新華網(wǎng)北京12月25日電（記者楊昱 石海平） “加大改革創(chuàng )新的力度，努力形成適應高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、統計調查體系，是服務(wù)現代化經(jīng)濟體系建設的客觀(guān)要求�！眹�家統計局總經(jīng)濟師盛來(lái)運近日參加“2017首都企業(yè)家論壇”接受新華網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

　　此次論壇的主題是“首都經(jīng)濟圈企業(yè)家學(xué)習貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

　　推動(dòng)統計改革創(chuàng )新 服務(wù)現代化經(jīng)濟體系建設

　　記者：黨的十九大報告提出，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。那么，建設現代化經(jīng)濟體系，對我國統計工作提出哪些新要求？如何建立符合現代化經(jīng)濟體系要求的統計體系？

　　盛來(lái)運：建設現代化經(jīng)濟體系是十九大報告提出的一個(gè)戰略目標。報告提出，“著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力”。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步指出，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。為了建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，創(chuàng )建和完善制度環(huán)境。

　　國家統計局近日組織學(xué)習了中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，寧吉喆局長(cháng)強調，統計系統要認真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想為指導，奮力改革創(chuàng )新，盡快建成高質(zhì)量的統計指標體系和統計調查體系，更好地服務(wù)于現代化經(jīng)濟體系建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�，F有指標體系，反映經(jīng)濟建設方面的指標偏多，反映社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的指標少，要按照五大新發(fā)展理念要求，增加完善五大建設方面的指標體系。另外，現有指標體系反映總量指標多，反映結構調整和轉型升級的指標少，反映新經(jīng)濟新動(dòng)能成長(cháng)和質(zhì)量效益方面的指標也不充分，要按照建設現代化經(jīng)濟體系和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的要求，增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區等各方面結構協(xié)調性方面的指標、質(zhì)量效益指標和新動(dòng)能發(fā)展指標。在高質(zhì)量發(fā)展階段，要更加重視民生事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善情況，就業(yè)、收入、消費、生態(tài)環(huán)境等指標重要性不斷提升。國家統計局近年來(lái)進(jìn)行了積極探索，建立了“三新”調查統計制度，完善了勞動(dòng)力調查制度，準備從明年開(kāi)始發(fā)布調查失業(yè)率數據，近期還將發(fā)布綠色發(fā)展指數。當然，統計改革創(chuàng )新永遠在路上。

　　記者：這個(gè)綠色發(fā)展的考核指標體系跟以GDP為中心的考核指標體系有什么根本區別？

　　盛來(lái)運：以GDP為中心的考核體系，更多集中在對經(jīng)濟發(fā)展總量、速度的考核上，而綠色發(fā)展考評體系，關(guān)注面更廣泛，它考慮到經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、環(huán)境改善等相關(guān)情況，實(shí)際上就是考察五大發(fā)展理念的落實(shí)情況，更適合建立現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　我國經(jīng)濟今年出現積極變化：穩中向好

　　記者：跟以往相比，我國今年經(jīng)濟呈現了哪些不一樣的特征？

　　盛來(lái)運：我國經(jīng)濟跟以往比，出現了很多積極的變化。

　　首先，經(jīng)濟運行穩定性增強。今年前三季度ＧＤＰ增長(cháng)6.9%，去年前三季度是6.7%，高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續11個(gè)季度運行在6.7%-7.0％區間。

　　其次，經(jīng)濟結構在不斷地優(yōu)化，協(xié)調性在增強，質(zhì)量和效益在提高。從生產(chǎn)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快轉型升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)較快，服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步提高；從需求看，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率進(jìn)一步提升，前三季度，居民消費占GDP比重能夠達到64.5%，這有利于增強經(jīng)濟運行的穩定性，因為消費不像投資波動(dòng)那么大。

　　從民生指標來(lái)看，今年就業(yè)是在持續向好的。全國城鎮新增就業(yè)連續四年保持在1300萬(wàn)人以上，今年提前兩個(gè)月完成全年預期目標，并且近幾月城鎮調查失業(yè)率在5%以下。今年居民收入跟去年比也有明顯變化。今年前三季度收入增速，無(wú)論是總量增速，還是人均收入增速，都是跑贏(yíng)了GDP增速。消費也是在加快升級，在對住房和車(chē)消費穩定增長(cháng)的基礎上，現在對體育、文化、休閑、健康等幸福產(chǎn)業(yè)的消費快速增長(cháng)，居民的獲得感和幸福感增強。規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)23%左右，供給側結構性改革使市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，企業(yè)盈利在增強。

　　與此同時(shí)，新經(jīng)濟新動(dòng)能加快成長(cháng)。這些情況都說(shuō)明，經(jīng)濟在穩定運行的同時(shí)，結構在優(yōu)化，質(zhì)量在提升。所以，我們判斷，我國經(jīng)濟運行穩中向好，向好的態(tài)勢在持續發(fā)展。我還再強調一下，這個(gè)“好”并不僅是指經(jīng)濟增速回升，更重要的是指我國經(jīng)濟內在的結構在優(yōu)化、動(dòng)力在轉換、質(zhì)量在提高。

　　當前是深化改革開(kāi)放非常好的窗口期

　　記者：明年是改革開(kāi)放40周年。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提到，改革開(kāi)放要加大力度。在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。對此，您怎么看改革開(kāi)放的下一步？

　　盛來(lái)運：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出改革開(kāi)放要加大力度，我覺(jué)得非常重要、非常及時(shí)。

　　黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議對明年及今后一個(gè)時(shí)期改革開(kāi)放工作都做出明確的部署和安排，現在要做的是如何落實(shí)到位并確保取得實(shí)效。我們正處在改革的攻堅期和調結構、轉方式的關(guān)口期，要突破這個(gè)關(guān)口，必須調動(dòng)起全社會(huì )各個(gè)方面的積極性，通過(guò)深化改革開(kāi)放，為轉型升級提供或創(chuàng )造體制機制保障。要按照建設現代化經(jīng)濟體系的要求，構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，既充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又更好發(fā)揮政府的作用。要做到這一點(diǎn)，唯有加快改革，尤其是要在諸如國有企業(yè)改革、財政金融體制改革、收入分配體制改革、行政體制改革、價(jià)格體制改革等一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革上有重大突破。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定，“按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì )的防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰”。要努力解決好一些發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題及短板領(lǐng)域發(fā)展問(wèn)題。要打好攻堅戰，解決好這些問(wèn)題，也必須堅定不移地深入推進(jìn)供給側結構性改革。

　　經(jīng)過(guò)七年調整，我國經(jīng)濟運行的穩定性、協(xié)調性明顯增強。從今后一個(gè)時(shí)期看，盡管在傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能調整或市場(chǎng)出清過(guò)程中，仍然存在一定的下行壓力，但下行的空間并不大，在這個(gè)階段潛在增長(cháng)率附近穩定運行的可能性較大。這就為我們加大改革開(kāi)放力度、深化改革開(kāi)放提供了非常好的窗口期。我們要抓住這一有利時(shí)機，進(jìn)一步解決一些多年想解決的結構性難題，突破轉型升級的關(guān)口，時(shí)不我待。因此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出改革開(kāi)放要加大力度，是非常及時(shí)的。