新華社北京10月8日新媒體專(zhuān)電 題：對外地車(chē)、外地司機說(shuō)“不”？——網(wǎng)友熱議北京上海網(wǎng)約車(chē)新規意見(jiàn)稿三大焦點(diǎn)

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者張璇 王龍

　　10月8日，北京、上海同時(shí)出臺網(wǎng)約車(chē)新規征求意見(jiàn)稿，意見(jiàn)稿均要求本地網(wǎng)約車(chē)“司機為本地戶(hù)籍”“車(chē)輛為本地牌照”，同時(shí)對車(chē)輛規格也作出了較為嚴格的規定。

　　意見(jiàn)稿一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)網(wǎng)友廣泛熱議，并被有些網(wǎng)友稱(chēng)為“史上最嚴網(wǎng)約車(chē)新規”。有網(wǎng)友認為，新規一旦實(shí)施，將在很大程度上影響廣大網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)和網(wǎng)約車(chē)司機。新華社“中國網(wǎng)事”記者對網(wǎng)友熱議的三大焦點(diǎn)作出梳理。

　　焦點(diǎn)一：網(wǎng)約車(chē)必須為本市車(chē)輛？

　　北京市人民政府新聞辦表示，目前北京市機動(dòng)車(chē)保有量已達560余萬(wàn)輛，交通擁堵由城市核心區向外蔓延，已遠遠超出道路資源和環(huán)境的承載力。這一規定符合北京市治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。同時(shí)，這一規定是政策法規的要求，《北京市出租汽車(chē)管理條例》明確規定，“出租汽車(chē)駕駛員須有本市常住戶(hù)口”。

　　上海市人民政府辦公廳表示，上海市堅持綜合交通發(fā)展戰略和公交優(yōu)先發(fā)展戰略，作為個(gè)性化交通，網(wǎng)約車(chē)應堅持適度發(fā)展的原則。網(wǎng)約車(chē)是出租汽車(chē)的一種業(yè)態(tài)，具有地域性服務(wù)特征，交通部暫行辦法中明確規定，禁止網(wǎng)約車(chē)異地經(jīng)營(yíng)。

　　滴滴出行方面對此回應，此舉將導致車(chē)輛供給驟減、大眾出行效率將大幅降低，從而造成消費者等待時(shí)長(cháng)延長(cháng)。同時(shí)，因為供不應求，可能會(huì )再現司機“拒載”“宰客”等情況。

　　網(wǎng)友“Joanna”說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)難于管理，有安全隱患，支持各地政府實(shí)施新規。網(wǎng)友“小兔”則說(shuō)，京滬兩地本來(lái)就限牌，限制本地車(chē)輛事實(shí)上也是限制外地人從業(yè)。

　　焦點(diǎn)二：網(wǎng)約車(chē)駕駛員必須為本市戶(hù)籍？

　　北京市人民政府新聞辦表示，造成北京“城市病”的主要原因之一是人口無(wú)序、過(guò)快增長(cháng)，嚴重影響了首都核心功能的發(fā)揮。治理“城市病”首要的就是嚴控人口規模。出租汽車(chē)既是首都窗口行業(yè)，也是勞動(dòng)密集型行業(yè)，其未來(lái)發(fā)展必然涉及人口規模調控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)導向�！跋薅ū臼袘�(hù)籍”是治理“城市病”、實(shí)現首都四個(gè)中心功能定位的客觀(guān)要求。

　　上海市人民政府辦公廳對此回應，2015年末，上海市常住人口總數已超過(guò)2415萬(wàn)，城市常住人口的大幅增長(cháng)，對城市資源承載能力和城市綜合管理都帶來(lái)了很大的影響，按照中央和上海市加強人口規�？刂坪凸芾淼囊�求，網(wǎng)約車(chē)駕駛員應具有本市戶(hù)籍。

　　滴滴出行方面對此回應表示，“限定本市戶(hù)籍”的做法會(huì )讓“數百萬(wàn)網(wǎng)約車(chē)司機師傅失去目前的工作機會(huì )與收入”，這也意味著(zhù)數百萬(wàn)的家庭將失去重要的收入來(lái)源。

　　網(wǎng)友“肥蘿卜”說(shuō)，“本市戶(hù)籍”的規定限制了外地人，提高了門(mén)檻，可一定程度上避免外地司機不熟路況的情況，也會(huì )降低安全隱患。網(wǎng)友“珠子”則說(shuō)，“京車(chē)”“滬車(chē)”可以理解，但是“京人”“滬人”就有些歧視了，希望能給予非本地戶(hù)籍與本地戶(hù)籍市民同等的從業(yè)權利，不要讓人失去創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的信心和熱情。

　　焦點(diǎn)三：小排量汽車(chē)告別網(wǎng)約車(chē)？

　　在《北京市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則》征求意見(jiàn)稿的第九條中要求，5座三廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L或1.8T、車(chē)輛軸距不小于2700毫米；新能源車(chē)軸距不小于2650毫米；7座乘用車(chē)排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車(chē)長(cháng)大于5100毫米。這意味著(zhù)，很多小排量汽車(chē)將告別網(wǎng)約車(chē)。

　　對此，滴滴出行方面認為，對車(chē)輛規格的要求，無(wú)形中抬高了門(mén)檻準入標準。這是將有關(guān)部門(mén)提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)”簡(jiǎn)單理解為設定更高車(chē)輛、司機門(mén)檻，將導致只有規格遠超巡游出租車(chē)的中高端車(chē)輛才能從事網(wǎng)約車(chē)，從而甚至會(huì )將網(wǎng)約車(chē)費提高到當地出租車(chē)價(jià)格的兩倍或以上。

　　據滴滴平臺統計，上海目前從事網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛符合新軸距要求的，不足1／5。有業(yè)內人士表示，兩地細則對戶(hù)籍和車(chē)輛的嚴格限制將使得絕大多數滴滴平臺上的車(chē)輛和司機被迫退出，無(wú)法繼續為各地市民提供便利、實(shí)惠的移動(dòng)出行服務(wù)。

　　有些網(wǎng)友表示，贊成加強對網(wǎng)約車(chē)的管理，有利服務(wù)，提質(zhì)升級。而另有不少網(wǎng)友則不無(wú)擔憂(yōu)，將會(huì )重新面對曾飽受折磨的“打車(chē)難”“打車(chē)貴”的舊況，而高排量的車(chē)輛準入則更會(huì )增加城市環(huán)境壓力。