王效云（十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心副主任）:
記者朋友們，大家好。歡迎各位前來(lái)參加十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )。我們這一場(chǎng)記者會(huì )的主題是“商事制度改革”。我們很高興地邀請到國家工商總局局長(cháng)張茅先生，來(lái)回答記者們關(guān)于這個(gè)主題的提問(wèn)。 2015-03-09 10:56:14
張茅:
新聞界的朋友們，大家好。這是工商總局第一次參加全國兩會(huì )的記者會(huì )，我也感謝大會(huì )給我們這樣的機會(huì )，同時(shí)也說(shuō)明全社會(huì )特別是我們新聞界的朋友們對于工商總局的工作，特別是對我們去年以來(lái)進(jìn)行的商事制度改革的關(guān)心，下面我愿意回答大家的問(wèn)題。 2015-03-09 10:58:25
王效云:
下面開(kāi)始提問(wèn)。 2015-03-09 10:58:56
成都市廣播電視臺記者:
剛才張局長(cháng)說(shuō)了，工商總局也是第一次參加兩會(huì )記者會(huì )。我想問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題，總理在今年的政府工作報告當中指出要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊資本登記，實(shí)現“三證合一”，而且所有的行政審批事項都要簡(jiǎn)化。商事制度改革已經(jīng)進(jìn)行了一年了，請問(wèn)張局長(cháng)，下一步國家工商總局還將出臺哪些創(chuàng )新的舉措，用政府權力的“減法”來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的“乘法”？謝謝。 2015-03-09 10:59:19
張茅:
這個(gè)問(wèn)題提得很好，也正是工商總局正在研究和推進(jìn)的工作。在去年商事制度改革取得顯著(zhù)的成效基礎上，今年我們要進(jìn)一步轉變政府職能，簡(jiǎn)政放權，放松政府對微觀(guān)經(jīng)濟的管制，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力。 2015-03-09 11:02:36
張茅:
一是要進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊制度的便利化。比如我們開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記管理的改革，就是放開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)的庫。過(guò)去要預審，現在就由企業(yè)自行選擇，當然這里也有一些規則，比如不重復、不違反國家法律規定。還有優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記方式。過(guò)去企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍要由工商部門(mén)來(lái)審核，現在由企業(yè)自主選擇，除了國家特別需要批準的和一些特殊的行業(yè)之外，由企業(yè)自行選擇經(jīng)營(yíng)范圍，不需要工商部門(mén)批準。再就是簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)的流程�，F在有的企業(yè)反映注銷(xiāo)手續比較繁雜。 2015-03-09 11:02:53
張茅:
二是推進(jìn)市場(chǎng)準入管理模式的創(chuàng )新，進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”的改革。去年國務(wù)院將前置審批的226項，其中152項改為后置審批，19項取消，有21項不再作為行政審批，只保留了34項。這項工作今年要繼續落實(shí)好。 2015-03-09 11:06:02
張茅:
三是推進(jìn)政府公共服務(wù)效能的最大化。李克強總理在政府工作報告中特別提到，要推進(jìn)“三證合一”工作。所謂“三證合一”，即：工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機構代碼證�，F在這項工作正在進(jìn)行，有些地方實(shí)行了“三證統發(fā)”�，F在我們要推行的是“一證三號”，就是在營(yíng)業(yè)執照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個(gè)號碼，目前24個(gè)省在推進(jìn)這項工作。下一步就要簡(jiǎn)化為“一證一號”。這項工作大大便利了企業(yè)，我們現在一般的注冊法定時(shí)間是20天，如果“三證合一”的話(huà)就會(huì )減少為5天。 2015-03-09 11:06:14
張茅:
四是依法加強事中、事后的監管。下面我還要專(zhuān)門(mén)談到這個(gè)問(wèn)題。 2015-03-09 11:11:08
張茅:
五是依托企業(yè)信息公示系統，抓緊建立小微企業(yè)的名錄，以便我們能夠更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展。 2015-03-09 11:11:24
香港大公報大公網(wǎng)記者:
總理在政府工作報告中提到中國正在進(jìn)行新一輪“改革潮、創(chuàng )業(yè)潮”，萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)將成為經(jīng)濟引擎，而且內地也在吸引越來(lái)越多的香港青年到內地來(lái)創(chuàng )業(yè)。去年3月，工商總局推行了商事制度改革，放寬企業(yè)登記門(mén)檻。我的問(wèn)題是，北上創(chuàng )業(yè)的香港青年多大程度上享受改革優(yōu)惠，下一步工商總局有沒(méi)有特別針對港企或者香港創(chuàng )業(yè)青年而推出一些利好政策呢？謝謝。 2015-03-09 11:11:41
張茅:
確實(shí)，去年我們實(shí)行商事制度改革以來(lái)，市場(chǎng)主體數量包括企業(yè)的數量呈現了大幅度的增長(cháng)，帶動(dòng)了就業(yè)、促進(jìn)了結構調整，取得了顯著(zhù)的效果。我們對待香港企業(yè)也是實(shí)行同樣政策，降低準入的門(mén)檻。從目前的情況來(lái)看，商事制度改革以來(lái)，港資新登記的注冊企業(yè)10633戶(hù)，同比增長(cháng)了9.65%，注冊資本金1277.32億元，同比增長(cháng)了27.71%。這說(shuō)明了我們對待香港企業(yè)的投資創(chuàng )業(yè)，也是采取和國內企業(yè)一樣的支持、放開(kāi)的政策，也取得了很好的效果。我想，如果進(jìn)一步深化改革之后，也會(huì )給香港的居民到內地投資創(chuàng )業(yè)提供更多的便利。謝謝。 2015-03-09 11:16:37
人民日報人民網(wǎng)人民日報客戶(hù)端記者:
張局長(cháng)您好，我們知道商事制度改革全面實(shí)施已經(jīng)有一年的時(shí)間了，隨著(zhù)市場(chǎng)準入門(mén)檻的降低，商事主體呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但是，我們也注意到，市場(chǎng)主體的大量涌入也可能影響到市場(chǎng)秩序。我想了解一下，針對這樣的一個(gè)情況，工商總局在制度設計上做了一些什么？謝謝。 2015-03-09 11:16:50
張茅:
商事制度改革以來(lái)，確實(shí)取得了顯著(zhù)的成效，當然也存在著(zhù)一些問(wèn)題。比如出現了個(gè)別的投資者，因為降低了門(mén)檻，他們在投資中不夠理性的問(wèn)題，等等。針對這些問(wèn)題，我們在商事制度改革的設計上，已經(jīng)充分考慮。這個(gè)制度實(shí)際上對這些問(wèn)題起到了約束的作用。從目前的情況來(lái)看，絕大多數投資者都是理性的投資，沒(méi)有出現“畸重畸輕”現象。 2015-03-09 11:24:15
張茅:
比如，上次我在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上介紹，理論上一塊錢(qián)可以辦公司，但是一塊錢(qián)辦公司如何經(jīng)營(yíng)？特別是我們設計了以信息信用監管為中心的市場(chǎng)監管制度，國務(wù)院頒布了《企業(yè)信息年報公示暫行條例》，要求企業(yè)出資情況以及經(jīng)營(yíng)的基本情況，都要在網(wǎng)上公示。任何人、任何企業(yè)都可以查到相關(guān)企業(yè)的信息。如果是一塊錢(qián)辦的公司，大家很難和你做生意。如果注冊10億元的一個(gè)公司，資金遲遲不到位，你的信用也會(huì )受到影響。所以，我們在制度設計上，實(shí)際上是對企業(yè)的登記注冊行為起到了約束作用。而且我感覺(jué)到，現在投資者投資的理性行為和市場(chǎng)投資的理性行為均大幅度提高。 2015-03-09 11:24:54
張茅:
商事制度改革和其他一些改革的問(wèn)題一樣，都會(huì )出現一些問(wèn)題。有些是我們預計到的，有些可能是我們預計不到的，我們還會(huì )采取措施，加強政策的宣傳和制度的完善、監管的完善，使這些問(wèn)題能夠得到控制和解決。謝謝。 2015-03-09 11:25:15
齊魯晚報記者:
去年7月28日，9省市近百名工商執法人員對微軟公司在中國大陸的4個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了反壟斷突擊檢查，向外界傳遞了工商部門(mén)維護市場(chǎng)秩序的強烈信號。我想請問(wèn)張局長(cháng)，工商部門(mén)在促進(jìn)公平競爭、維護市場(chǎng)秩序方面都采取了哪些措施？今年，工商部門(mén)是否還會(huì )對在華經(jīng)營(yíng)的大型跨國公司展開(kāi)反壟斷執法？謝謝。 2015-03-09 11:32:22
張茅:
剛才提到工商總局在反壟斷當中做的工作。工商總局是國務(wù)院反壟斷委員會(huì )的成員，我們的職責是對于企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競爭等壟斷行為進(jìn)行調查和處理。我們在規范市場(chǎng)秩序方面，一是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭、維護市場(chǎng)正常秩序有關(guān)政策。去年工商總局牽頭起草了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，并積極貫徹落實(shí)。 2015-03-09 11:35:50
張茅:
二是強化了信用在市場(chǎng)監管中的基礎作用。按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》，我們制定了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等配套文件，積極構建以信息公示、信用監管為核心的新型監管體系。 2015-03-09 11:36:05
張茅:
三是進(jìn)一步加強了反壟斷和反不正當競爭執法工作。到目前為止，全國工商系統共立案調查了47件壟斷案件，有21件已經(jīng)結案，其他正在調查中。 2015-03-09 11:36:17
張茅:
四是商標保護和注冊便利化工作取得了新的進(jìn)展。這實(shí)際上是保護知識產(chǎn)權。 2015-03-09 11:36:27
張茅:
五是加大對包括網(wǎng)絡(luò )購物在內的重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監管工作，如家電、電子信息產(chǎn)品、兒童用品、服裝鞋帽等等。 2015-03-09 11:36:41
張茅:
六是加強廣告市場(chǎng)的監管。 2015-03-09 11:36:50
張茅:
實(shí)際上，我們進(jìn)行反壟斷、反不正當競爭，加強市場(chǎng)監管，就是在促進(jìn)建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。我想，我們進(jìn)行商事制度改革，“寬進(jìn)”激發(fā)了市場(chǎng)活力，市場(chǎng)主體大量增加；“嚴管”促進(jìn)公平市場(chǎng)環(huán)境的建立，實(shí)際上也是激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的一個(gè)重要舉措。謝謝。 2015-03-09 11:36:58
中央電視臺中國網(wǎng)絡(luò )電視臺記者:
張局長(cháng)，剛才您又提到了關(guān)于寬進(jìn)嚴管的問(wèn)題，我想請問(wèn)一下，相對于以前的嚴進(jìn)寬管，我們現在的寬進(jìn)嚴管，具體這個(gè)“管”是怎么管的？相比于以前的“嚴”，到底嚴在哪兒呢？謝謝。 2015-03-09 11:37:17
張茅:
我想利用這個(gè)機會(huì )先簡(jiǎn)單介紹一下“寬進(jìn)”的情況。所謂“寬進(jìn)”，就是我們降低了市場(chǎng)準入的門(mén)檻，通過(guò)把企業(yè)的實(shí)繳制改為任繳制，“先證后照”改為“先照后證”，年檢改為年報公示，巡查改為抽查等措施，降低了門(mén)檻，放松了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的管制，取得了顯著(zhù)成效。 2015-03-09 12:01:58
張茅:
一是市場(chǎng)主體的數量大量增加。經(jīng)過(guò)一年的改革，全國新登記市場(chǎng)主體是1340.73萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)18%；注冊資本（金）22.38萬(wàn)億，增長(cháng)了90%。其中，企業(yè)383萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)了將近50%，注冊資本（金）增長(cháng)了1.02倍。有一個(gè)數字大家可能比較好記。改革前，我國一天誕生近7000戶(hù)企業(yè)。改革以后，增加到1.05萬(wàn)戶(hù)，平均每個(gè)企業(yè)改革前注冊資本（金）是399萬(wàn)，改革之后增加到539萬(wàn)，增長(cháng)35%。其中，外商投資企業(yè)經(jīng)過(guò)2012、2013年這兩年的下降后，止跌回升，增長(cháng)了8.4%。所以，企業(yè)增長(cháng)的數量還是非常明顯的。 2015-03-09 12:02:14
張茅:
二是結構進(jìn)一步優(yōu)化。改革對現代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。新增企業(yè)當中，78%都是第三產(chǎn)業(yè)，而其中，像電子信息、科學(xué)研究、軟件等現代服務(wù)業(yè)占到了31%。 2015-03-09 12:02:30
張茅:
三是從企業(yè)類(lèi)型看，新增加市場(chǎng)主體中94%都是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。從中可以看出，企業(yè)結構符合我們國家產(chǎn)業(yè)結構調整和結構優(yōu)化的方向。 2015-03-09 12:02:43
張茅:
四是創(chuàng )造了更多的就業(yè)機會(huì )。據我們測算，小微企業(yè)開(kāi)業(yè)以后，一個(gè)企業(yè)用工在7到8個(gè)人，個(gè)體工商戶(hù)在3個(gè)人左右�，F在全國個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)2.5億人，改革以來(lái)的一年，增加了3646萬(wàn)人，增長(cháng)16.5%。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟下行的壓力下，就業(yè)不降反增，對于穩定經(jīng)濟發(fā)揮著(zhù)重要的作用。 2015-03-09 12:02:53
張茅:
剛才這位記者提到的關(guān)于嚴管的問(wèn)題，這是商事制度改革中非常重要的一個(gè)問(wèn)題，不要出現“一放就亂”的現象。所謂加強嚴管，第一個(gè)就是要轉變監管的理念，從過(guò)去比較多的是依靠事前的審批轉向加強事中、事后的監管。 2015-03-09 12:03:05
張茅:
第二個(gè)關(guān)鍵的轉變，就是從單獨依靠政府的監管，轉向社會(huì )共治，就是說(shuō)企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督，包括新聞媒體在座朋友們的輿論監督以及政府的監管。 2015-03-09 12:03:15
張茅:
第三是著(zhù)力構建信用監管體系。通過(guò)企業(yè)的信息公示，公示信息的抽查，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度，真正讓失信的企業(yè)寸步難行。企業(yè)一旦失去信用，在銀行貸款、政府招投標等等各個(gè)方面失去信用；讓守信者一路暢通讓信用創(chuàng )造財富。 2015-03-09 12:03:24
張茅:
四是積極推進(jìn)信息共享和綜合執法。我們和其他的市場(chǎng)監管部門(mén)建立了信息共享的制度，這些信息都在企業(yè)信息公示系統上，將來(lái)越來(lái)越多的企業(yè)信息可以查詢(xún)到。同時(shí)，抽查是隨機的，有兩個(gè)方面：一個(gè)方面對企業(yè)的抽查隨機，再一個(gè)是抽查的主體隨機。也就是說(shuō)，市場(chǎng)監管部門(mén)，比如像我們工商部門(mén)執法人員也是隨機決定的，哪個(gè)工商局、哪個(gè)工商所、哪個(gè)執法人員去抽查，都是隨機的，這樣保證公正執法。另外，不僅企業(yè)的違法信息在網(wǎng)上有公示，執法部門(mén)的處罰信息在網(wǎng)上也會(huì )公示，這樣便于社會(huì )對執法部門(mén)進(jìn)行監督。 2015-03-09 12:03:37
張茅:
五是依托大數據進(jìn)行監管�，F在信息化發(fā)展非�？�，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)在網(wǎng)絡(luò )上都會(huì )留下軌跡。通過(guò)信息化監管，將來(lái)我們對企業(yè)的檢查有些就不需要面對面了。同時(shí)，通過(guò)信息化數據的分析，能判斷一個(gè)企業(yè)是守法經(jīng)營(yíng)，還是違法經(jīng)營(yíng)。所以，加強嚴管的核心就是信用監管，建立企業(yè)守信的機制。如果企業(yè)信用體系大大提高，營(yíng)造公平競爭的環(huán)境、群眾反映的這些問(wèn)題就會(huì )得到緩解和逐步的解決。謝謝。 2015-03-09 12:03:51
臺灣工商時(shí)報記者:
請問(wèn)局長(cháng)，先前工商總局曾經(jīng)三次出臺了有關(guān)于支持“海西”建設的相關(guān)措施，現在福建自貿區即將掛牌成立，請問(wèn)接下來(lái)工商總局是不是會(huì )出臺相關(guān)的措施協(xié)助福建自貿區吸引更多的臺資進(jìn)入？謝謝。 2015-03-09 12:04:08
張茅:
首先，感謝你對我們工商工作的關(guān)心。不過(guò)，你說(shuō)到三次，其實(shí)是少了一次，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區的建設，是黨中央、國務(wù)院立足全國的發(fā)展大局作出的重大決策。工商總局先后在2006年、2008年、2009年和2012年四次出臺了支持海西和平潭發(fā)展的政策措施。 2015-03-09 12:04:34
張茅:
這些措施出臺以后，在放寬市場(chǎng)準入、擴大閩臺的貿易合作、實(shí)施商標戰略、保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益方面作出了成效，為促進(jìn)海峽西岸的經(jīng)濟區建設和平潭的開(kāi)放開(kāi)發(fā)作出了積極的貢獻。 2015-03-09 12:04:52
張茅:
我們關(guān)注到福建自貿區即將掛牌成立，現在工商總局正與福建省政府密切聯(lián)系，進(jìn)行調研，適時(shí)出臺支持福建自貿區的相關(guān)政策，我想這有利于閩臺的合作。謝謝。 2015-03-09 12:05:03
香港衛視記者:
最近在香港出現了多次針對水貨客的示威活動(dòng)，也對正常的內地旅客赴港的旅行造成了一定的干擾。有評論說(shuō)是因為內地相關(guān)部門(mén)對市場(chǎng)交易管理不夠規范才縱容了水貨客的行為，請問(wèn)張局長(cháng)您有什么看法？謝謝。 2015-03-09 12:07:35
張茅:
近一段時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題多有反應，就是水貨客利用大陸和香港兩地的價(jià)格差異，逃避海關(guān)的監管。這些水貨客購買(mǎi)商品不是以正常的消費為目的，“少量多次”購買(mǎi)，從香港攜帶水貨商品入境。 2015-03-09 12:08:18
張茅:
這些水貨客的大量采購，既給香港的民眾生活帶來(lái)不便，也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營(yíng)的空間，同時(shí)擾亂了內地市場(chǎng)秩序。對這種銷(xiāo)售水貨的行為，國家打擊走私辦公室牽頭，工商及相關(guān)部門(mén)參與，對此行為正在從嚴查處。一些地方也出臺了相關(guān)監管的方法，比如2012年6月，深圳市人民政府出臺了《深圳經(jīng)濟特區反走私綜合治理條例》，廣西、廣東、福建也都先后出臺了有關(guān)的規定，對流通領(lǐng)域的走私商品或者沒(méi)有合法進(jìn)口來(lái)源證明的商品查處作出了相關(guān)的規定。工商總局注意到了最近出現的這些問(wèn)題，并且按照職責分工積極采取措施解決這些問(wèn)題。謝謝。 2015-03-09 12:08:28
北京青年報北青網(wǎng)記者:
國家工商總局此前發(fā)布了一項“2014下半年網(wǎng)絡(luò )交易定向監測結果”，淘寶正品率為37%，此后阿里巴巴曾經(jīng)和工商總局之間發(fā)生爭議。請問(wèn)張局長(cháng)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展和監管制度之間是否存在原則性的矛盾，在網(wǎng)購已經(jīng)成為社會(huì )新常態(tài)的今天，工商總局在規范網(wǎng)購市場(chǎng)方面將會(huì )采取哪些新的措施？謝謝 2015-03-09 12:08:42
張茅:
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很快，確實(shí)改變了人們的觀(guān)念，也改變了人們的生活方式，打破了時(shí)空的概念，使世界變得更小了，像網(wǎng)絡(luò )交易是一種新的業(yè)態(tài)，而且發(fā)展迅速。去年一年，我們統計網(wǎng)購的數量達到了27898億，達到了社會(huì )商品消費品零售總額的10%，就是說(shuō)，我們日常消費中10%是通過(guò)網(wǎng)購來(lái)的，而且還是以30%-40%的速度在增長(cháng)。網(wǎng)購確實(shí)方便了消費者，促進(jìn)了消費。在座的記者朋友們很多都參加了網(wǎng)購，我本人也參加了網(wǎng)購。特別是我們電商還制造了一個(gè)消費時(shí)點(diǎn)，比如“雙11”，2013年達到了350億，占當時(shí)全國日消費品零售總額的50%；2014年達到570億，占到了日消費品總額的70%。大家都覺(jué)得網(wǎng)購很方便。 2015-03-09 12:25:09
張茅:
但網(wǎng)購同時(shí)也存在著(zhù)一些新的問(wèn)題。因為它打破了時(shí)空，不在現場(chǎng)，所以出現了比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品比較多、商品退貨比較難等問(wèn)題，工商部門(mén)在處理這些問(wèn)題的時(shí)候，處理消費者的投訴和糾紛方面難度也比較大。 2015-03-09 12:25:27
張茅:
對于這種新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)方式，究竟怎么更好地在規范中促進(jìn)它的發(fā)展，這確實(shí)是政府監管部門(mén)和企業(yè)面臨的一個(gè)新的問(wèn)題。我想，我們在這方面也作了很多工作，政府也作了很多的工作。據我了解，相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商企業(yè)自身也作了很大的努力，但是這些問(wèn)題還依然存在。2015-03-09 12:25:42
張茅:
我想，一個(gè)就是我們加快這方面的法治建設。因為法律法規相對滯后，工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》，但還不夠完善，我們現在正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法 。2015-03-09 12:26:00
張茅:
第二，完善監管方式。網(wǎng)絡(luò )購物有很多新的特點(diǎn)，工商總局作為網(wǎng)絡(luò )購物的主要監管部門(mén)，傳統的監管方式已經(jīng)不完全適用了，要通過(guò)信息化的方式解決。同時(shí)，也要和電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通，既聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，也對他們進(jìn)行指導，要求他們進(jìn)行自律。再有，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺要擔負起重要的責任，網(wǎng)絡(luò )交易不是法外之地，也要按照法律和規矩來(lái)辦，也要講誠信、講信用，也要維護消費者的利益。比如《消費者權益保護法》規定商品七天之內可以無(wú)理由退貨，鮮活食品等除外。 2015-03-09 12:26:17
張茅:
所以第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實(shí)負起責任，加強自律和內部的監管。在這些方面，我們不斷地和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商進(jìn)行溝通，我們一致認為要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物的發(fā)展，就必須規范。而在規范當中，必須加強政府和企業(yè)的溝通與合作，來(lái)共同破解這個(gè)難題，以滿(mǎn)足消費者的需要，同時(shí)也對于我們國家整體促進(jìn)消費、促進(jìn)經(jīng)濟的穩定增長(cháng)更好地發(fā)揮作用。謝謝。 2015-03-09 12:26:33
法制日報法制網(wǎng)記者:
您剛才提到一個(gè)法律的實(shí)施和滯后的問(wèn)題，我們關(guān)注的是去年3月15日，新的《消費者權益保護法》開(kāi)始正式實(shí)施，還有幾天又是一年“3.15”了，我們特別想知道這部社會(huì )各界予以密切關(guān)注的法律，在對消費者權益保護、對打擊假冒偽劣產(chǎn)品，還有對保護知識產(chǎn)權方面究竟起到多大的作用？國家工商總局作為監管部門(mén)在實(shí)施這部法律當中采取了哪些具體的措施？謝謝。 2015-03-09 12:26:49
張茅:
新的消法實(shí)施一年來(lái)充分發(fā)揮了它的積極作用，消費者、經(jīng)營(yíng)者對新的消法很支持。另外，消費者依法維權的意識和能力明顯提高。2014年全系統依托12315網(wǎng)絡(luò )，一共處理了消費者訴求757萬(wàn)件，同比增長(cháng)了8.2%。同時(shí)，消費者協(xié)會(huì )根據消法賦予的職責，已經(jīng)嘗試進(jìn)行了公益訴訟。 2015-03-09 12:27:32
張茅:
總體上講，我們所希望的安全放心的消費環(huán)境正在逐步形成。工商總局在貫徹實(shí)施過(guò)程中，一是廣泛宣傳、積極貫徹新消法，我們制定了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》等相關(guān)規章。 2015-03-09 12:27:47
張茅:
二是強化了對群眾生活密切而且反映比較大的家裝建材、兒童服裝、家用電器等方面的重點(diǎn)抽查和監管。同時(shí)，探索企業(yè)自律、消費者參與、社會(huì )監督、政府監管的共治體系。 2015-03-09 12:28:00
張茅:
三是進(jìn)一步完善12315體系，特別是對消法規定的“7天無(wú)理由退貨”進(jìn)一步落實(shí)、宣傳、督促企業(yè)實(shí)施，探索由經(jīng)營(yíng)者先行賠付的制度。 2015-03-09 12:28:34
張茅:
四是積極開(kāi)展消費教育引導，倡導綠色消費、科學(xué)消費，提高消費者的維權意識。 2015-03-09 12:28:53
張茅:
再過(guò)幾天就是“3.15”國際消費者權益保護日。工商總局及相關(guān)部門(mén)，和中央電視臺將舉辦“3.15”晚會(huì )，這也是廣大消費者、在座的新聞界朋友們所關(guān)心的一個(gè)重要時(shí)刻。希望大家繼續關(guān)心“3.15”，同時(shí)也利用好12315投訴熱線(xiàn)。在座的朋友們，如果在消費維權方面碰到什么問(wèn)題，請撥打12315，一是能有助于解決你們的問(wèn)題，同時(shí)也檢驗一下工商部門(mén)的12315是否暢通、是否有效。謝謝大家。 2015-03-09 12:29:08
香港《南方早報》記者:
最近很多人關(guān)注淘寶賣(mài)假貨的事情，我的問(wèn)題是工商總局有沒(méi)有加強打擊假貨的計劃？ 2015-03-09 12:29:26
張茅:
假冒偽劣確實(shí)是群眾非常關(guān)心的問(wèn)題，涉及每個(gè)人的利益，也涉及到保護知識產(chǎn)權。剛才我說(shuō)到了，實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題也不是現在才出現，在我們實(shí)體購物中也存在這些問(wèn)題，當然網(wǎng)絡(luò )購物中，這個(gè)問(wèn)題可能比實(shí)體店顯得更加突出。我們一直在努力打擊假冒偽劣行為，雖然也取得了一些成效，但這個(gè)問(wèn)題還是依然存在。 2015-03-09 12:35:05
張茅:
解決這個(gè)問(wèn)題最根本的還是加強企業(yè)誠信意識、建立企業(yè)信用體系。如果賣(mài)了假貨、侵犯了知識產(chǎn)權，就要有記錄。有記錄以后，就會(huì )進(jìn)入企業(yè)信用檔案，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就要受到限制。增強企業(yè)的信用自律意識，建立整個(gè)社會(huì )的信用體系，可以說(shuō)是解決這個(gè)問(wèn)題的治本之策之一。 2015-03-09 12:35:47
張茅:
當然，政府有關(guān)部門(mén)，包括工商部門(mén)在日常的監管中，對于假冒偽劣的產(chǎn)品要進(jìn)行嚴厲查處，要使得這些企業(yè)付出的成本高于銷(xiāo)售假冒偽劣商品的成本�？傮w來(lái)說(shuō)，現在違法付出的成本過(guò)低，所以才出現這么多的違法的現象。如果增加了違法的成本，使企業(yè)支付不起甚至無(wú)法經(jīng)營(yíng)，處處受到限制，甚至罰得企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。在這樣的情況下，我們的市場(chǎng)秩序才能有根本的好轉，這些假冒偽劣的產(chǎn)品才能逐步消失，侵犯知識產(chǎn)權的現象才能減少。 2015-03-09 12:36:41
張茅:
我們也希望，消費者要勇于維護自己的合法權益，新聞媒體也要發(fā)揮輿論監督作用，請媒體朋友們幫助我們來(lái)做好打擊假冒偽劣的工作。謝謝。 2015-03-09 12:37:10
澳門(mén)月刊澳門(mén)新聞中心記者:
我有一個(gè)問(wèn)題，2015年2月28日，十二屆全國人大常委會(huì )授權國務(wù)院在中國廣東、福建、天津三個(gè)自貿區試行調整有關(guān)行政審批的規定。請問(wèn)張局長(cháng)，國家工商總局在這三個(gè)區域的商事制度改革方面有什么新的舉措？謝謝。 2015-03-09 12:38:03
張茅:
在上海自貿區建立的時(shí)候，工商總局經(jīng)過(guò)研究，根據全國人大、國務(wù)院支持上海自貿區的法律要求，制定了工商總局支持上海自貿區發(fā)展的有關(guān)文件，主要是支持上海自貿區率先改革。因為這個(gè)自貿區實(shí)際上是擴大開(kāi)放、深化改革的高地，不是政策的洼地。 2015-03-09 12:43:25
張茅:
在工商商事制度改革方面，在寬進(jìn)嚴管等方面，上海自貿區作出了很多的試點(diǎn)。比如剛才我講到的，企業(yè)的隨機抽查制度，上海自貿區已經(jīng)在進(jìn)行，而且做得很規范，請了專(zhuān)業(yè)機構對企業(yè)進(jìn)行隨機抽查。所以，在上海自貿區的企業(yè)，企業(yè)的信用意識大大增強。商事制度改革后，企業(yè)認繳資本不需要會(huì )計師事務(wù)所來(lái)驗資，但是上海自貿區很多企業(yè)主動(dòng)請會(huì )計師驗資，以證明自己企業(yè)的信用度。 2015-03-09 12:43:37
張茅:
在廣東、天津、福建自貿區的建設過(guò)程中，工商總局將進(jìn)一步與三省的政府加強溝通，繼續支持他們在商事制度改革方面先行先試，把一些有利于寬進(jìn)嚴管、建立公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的措施，讓他們先行執行，總結出好的做法和經(jīng)驗，在全國其他地區復制和推廣。謝謝。 2015-03-09 12:43:50
中國食品安全報、中國食品安全網(wǎng)記者:
剛才聽(tīng)張茅局長(cháng)談到了重點(diǎn)領(lǐng)域的整治，但是唯獨沒(méi)有提到食品，今天的問(wèn)題是關(guān)于農村食品市場(chǎng)的。我們知道假冒偽劣也是食品安全的“重災區”，而農村食品市場(chǎng)是制售假冒偽劣的集中地。請問(wèn)張局長(cháng)，工商總局針對分布在城鄉結合部，尤其是鄉鎮一級的農村市場(chǎng)假冒偽劣窩點(diǎn)，以及在農村食品市場(chǎng)比較流行的“山寨食品”和“仿冒食品”將采取哪些整治措施，政府有哪些長(cháng)效措施？謝謝。 2015-03-09 12:44:04
張茅:
食品安全問(wèn)題確實(shí)非常重要，是廣大群眾最關(guān)心的問(wèn)題。工商總局在食品市場(chǎng)監管工作中，也肩負著(zhù)重要的責任，包括食品的商標、廣告等問(wèn)題，需要我們和食品藥品監管總局密切配合。 2015-03-09 12:49:54
張茅:
剛才這位記者談到，在我國農村地區和城鄉接合部存在的問(wèn)題確實(shí)比較多。過(guò)去，我在衛生部工作的時(shí)候負責食藥，當時(shí)感覺(jué)農村的監管力量比較薄弱�，F在在一些地方推進(jìn)了綜合執法，這是一個(gè)比較好的措施�；鶎右恍┛h一級政府把工商、食藥、質(zhì)檢部門(mén)綜合在一起，成立了市場(chǎng)監管局或者市場(chǎng)監管委員會(huì )，把有限的力量組織起來(lái)。 2015-03-09 12:50:09
張茅:
據我了解，很多市場(chǎng)監管部門(mén)的重心或者重心之一，都放到了食品安全上，特別是縣一級，對于農村、對于剛才說(shuō)的城鄉接合部，食品監管確實(shí)需要加強。當然，工商總局按照職責分工，配合食品藥品監管部門(mén)，做好我們的所擔負的食品市場(chǎng)的監管工作。謝謝。 2015-03-09 12:50:28
美國中華商報和美國中華商報網(wǎng)記者:
請問(wèn)張局長(cháng)有關(guān)注冊的問(wèn)題。華人華僑在中國注冊公司的時(shí)候，不能注冊為內資企業(yè)。隨著(zhù)改革開(kāi)放更加深入，是否在注冊和登記方面有一些政策放寬？這樣更便于一些華人華僑回國來(lái)投資，“回家”更便利。以前國務(wù)院僑辦也初步定了給華人華僑“綠卡”，更好地使他們回家多一些方便，把祖國建設得更強大？謝謝。 2015-03-09 12:50:44
張茅:
我們的商事制度改革，對于華人華僑、港澳臺同胞，外國人的投資，與國內的企業(yè)和個(gè)人都是一視同仁的。將來(lái)，我們將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)注冊便利化，營(yíng)造更良好的營(yíng)商環(huán)境。對于海外的華人華僑回國創(chuàng )業(yè)發(fā)展，我們會(huì )提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、周到的服務(wù)。謝謝。 2015-03-09 13:03:24
王效云:
由于時(shí)間關(guān)系，今天上午記者會(huì )到此結束。謝謝各位記者，更感謝張茅局長(cháng)。謝謝。 2015-03-09 13:03:48