2016年,世界范圍內,經(jīng)濟全球化出現波折,全球問(wèn)題不減反增,解決全球問(wèn)題的全球治理卻不盡如意。然而,與全球趨勢不同,2016年卻是中國的全球治理年。在這一年,中國更加堅定地參與和引領(lǐng)全球治理。

　　中國領(lǐng)導人對全球治理的認識在進(jìn)一步深化。中共中央政治局在9月29日舉行第35次集體學(xué)習,繼續研討全球形勢,呼吁加強全球治理,向全球發(fā)出了中國擁抱全球治理的信號。

　　2016年,作為G20輪值主席國,中國在杭州成功舉辦了G20杭州峰會(huì )。這次峰會(huì )有助于使G20成為全球治理的主要的長(cháng)效機制。

　　作為現存全球治理機構的一部分,中國是現存世界秩序的改革者和完善者�，F存全球治理機構存在著(zhù)很多亟待改革的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在也是全球治理赤字增加的原因之一。中國希望通過(guò)改革來(lái)完善全球治理機構。

　　中國的改革者角色在2016年得到進(jìn)一步加強。2016年10月,中國貨幣正式成為IMF特別提款權的一部分。這一具有象征意義的事件標志著(zhù)中國與現存全球治理機制的一體化在深化,也標志著(zhù)中國在國際金融機構的改革中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。

　　中國如期簽署和批準了全球氣候變化治理的《巴黎協(xié)定》,在全球氣候治理方面發(fā)揮了領(lǐng)導作用。

　　在地區治理方面,中國發(fā)揮著(zhù)更加關(guān)鍵的作用。2016年,在秘魯舉行的APEC會(huì )議上,習近平主席呼吁國際社會(huì )集體行動(dòng),反對保護主義,推進(jìn)全球化,挽救自由貿易。中國希望APEC成員國實(shí)施其于2014年在北京峰會(huì )上達成的亞太地區自由貿易(FTAAP)路線(xiàn)圖。中國也沒(méi)有忘記非洲,中非合作在2015年達成的十大合作項目在2016年開(kāi)始落實(shí)。以支持非洲發(fā)展為重點(diǎn),中國在履行聯(lián)合國《2030年可持續發(fā)展議程》。

　　與此同時(shí),中國也在踏踏實(shí)實(shí)地推動(dòng)其他地區性自貿協(xié)定的談判進(jìn)程,這些協(xié)定中最重要的是地區綜合經(jīng)濟伙伴計劃(RCEP)。

　　2016年,中國發(fā)起的最重要的國際倡議“一帶一路”進(jìn)入新階段�！耙粠б宦贰笔菍θ�球治理的實(shí)實(shí)在在的貢獻,它本身代表了新的全球治理。在“一帶一路”框架下,中國與歐盟,尤其是與中東歐16個(gè)國家的關(guān)系得以重塑。中國與中東歐峰會(huì )(1+16)在2016年11月在里加成功舉行。

　　2016年是以北京為總部的亞投行(AIIB)開(kāi)始運行的第一年,更多的國家申請成為亞投行成員。亞投行的國際正當性問(wèn)題獲得解決,在全球發(fā)展治理中發(fā)揮出獨特的作用。

　　2016年,金磚合作繼續進(jìn)行。在G20杭州峰會(huì )期間,金磚國家領(lǐng)導人舉行會(huì )晤,協(xié)調立場(chǎng)。習近平主席出席了在印度果阿舉行的金磚國家峰會(huì )。

　　展望2017年,中國在全球治理中的角色將更加豐富。

　　中國將舉行“一帶一路”首次峰會(huì ),這表明“一帶一路”正在得到世界上越來(lái)越多國家的理解與支持�！耙粠б宦贰钡亩噙吇�表明這一倡議正在變成全球治理的重要支柱。

　　2017年,中國將輪值金磚合作主席國,在福建廈門(mén)舉行金磚國家峰會(huì )。

　　此外,中國仍然是G20三駕馬車(chē)之一,與德國和阿根廷一道領(lǐng)導G20,確保G20得到加強。

　　當前和可以預見(jiàn)的未來(lái),美國和歐盟在全球治理中承擔的責任進(jìn)一步減少,中國在全球治理中承擔的責任可能會(huì )進(jìn)一步增加。2017年以后,全球治理仍然是中國外交政策的優(yōu)先。世界將發(fā)現,中國成為全球治理的主要驅動(dòng)和領(lǐng)導力量之一。

　　(作者:龐中英 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導師、全球治理研究中心主任)