新華社上海10月7日電(記者李榮)上海正在奉賢試點(diǎn)探索農村土地股份合作制改革。據上海奉賢提供的最新消息,這項試點(diǎn)改革以創(chuàng )新和激活土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉機制為手段,以保障農民土地權益為目的,推進(jìn)土地承包管理的法制化、制度化和規范化,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。

　　據了解,上海奉賢此項試點(diǎn),將以依法有序、因地制宜、農民自愿、民主管理等為原則。在具體實(shí)施中,將根據實(shí)際情況和股權設置的不同,采取多樣模式有序推進(jìn)。其中包括:村級入股外租和自營(yíng)模式,以農民土地承包經(jīng)營(yíng)權入股,由村經(jīng)濟合作社牽頭并以村為單位組建村級土地股份合作社,或統一對外租賃或發(fā)包,取得的收益按農戶(hù)土地入股份額進(jìn)行分配；或由村級土地股份合作社將土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)折股后參與村級農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng),實(shí)行保底分紅、二次分配。此外,還有鎮級入股自營(yíng)和外租等模式。

　　上海奉賢農業(yè)部門(mén)負責人說(shuō),在試點(diǎn)中,最為關(guān)鍵的環(huán)節是:合理設置股權,以入股土地的實(shí)有面積作為股權計算的依據；規范制訂章程,在廣泛征求社員意見(jiàn)的基礎上,提交社員代表大會(huì )討論通過(guò)；建立組織機構,形成社員代表大會(huì )、理事會(huì )和監事會(huì )“三會(huì )”組織,土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)入股模式的土地股份合作社一般應在工商部門(mén)辦理登記,取得法人資格；健全財務(wù)制度,加強民主管理和監督。

　　目前,上海奉賢已在一些鄉村進(jìn)行嘗試,通過(guò)盤(pán)活農用地的新機制,打響特色農業(yè)品牌。

　　在此基礎上,整體推進(jìn)美麗鄉村建設,打造田園綜合體,引入主題民宿、文創(chuàng )等多元化業(yè)態(tài),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,以此探索鄉村振興的新路。