全年辦結壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件11件、審結經(jīng)營(yíng)者集中案件643件；聚焦醫藥、供水、供氣、金融數據和互聯(lián)網(wǎng)平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域，反壟斷執法成效顯著(zhù)；已與我國簽署協(xié)定的23個(gè)自由貿易區中，19個(gè)在協(xié)定中含有競爭章節或競爭條款，占比達82.6%……國家市場(chǎng)監督管理總局近日發(fā)布的《中國反壟斷執法年度報告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），給出了我國反壟斷執法工作的年度“成績(jì)單”。

　　統籌糾治市場(chǎng)壟斷和行政性壟斷

　　報告顯示，2024年市場(chǎng)監管部門(mén)統籌糾治市場(chǎng)壟斷和行政性壟斷，系統加強事前事中事后全鏈條監管，推動(dòng)反壟斷工作邁上新臺階，競爭政策基礎地位鞏固強化，競爭監管執法效能進(jìn)一步提升。

　　——制止壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位執法扎實(shí)推進(jìn)。全年辦結壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件11件，對1起拒絕、阻礙調查案件作出行政處罰，罰沒(méi)金額1.19億元。

　　——經(jīng)營(yíng)者集中監管質(zhì)效穩步提升。全年審結經(jīng)營(yíng)者集中案件643件，無(wú)條件批準623件。

　　——糾治地方保護和市場(chǎng)分割力度明顯加大。全年立案查處濫用行政權力排除、限制競爭案件72件。

　　——公平競爭法規制度體系持續完善。全年出臺2部行政法規，發(fā)布7件反壟斷指南指引。例如，《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》修訂出臺，大幅提高經(jīng)營(yíng)者集中申報門(mén)檻，新標準施行以來(lái)申報數量同比下降15%，降低了企業(yè)制度性交易成本，促進(jìn)提高投資并購效率。

　　市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人表示，未來(lái)將強化執法辦案，完善制度規則，提升執法能力，加強統籌協(xié)調，維護公平公正市場(chǎng)秩序。

　　民生領(lǐng)域反壟斷成效顯著(zhù)

　　2024年，民生領(lǐng)域反壟斷執法成效顯著(zhù)，共查處濫用市場(chǎng)支配地位案件5件，罰沒(méi)金額1.069億元，切實(shí)維護市場(chǎng)公平競爭和消費者利益，有力推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從行業(yè)分布來(lái)看，供水、供氣等公用事業(yè)領(lǐng)域案件4件，金融數據領(lǐng)域1件。

　　從行為類(lèi)型看，涉及限定交易行為4件，搭售或附加其他不合理條件行為2件，拒絕交易行為1件（其中2個(gè)案件涉及兩種行為）。

　　在醫藥領(lǐng)域，市場(chǎng)監管部門(mén)集中力量查辦重大典型案件，新立案調查3件，及時(shí)制止壟斷行為，恢復市場(chǎng)競爭秩序，推動(dòng)相關(guān)涉案藥品分別降價(jià)62%、58%、43%。堅持以案促治、標本兼治，制定《國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會(huì )關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》，形成長(cháng)效治理機制。

　　在公用事業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處供水、供氣領(lǐng)域濫用市場(chǎng)支配地位案件4件，持續規范公用事業(yè)領(lǐng)域公平競爭市場(chǎng)秩序，維護廣大經(jīng)營(yíng)主體和消費者合法權益。

　　看數據要素市場(chǎng)，依法查處國內金融數據領(lǐng)域反壟斷第一案。強化數據要素反壟斷執法，依法查處國內金融數據領(lǐng)域濫用市場(chǎng)支配地位首案，打破相關(guān)市場(chǎng)數據壟斷和封鎖行為，恢復公平競爭市場(chǎng)秩序，為信息服務(wù)商進(jìn)入下游市場(chǎng)、豐富產(chǎn)品供給和提高服務(wù)質(zhì)量創(chuàng )造條件，促進(jìn)金融數據合規高效流通使用，為服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　看平臺經(jīng)濟，去年市場(chǎng)監管部門(mén)對壟斷風(fēng)險高、投訴舉報集中的重點(diǎn)細分領(lǐng)域涉嫌壟斷問(wèn)題進(jìn)行核查，依法對相關(guān)平臺企業(yè)開(kāi)展行政約談，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，防范化解壟斷風(fēng)險。

　　深化反壟斷國際交流

　　中國積極對接高標準國際經(jīng)貿規則，深化反壟斷國際交流，加強務(wù)實(shí)合作，積極擴大“朋友圈”，公平競爭政策國際影響力和感知度不斷增強。

　　持續健全反壟斷多雙邊國際合作機制，合作基礎更加扎實(shí)。與意大利、巴基斯坦競爭機構簽署合作諒解備忘錄，與澳大利亞、蒙古國簽署競爭領(lǐng)域合作諒解備忘錄。

　　推動(dòng)更多自由貿易協(xié)定納入競爭章節，公平競爭規則作用進(jìn)一步提升。目前，在已與我國簽署協(xié)定的23個(gè)自由貿易區中，19個(gè)在協(xié)定中含有競爭章節或競爭條款，占比達82.6%。2024年，完成中國—薩爾瓦多自貿協(xié)定競爭章節談判，基本完成中國—東盟自貿區3.0版競爭章節談判，就中國—洪都拉斯自貿協(xié)定競爭章節文本達成一致，為多雙邊經(jīng)貿往來(lái)營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

　　主動(dòng)對接世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境成熟度評估等高標準國際規則，深化全社會(huì )公平競爭共識。在市場(chǎng)監管總局“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作專(zhuān)欄，通過(guò)專(zhuān)題問(wèn)答形式全面介紹我國公平競爭治理情況，增進(jìn)社會(huì )各界對反壟斷工作的了解。

　　市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人表示，今年將健全公平競爭制度機制，擴大競爭領(lǐng)域制度型開(kāi)放，深入推進(jìn)反壟斷法治監管、信用監管和智慧監管，切實(shí)提升監管執法效能，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好。