工信部日前公示了一批擬撤銷(xiāo)鋼鐵規范公告企業(yè)名單以征求意見(jiàn)，對已公告的鋼鐵規范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。此次公示第一批名單，意味著(zhù)后續將有第二批、第三批，可見(jiàn)企業(yè)進(jìn)入規范名單不代表進(jìn)入了“保險箱”。

　　事實(shí)上，鋼鐵規范企業(yè)動(dòng)態(tài)調整的根本思路正是配合化解過(guò)剩產(chǎn)能，逐步壓減鋼鐵企業(yè)數量，對不能繼續遵守要求的企業(yè)不再列入公告名單，對新申請規范的企業(yè)嚴格把關(guān)，實(shí)現“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)調整。

　　工信部在2012年啟動(dòng)了鋼鐵行業(yè)規范管理工作，截至2015年共分3批公布了304家符合規范條件的企業(yè)，約占全國粗鋼總產(chǎn)能的90%。2016年，工信部又對這304家企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)調整。此次公示的第一批擬撤銷(xiāo)鋼鐵規范公告企業(yè)共35家，撤銷(xiāo)原因主要是存在違法違規行為、已被列入2016年去產(chǎn)能任務(wù)整體退出、停產(chǎn)超過(guò)1年以上等。

　　2015年，工信部修訂出臺了《鋼鐵行業(yè)規范條件（2015年修訂）》和《鋼鐵行業(yè)規范企業(yè)管理辦法》。其中，《鋼鐵行業(yè)規范條件（2015年修訂）》從產(chǎn)品質(zhì)量、工藝與裝備、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用，安全、職業(yè)衛生和社會(huì )責任等方面提出了要求，但要求并不高，并非先進(jìn)標準，只是鋼鐵企業(yè)應滿(mǎn)足的基本條件�！朵撹F行業(yè)規范企業(yè)管理辦法》則是一種事中事后監管手段，不是審批行為，更不能成為企業(yè)的護身符。因此，開(kāi)展鋼鐵規范動(dòng)態(tài)調整，實(shí)現規范企業(yè)“有進(jìn)有出”，就是要督促企業(yè)按照環(huán)保、質(zhì)量、能耗、安全、技術(shù)等法律法規和政策標準，更好地持續實(shí)現規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　據了解，企業(yè)存在以下情形將撤銷(xiāo)規范公告資格。一是存在違法違規新增產(chǎn)能行為，二是發(fā)現存在國家明令淘汰取締的裝備，三是在環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等各類(lèi)執法監管中被責令停業(yè)關(guān)閉及以上處罰，四是列入2016年去產(chǎn)能任務(wù)已整體退出，五是停產(chǎn)超過(guò)1年以上。

　　通過(guò)動(dòng)態(tài)調整形成的并不只有“撤銷(xiāo)規范公告企業(yè)名單”，還包括“整改企業(yè)名單”和“符合規范條件企業(yè)名單”。據了解，未來(lái)，執法部門(mén)在環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等執法監管中被責令整改的相關(guān)企業(yè)將先列入整改企業(yè)名單，若6個(gè)月內未整改到位或再出現需整改類(lèi)情形，將直接撤銷(xiāo)規范公告。

　　值得注意的是，被撤銷(xiāo)規范公告資格的企業(yè)并不意味著(zhù)這些企業(yè)不能再從事鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了，只是表示這些企業(yè)出現了違法違規行為或不能滿(mǎn)足鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最基本條件。一方面，這些企業(yè)要整改，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；另一方面，各地也要將其列入監管重點(diǎn)，環(huán)保、質(zhì)量、安全等執法部門(mén)要對其加大執法監管力度和頻率，對經(jīng)整改不能達到要求的企業(yè)，綜合運用法律法規、經(jīng)濟和市場(chǎng)手段，推動(dòng)其退出或轉型發(fā)展。當然，整改到位并能持續保持規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)仍有“回歸”名單的機會(huì )，自撤銷(xiāo)公告之日起12個(gè)月后可重新提出申請�？傮w來(lái)看，鋼鐵行業(yè)加大動(dòng)態(tài)調整頻率、強化事中事后監管仍是大勢所趨。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）