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濟南公交通過(guò)供給側結構性改革提升服務(wù)質(zhì)量與效率

2016年12月26日 06:49   來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》   ;荽 管 斌

左圖為濟南公交樞紐大門(mén)。

  上圖為濟南快速公交車(chē)站。2008年4月以來(lái),濟南公交先后開(kāi)通運行了6條BRT線(xiàn)路,日均運送乘客達22萬(wàn)人次,初步形成了濟南市“兩橫三縱”快速公交網(wǎng)絡(luò ),濟南也由此成為全國首個(gè)實(shí)現快速公交獨立成網(wǎng)的城市。

  上圖為濟南零時(shí)公交正在運營(yíng)。濟南市公交總公司在城區主要干道構建零時(shí)公交網(wǎng),滿(mǎn)足廣大市民夜間出行需求。

下圖為濟南公交維修公司的工作人員正在進(jìn)行車(chē)輛維修工作。

  公交是重要的出行工具,也是城市流動(dòng)的風(fēng)景,可是慢慢地,公交的吸引力似乎變弱了:一方面,城市在“長(cháng)大”,出行距離在延長(cháng),加之道路擁堵加劇,公交該如何適應?另一方面,人們的出行結構、出行需求正在發(fā)生深刻變化,私家車(chē)保有量不斷增長(cháng),“滴滴”、專(zhuān)車(chē)等出行新選擇層出不窮,公交又該如何應對?

  聽(tīng)到記者提問(wèn),全國勞動(dòng)模范、全國優(yōu)秀企業(yè)家、濟南市公共交通總公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理薛興海微微一笑。這個(gè)掌舵濟南公交10多年的老公交人肯定地說(shuō):“兩個(gè)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是一個(gè),公交行業(yè)如何進(jìn)行供給側結構性改革?”

  “提高公交服務(wù)供給側的質(zhì)量和效率,需要減少無(wú)效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應和靈活性!毖εd海給出了自己的答案。

  這個(gè)公交很智能

  如果把人潮比作水流,那么其流量大小、通暢與否必然和城市規劃密切相關(guān)。比如,大規模的職住分離必然導致潮汐式出行,又比如居住密度較高的區域必然需要更加強勁的路網(wǎng)。而在此基礎上,最能夠影響出行末端循環(huán)的,莫過(guò)于公交了。

  那么,公交該如何最大限度地發(fā)揮作用,改善百姓出行體驗?濟南公交的體會(huì )是,跳出公交看公交,用大數據提升服務(wù)有效供給。

  統計顯示,近年來(lái),濟南公交積累了濟南市超過(guò)200萬(wàn)名聯(lián)通用戶(hù)、近170億條手機數據以及同時(shí)段的約3.6億條公交IC卡數據和約1.7億條公交GPS數據記錄。經(jīng)過(guò)大數據分析,濟南公交逐步掌握了居民出行的動(dòng)態(tài)特征,有針對性地改善公交供給,優(yōu)化出行體驗,全面提升公交規劃設計與服務(wù)水平。

  站位決定眼界。通過(guò)擴大城市公交廣度和深度,提升出行便利性;通過(guò)加快構建城市公交快速通勤系統,提升出行快捷性;通過(guò)優(yōu)化運力配置和換乘環(huán)境,提升出行舒適性;通過(guò)完善多元化公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),滿(mǎn)足公眾出行多樣性需求……擁有“大數據”這把“金鑰匙”,濟南公交用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng )新,提升公交智能化運行能力,把傳統的公交行業(yè)做出了技術(shù)范兒。

  作為全國首家由公交公司辦的研究院,濟南公交科學(xué)技術(shù)研究院是公司立足大數據和公交行業(yè)相結合的“大腦”。全院30人全是本科以上學(xué)歷,其中碩士26人。院長(cháng)鞏麗媛告訴記者,依托“基于手機大數據的濟南市居民出行特征分析”的研究成果,濟南公交科學(xué)謀劃公交布局,優(yōu)化公交線(xiàn)路設置,精準匹配公交出行需求。

  數據分析顯示,濟南市呈東西帶狀格局,城東高新區工作崗位越來(lái)越多,而南部居住區居住功能日益凸顯,“南居東工”現狀誘發(fā)了強烈的出行需求,主要客流走廊呈現出“中心網(wǎng)格狀,外周放射狀”的分布特點(diǎn)。這意味著(zhù),要改善居民公交出行習慣,首先要解決的就是這個(gè)“主要矛盾”。

  而在局部地區,大數據也可以輕易捕捉到擁堵點(diǎn)。比如,通過(guò)將現有公交網(wǎng)絡(luò )與居民出行需求進(jìn)行“疊合分析”可以看到,高新區、泉城路、洛口服裝批發(fā)市場(chǎng)等地方公交線(xiàn)路投入不足。為此,濟南公交不光增加投車(chē)頻次,還換用大型車(chē)輛,使運力更匹配。

  濟南公交科學(xué)技術(shù)研究院交通所所長(cháng)周欣告訴記者,近期,濟南公交新開(kāi)設了4條巴士路線(xiàn),都是根據大數據測算出來(lái)的。相較于傳統的調研方法,大數據掌握數據既快捷又準確;谌丝、空間、客流分布的數據,濟南公交建立起“快線(xiàn)、干線(xiàn)、支線(xiàn)”三層次一體化網(wǎng)絡(luò )結構?炀(xiàn)功能為長(cháng)距離跨服務(wù)區的快速直達聯(lián)系,干線(xiàn)功能為臨近服務(wù)區間中距離聯(lián)系以及公交客流通道沿途集散,支線(xiàn)功能主要負責提高覆蓋、加密網(wǎng)絡(luò )及與上層網(wǎng)絡(luò )接駁?炀(xiàn)、干線(xiàn)、支線(xiàn)均依據客流需求進(jìn)行優(yōu)化調整,目前已有百余條次公交線(xiàn)路作出調整。

  事實(shí)上,濟南公交在精準出行上的努力遠不僅于此。

  比如,不斷完善高峰通勤線(xiàn)網(wǎng)。記者隨車(chē)體驗濟南首條高峰快速通勤巴士T3線(xiàn)時(shí)看到,這條少站直達、定時(shí)定點(diǎn)的通勤快速巴士線(xiàn),僅限高峰時(shí)段運營(yíng),全程設6站,1小時(shí)即可到達高新區!氨乳_(kāi)車(chē)上班節省半個(gè)多小時(shí),我已經(jīng)放棄自己開(kāi)車(chē)上班了!背丝袜嵭〗愀嬖V記者!澳壳,濟南高峰通勤線(xiàn)網(wǎng)長(cháng)度已達83.6公里。下一步,我們將重點(diǎn)加強東西兩翼、擴大高峰通勤網(wǎng)的覆蓋范圍,有效滿(mǎn)足市民高峰長(cháng)距離通勤出行需求!睗瞎还居嘘P(guān)負責人告訴記者。

  又如,填補最后一公里出行空白。針對社區越建越大,居民出行不便問(wèn)題,濟南公交適時(shí)推出了社區公交。在濟南西蔣峪片區公租房小區,居民張大爺告訴記者,這里是濟南首個(gè)竣工入住的大型公租房小區,入住人口約2000戶(hù)。過(guò)去,小區住戶(hù)要到社區外最近的公交車(chē)站乘車(chē),需步行約1.5公里、20分鐘才行,現在只需花上1元錢(qián),就可以坐車(chē)直達公交換乘點(diǎn)!罢媸翘奖懔!”

  此外,濟南公交還開(kāi)創(chuàng )了我國北方城市中首個(gè)“零時(shí)公交網(wǎng)”,并推出“零點(diǎn)公交”;诖髷祿偨Y出的夜間出行需求,公司開(kāi)設了覆蓋主要客流走廊的共13條零時(shí)公交線(xiàn)路,構建了“井”字形和“米”字形夜間服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),極大地方便了市民晚間出行,推動(dòng)了濟南當地晚間休閑生活的繁榮。

  這個(gè)公交很守時(shí)

  “跳出公交看公交,是為了立足公交干好公交!毖εd海告訴記者,濟南尚未開(kāi)通地鐵,公交出行必須擔起大梁。目前,全市公交運營(yíng)線(xiàn)路已達246條,建成區500米半徑公交站點(diǎn)覆蓋率92.8%,日均運送乘客近210萬(wàn)人次。

  但是,受制于路面交通情況,正點(diǎn)率一直是公交的隱痛。為確保乘客出行,濟南公交不僅在線(xiàn)路設置上發(fā)力,還提出“建設時(shí)間可計劃、乘坐有尊嚴的公交系統”,打造“品質(zhì)公交”的目標。

  事實(shí)證明,“正點(diǎn)”不是不可實(shí)現的夢(mèng)想。目前,濟南公交已經(jīng)推出“守時(shí)公交”,24條郊區線(xiàn)路實(shí)現了全天候的“定點(diǎn)發(fā)車(chē)、準時(shí)到站”,正負誤差在1分鐘之內。

  這是如何做到的呢?在濟南公交的“武器庫”里,記者看到了“守時(shí)公交”背后的大功臣——智能排班的“云調度”系統。濟南公交運營(yíng)市場(chǎng)部張航告訴記者,過(guò)去,公交公司的人車(chē)排班需要靠人工比對,完成一次排班需要40分鐘,F在用智能排班系統,5至10分鐘就可以搞定,而且排班更合理,大大減少了車(chē)輛在停車(chē)場(chǎng)內的閑置時(shí)間。同時(shí),該系統還可遠程實(shí)時(shí)掌握車(chē)況路況,管理人員甚至可以通過(guò)手機進(jìn)行移動(dòng)管理!八且粋(gè)跨平臺的交互系統,是真正意義上的‘云調度’!睆埡秸f(shuō)。

  在11路終點(diǎn)車(chē)隊駐地的調度室里,記者看到,調度員秦靜正坐在電腦前,用“云調度”系統對車(chē)輛行駛情況進(jìn)行監控,每輛車(chē)是否正點(diǎn)發(fā)車(chē),能否準時(shí)到站盡在“云”掌控!拔业墓ぷ魇潜WC目標實(shí)現的剛性!币贿呎f(shuō)著(zhù),秦靜還不忘通過(guò)系統向一輛因堵車(chē)有點(diǎn)延時(shí)的當班司機發(fā)送了一條提醒短信。

  車(chē)輛準不準點(diǎn),不僅“云”知道,乘客也知道。在26路公交車(chē)站臺,記者看到,電子顯示牌上顯示出下一輛車(chē)到站時(shí)間。在濟南,像這樣的智能電子站牌有300余處,加上新建的智能候車(chē)亭678處,站點(diǎn)合計達950余處,基本做到市區主次干道全覆蓋,并輻射二環(huán)路外重點(diǎn)區域,方便市民出行。

  今年9月,濟南“史上最強”掌上公交——“369出行APP”上線(xiàn)。濟南公交企業(yè)文化部部長(cháng)趙東云說(shuō),“我們的目標是,‘登錄369,說(shuō)走就能走’,這不是吹牛。我們的APP是一個(gè)出行平臺,像查詢(xún)公交車(chē)輛到達時(shí)間、手機充值公交卡等都是基本服務(wù),還有高端服務(wù),比如定制出行!壁w東云告訴記者,所謂“定制出行”就是根據市民出行需求隨時(shí)調整線(xiàn)路,公司甚至不用進(jìn)行客流調查,“人多就開(kāi)通”。此外,乘客還可隨時(shí)留言發(fā)表乘車(chē)感受。統計顯示,“369出行APP”上線(xiàn)一個(gè)多月,用戶(hù)下載量已超10萬(wàn)次,公交卡充值業(yè)務(wù)交易金額已超50萬(wàn)元。

  以公交指揮中心為核心、各種應用系統為支撐的公交信息化體系,讓信息化成為濟南公交發(fā)展引擎。運營(yíng)部經(jīng)理王浩告訴記者,以前的公交管理都是單兵作戰,駕駛員將車(chē)開(kāi)出車(chē)場(chǎng)就是“將在外”。如今,這一情況早已改變,每一輛車(chē)都是信息化的網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn),“可視可控可記錄”。濟南公交還設有電子巡更系統,凌晨收班時(shí)刻,車(chē)場(chǎng)內有哪些人,每輛車(chē)的位置在哪里都清清楚楚。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化,讓濟南公交走在了行業(yè)前列。作為全國城市客運標準化技術(shù)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)單位、中國道路運輸協(xié)會(huì )城市客運分會(huì )標準化工作委員會(huì )主任單位,濟南公交主持和參與制定了若干項地方標準、行業(yè)標準及國家標準,增強了企業(yè)在行業(yè)內的話(huà)語(yǔ)權。

  “搞交通,講科學(xué),要有戰略眼光,不能亂來(lái)!毖εd海說(shuō),自己有一個(gè)夢(mèng)想,雖然濟南公交目前還只是個(gè)地域性企業(yè),但是希望有一天可以實(shí)現管理輸出,甚至是去國際市場(chǎng)競爭。

  這個(gè)公交很節能

  公交車(chē)曾經(jīng)被稱(chēng)為“油老虎”。近幾年,全國公交系統節能減排風(fēng)起云涌,濟南公交的單車(chē)消耗量更是大幅降低到一般單耗的三分之二。這是怎么做到的?薛興?偨Y為“結構性節能”和“操作性節能”。

  什么是結構性節能?濟南公交技術(shù)設備部部長(cháng)何彬舉了兩個(gè)例子。第一個(gè)是定制的“公交版發(fā)動(dòng)機”。在此前的調查中,公司發(fā)現,城市公交需要特殊的低速大扭矩的發(fā)動(dòng)機,于是,他們通過(guò)采集路譜對發(fā)動(dòng)機、傳動(dòng)系統提出改進(jìn)需求,又請來(lái)柴油機廠(chǎng)和變速箱廠(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì )診,實(shí)現個(gè)性匹配,油耗一下子就下來(lái)了。第二個(gè)是車(chē)身輕量化。比如,全車(chē)玻璃一般都用5毫米玻璃,但濟南公交經(jīng)過(guò)實(shí)驗發(fā)現,4毫米的玻璃就能完全實(shí)現相同的性能,但重量減輕了20%;又比如,公交輪胎一般都用雙排輪胎,濟南公交又發(fā)現,用厚的驅動(dòng)輪寬體單胎,不僅重量減輕了,性能還不打折。

  “不做細就沒(méi)有精”。濟南公交這股精益求精,處處琢磨的精神,讓供應商們豎起大拇指。在新車(chē)采購時(shí),濟南公交可不要“大路貨”,而是要求車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家,根據路譜全面分析確定車(chē)輛配置,使車(chē)輛在安全性、可靠性、動(dòng)力性及經(jīng)濟性上更加突出!斑@其實(shí)也幫助我們實(shí)現了技術(shù)進(jìn)步!币晃还┴浬踢@樣說(shuō)。

  此外,濟南公交還力挺新能源車(chē),目前,公司新車(chē)采購中,新能源車(chē)占80%。新能源車(chē)和清潔能源車(chē)加在一起,已經(jīng)達到總數的57%,能源結構更趨合理。

  結構性節能弄清了,那操作性節能又是什么呢?薛興海說(shuō),改變駕駛員不良操作,對油耗降低功不可沒(méi)。為此,濟南公交特地推出了一套精細化能源管理體系,這也是山東省的“頭一號”。

  “過(guò)去,一腳油門(mén)或者剎車(chē),一個(gè)饅頭的錢(qián)就沒(méi)了,現在可不是這樣!5星駕駛員劉曉回憶說(shuō),公司每年都開(kāi)展節油評比,可好長(cháng)一段時(shí)間里,自己的節油率總是下不來(lái),一到大排名就丟人。2013年,公司上了車(chē)輛遠程管理系統,配備行車(chē)記錄儀,將駕駛員的油門(mén)剎車(chē)數據都做了記錄。經(jīng)過(guò)和其他節油駕駛員指標比對,他發(fā)現,原因竟是自己踩油門(mén)太狠了。自從改了這個(gè)“小毛病”,自己每月可節約100多升油。

  濟南公交技術(shù)設備部副部長(cháng)岳濤介紹說(shuō),以前公司節油達標率不足10%,用上車(chē)輛遠程管理系統后,半年時(shí)間,全公司節油率超90%!肮澞芫褪枪濆X(qián),在濟南公交,節油有獎勵,人人爭當節油能手!

  濟南公交還鼓勵技術(shù)創(chuàng )新降成本。在濟南公交維修公司有個(gè)“勞模創(chuàng )新工作室”。一大早,“勞模服務(wù)熱線(xiàn)”就鈴聲不斷,接聽(tīng)各營(yíng)運站點(diǎn)在車(chē)輛維修、故障排除等方面的疑難問(wèn)題。統計顯示,自4月份熱線(xiàn)開(kāi)通以來(lái),已為公司節約維修費用9萬(wàn)余元。

  維修公司工作人員告訴記者,過(guò)去維修車(chē)輛,拆個(gè)七零八落是“必須的”,現在推行不解體檢測,運用信息化進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),涌現出一大批節約之星。比如“勞模創(chuàng )新工作室”帶頭人之一的安偉,就創(chuàng )新提出了一種焊接車(chē)身線(xiàn)路時(shí)不破壞絕緣層的新方法,單車(chē)維修就可節約4000元。

  “做好企業(yè),最重要的是要建立起科學(xué)的體制機制、統一的核心價(jià)值觀(guān)和行為制度系統。濟南公交之所以能夠在節能降耗方面形成好的氛圍,關(guān)鍵就體現在公司的制度設計中!毖εd海說(shuō)。(經(jīng)濟日報記者 ;荽 管 斌)

(責任編輯:梁靖雪)

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