和行政責任為輔的個(gè)人信息保護法，落實(shí)執法機關(guān)的主體責任，同時(shí)加強與聯(lián)合國、世貿組織等國際組織的協(xié)調與對接。

　　會(huì )后，全國人大代表、上海市人大常委會(huì )原秘書(shū)長(cháng)姚海同在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，早上就知道自己的議案和邵志清的撞了，觀(guān)點(diǎn)略有不同，但大方向一致�！拔揖秃退�說(shuō)，你領(lǐng)銜，我附議。沒(méi)想到后來(lái)又和騫芳莉的議案也撞了�！币�海同說(shuō)，個(gè)人信息保護是現在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，受到大家關(guān)注非常正常。

　　代表委員小資料：

　　邵志清，男，1966年3月出生，漢族，籍貫江蘇常熟，致公黨，中國科學(xué)院軟件研究所基礎數學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生，上海交通大學(xué)計算機軟件專(zhuān)業(yè)博士研究生，教授。上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )副主任、致公黨上海市委副主委。

　　騫芳莉，女，漢族，陜西西安人，1963年4月出生，民建會(huì )員，西安交通大學(xué)在職研究生，工商管理碩士，高級會(huì )計師�，F任商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(cháng)。

　　姚海同，男，漢族，1953年11月生，浙江上虞人，中歐國際工商學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，高級政工師，曾任上海市人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)。

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