新華社印度果阿10月14日電(國際觀(guān)察)果阿峰會(huì ):金磚閃光正十年 合作深化促發(fā)展
新華社記者徐海靜 胡丹丹
金磚國家領(lǐng)導人第八次會(huì )晤定于15日至16日在印度南部城市果阿舉行!按蛟煊行、包容、共同的解決方案”成為此次會(huì )晤的主題。
一個(gè)月前,參加二十國集團(G20)領(lǐng)導人杭州峰會(huì )的金磚五國領(lǐng)導人聚首西子湖畔,就深化合作、共同應對當前挑戰深入交換意見(jiàn)。如今,果阿會(huì )晤與杭州峰會(huì )一脈相承,將提升金磚國家在全球治理方面的合作水平,推進(jìn)創(chuàng )新和可持續發(fā)展。
從杭州到果阿
從2001年被首次提出到現在,“金磚國家”已從概念變成了現實(shí)有效的機制。它為世界經(jīng)濟增長(cháng)探索新模式,為全球治理體系變革提供新的可能性。
若要金磚持續發(fā)出光芒,金磚國家之間深化合作必不可少。中國國家主席習近平在杭州峰會(huì )前舉行的金磚國家領(lǐng)導人非正式會(huì )晤上為此指明了方向。
習主席當時(shí)就加強金磚合作提出4點(diǎn)建議:第一,共同創(chuàng )新增長(cháng)方式;第二,共同完善全球治理;第三,共同維護國際公平正義,構建和平穩定的發(fā)展環(huán)境;第四,共同促進(jìn)國際發(fā)展合作,走可持續發(fā)展道路。
美國布魯金斯學(xué)會(huì )印度中心研究員吉坦賈莉·納塔拉杰說(shuō),果阿會(huì )晤的重要議題之一就是加強金磚國家與G20的關(guān)系。杭州峰會(huì )把創(chuàng )新和包容性發(fā)展作為重點(diǎn),現在果阿會(huì )晤“接棒”,推動(dòng)金磚國家在全球治理合作方面把重點(diǎn)放在創(chuàng )新和可持續發(fā)展上。
全球金融危機過(guò)后,世界經(jīng)濟復蘇乏力。這一問(wèn)題困擾著(zhù)發(fā)達國家,也困擾著(zhù)以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體。在傳統經(jīng)濟面臨困境的當下,將創(chuàng )新作為突破口成為許多國家的共識。
與此同時(shí),金融危機也暴露出原有全球治理結構的不合理之處。作為近年來(lái)全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎,新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家要求增加其在國際組織中的代表性和發(fā)言權的呼聲越來(lái)越高,理由也越來(lái)越充分。同為G20成員的金磚國家應在G20框架內加強溝通和協(xié)調,繼續積極推動(dòng)全球治理結構改革。
觀(guān)察人士認為,在促進(jìn)南南合作、推動(dòng)發(fā)達國家履行支持承諾、帶動(dòng)其他發(fā)展中國家走可持續發(fā)展道路方面,金磚國家大有可為。
金磚閃亮依舊
金磚五國包括中國、俄羅斯、巴西、印度和南非,分處世界四大洲,地跨南北半球,具有獨特地理優(yōu)勢,其國土面積之和占世界各國領(lǐng)土總面積的29.6%,人口占世界總人口的42.6%。作為新興國家的代表,金磚國家在金融危機后的表現進(jìn)一步強化了其在國際上的地位,特別是中國充當了引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭。國際貨幣基金組織數據顯示,過(guò)去五年間中國對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達35%。
與此同時(shí),金融危機后,世界經(jīng)濟一直處于尋找新增長(cháng)動(dòng)能的過(guò)程中,復蘇過(guò)程十分艱難。近年來(lái)大宗商品價(jià)格的波動(dòng)對俄羅斯和巴西經(jīng)濟造成重大影響,貨幣貶值拖慢了南非經(jīng)濟增長(cháng)的步伐……這一切似乎為“金磚光芒不再”的說(shuō)法提供了注腳。
但如果看一看金磚五國的基本情況,人們就不難發(fā)現,散布“金磚褪色論”的人有失偏頗。且不說(shuō)鐵礦等大宗商品市場(chǎng)已經(jīng)出現企穩回升的跡象,僅從這些國家豐富的自然和人力資源、廣闊的國內市場(chǎng)來(lái)看,就可以預見(jiàn)其巨大的發(fā)展潛力。展望未來(lái),金磚國家仍將是世界經(jīng)濟版圖中最閃亮的部分。
邁向下個(gè)十年
從首次金磚國家外長(cháng)會(huì )議至今,金磚國家合作已經(jīng)走過(guò)10年。10年來(lái),金磚國家合作領(lǐng)域持續拓展,合作機制不斷完善。果阿會(huì )晤成為金磚國家合作機制承上啟下的節點(diǎn)。
“開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)”是習主席2014年在金磚國家領(lǐng)導人第六次會(huì )晤時(shí)提出的金磚精神。在一些國家出現保護主義傾向、反全球化聲音漸起的今天,這八個(gè)字猶顯寶貴。
雖然遭遇了一些問(wèn)題和困難,經(jīng)歷著(zhù)“成長(cháng)的煩惱”;雖然地理位置、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制等存在差異,金磚國家并不會(huì )因此選擇對立和封閉,而是選擇合作與開(kāi)放。
印度著(zhù)名中國問(wèn)題專(zhuān)家斯里坎特·孔達帕利說(shuō),即使受到“金磚褪色論”的質(zhì)疑,金磚國家還是成功地推動(dòng)國際貨幣基金組織和世界銀行提高金磚國家在這些國際機構中的投票權。由金磚國家共同成立的金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行的一些項目也已立項,現在正在評估,準備落實(shí)。
孔達帕利說(shuō),在一些重大國際問(wèn)題上,金磚國家有能力向國際社會(huì )發(fā)出聲音。在伊拉克、阿富汗、利比亞和敘利亞局勢動(dòng)蕩不安的背景下,金磚國家認為通過(guò)武力手段推翻國家政權的做法并不可取。
印度尼赫魯大學(xué)外交與裁軍中心教授史瓦蘭·辛格說(shuō),金磚國家為加強國際治理作出了重要貢獻。金磚國家領(lǐng)導人應把握契機,實(shí)現新突破。