近日，浙江杭州、遼寧沈陽(yáng)、山東萊西等多地聘請外賣(mài)騎手為食品安全監督員，隨手拍照上報監督線(xiàn)索，讓“小哥嚴選”在期待中落地。

　　監督食品安全的“吹哨人”

　　后廚的地面上散落著(zhù)還未清理的食材，裸露在塑料袋中的生肉和掃把挨在一起，廚具油污橫生，液化氣罐和雜物隨意堆放在狹小的店鋪入口——這是杭州市富陽(yáng)區“食安騎手”監督員裘煉科近期拍攝上傳的外賣(mài)店鋪照片。

　　今年7月中旬，杭州市富陽(yáng)區網(wǎng)約配送員協(xié)會(huì )聯(lián)合區食藥安辦、區食品安全監督協(xié)會(huì )，采取自薦和推選的方式，組建起一支由100名外賣(mài)騎手組成的“食安騎手”監督員隊伍，旨在充分發(fā)揮網(wǎng)約送餐員的食品安全“吹哨人”作用。

　　“在我們組建這支隊伍之前，就有騎手和站點(diǎn)向我們聯(lián)系，反映外賣(mài)店鋪的安全衛生問(wèn)題?！备魂?yáng)區市場(chǎng)監管局共富專(zhuān)班負責人余昀告訴記者，隨著(zhù)問(wèn)題反映的增多，區市場(chǎng)監管局意識到，有必要建立一個(gè)更系統的機制來(lái)收集和處理這些信息，“我們想到了可以利用富陽(yáng)區已經(jīng)試行的‘小哥碼’平臺”。

　　“小哥碼”是2023年由杭州市富陽(yáng)區委組織部、區市場(chǎng)監管局和區住建局聯(lián)合推出的騎手電子工作證，該碼兼具“身份證、規范證、保障證”三大功能，還包含三方管理平臺、福利直送、政策直達、基層治理等功能，并不斷進(jìn)行功能強化和管理。

　　如今，“小哥碼”的“事件報告”選項中新增了“食安隱患”模塊?！吧蠄蟛僮鞣浅７奖?，只需要拍照上傳事件圖片，簡(jiǎn)單描述并注明店鋪位置即可?！濒脽捒普f(shuō)。

　　據了解，“食安騎手”的監督內容主要包括兩方面：一是收集違法線(xiàn)索，包括使用過(guò)期變質(zhì)食品原料、使用非食用物質(zhì)、虛假宣傳、違法使用生鮮燈、非法宣傳食品功效、價(jià)格欺詐、交易野生動(dòng)物等；二是反饋管理問(wèn)題，包括店鋪證照資質(zhì)不全、環(huán)境衛生差等。

　　在“食安騎手”監督員上傳食品安全問(wèn)題線(xiàn)索后，富陽(yáng)區相關(guān)鄉鎮（街道）和市場(chǎng)監管部門(mén)將協(xié)同完成問(wèn)題線(xiàn)索的查處?！拔覀儠?huì )在7日內完成調查確認，在30日內完成問(wèn)題閉環(huán)?！备魂?yáng)區市場(chǎng)監管局食品安全綜合協(xié)調科科長(cháng)樊文翔說(shuō)。

　　加大鼓勵力度，提升身份認同

　　裘煉科在富陽(yáng)區送外賣(mài)已經(jīng)有5年，食品安全問(wèn)題對他來(lái)說(shuō)早已不是新鮮事?！耙郧耙舶l(fā)現過(guò)問(wèn)題，卻不知道該向哪里及時(shí)上報，或者想著(zhù)多一事不如少一事。自從當上‘食安騎手’，我覺(jué)得自己多了一份責任，必須對得起這個(gè)身份?！濒脽捒葡蛴浾哒故?，在“食安騎手”的微信群中，大家經(jīng)?；ハ鄿贤ㄓ龅降氖称钒踩珕?wèn)題，并互相鼓勵上報。

　　當然，對于騎手能否長(cháng)久且有效地監督外賣(mài)食品安全，社會(huì )上也有不少討論。例如，有哪些具體措施來(lái)鼓勵騎手積極上報食品安全線(xiàn)索？如何有效保障騎手們的安全及監督的權利？監督的邊界和有效性如何把握？

　　“‘食安騎手’的身份對于被舉報的外賣(mài)店鋪是匿名的，商家無(wú)法得知具體是誰(shuí)舉報的?！庇嚓辣硎?，“對于積極上報問(wèn)題且查實(shí)的騎手，我們也會(huì )給予一定的獎勵和鼓勵?！睂τ谏蠄筮`法線(xiàn)索的騎手，富陽(yáng)區市場(chǎng)監管局會(huì )參照《杭州市危害食品安全行為舉報獎勵辦法》給予舉報獎勵。

　　同時(shí)，“小哥碼”設有積分鼓勵系統，騎手舉報的食品安全線(xiàn)索越多，得到的積分就越高，可以用來(lái)兌換各類(lèi)常用物資。積分還與評獎評優(yōu)掛鉤，有效調動(dòng)了騎手們的積極性。

　　在獎勵機制之外，余昀說(shuō)，他們還希望通過(guò)“食安騎手”這個(gè)新身份讓騎手提高對自己的身份認同?！霸谖覀兒屯赓u(mài)小哥的日常交流中，會(huì )發(fā)現小哥和外賣(mài)店鋪的身份并不對等。我們也希望通過(guò)‘食安騎手’的監督身份，讓騎手在履行職責的過(guò)程中獲得更多的尊重與認同?！?/p>

　　據介紹，富陽(yáng)區市場(chǎng)監管局為“食安騎手”監督員開(kāi)展了關(guān)于“小哥碼”應用及常見(jiàn)食品安全問(wèn)題的業(yè)務(wù)培訓，詳細講解監督流程，普及平臺操作技巧，以提高外賣(mài)騎手對食品安全問(wèn)題的認知，幫助他們更好地發(fā)現問(wèn)題。

　　多地發(fā)揮騎手食安監督作用

　　除了杭州，還有多地也在積極探索食品安全監督的新模式，出現不少有益經(jīng)驗、有效做法。例如，青島市萊西市市場(chǎng)監管局8月通報表示，聘請了20名外賣(mài)騎手擔任食品安全義務(wù)監督員，負責及時(shí)上報外賣(mài)商家違規行為，充分發(fā)揮外賣(mài)騎手食品安全監管的“探頭”作用。

　　9月10日，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監管局啟動(dòng)外賣(mài)騎手“隨手拍”活動(dòng)，鼓勵外賣(mài)騎手在配送過(guò)程中發(fā)現食品安全隱患后拍攝上報，并同步實(shí)行積分鼓勵制度，積分較多的騎手將獲得職務(wù)晉升、榮譽(yù)獎勵等。

　　“外賣(mài)騎手當食品安全監督員具有天然優(yōu)勢?！狈南枵J為，相較于執法人員的日常巡檢，外賣(mài)騎手與商鋪的接觸更為頻繁，監督方式更為靈活、動(dòng)態(tài)，能夠有效防止問(wèn)題反彈。富陽(yáng)區食藥安辦還會(huì )依據“食安騎手”反饋，定期發(fā)布“外賣(mài)食品安全紅黑榜”，這些信息也會(huì )定期推送至送餐平臺，以加強協(xié)同治理。

　　面對龐大的外賣(mài)行業(yè)市場(chǎng)規模，外賣(mài)平臺更應發(fā)揮自身的監管職責。浙江大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養系教授、浙江省食品安全專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家沈立榮強調，除了騎手監督和政府管理，充分發(fā)揮平臺的主體責任，降低消費者投訴成本，才能進(jìn)一步完善食品安全的全流程共治局面。

　　“請外賣(mài)小哥當監督員確實(shí)是一個(gè)比較好的措施，但僅靠騎手這一環(huán)節難以實(shí)現全流程監督?！鄙蛄s表示，市場(chǎng)涉及平臺、店鋪和消費者三個(gè)環(huán)節，平臺需要負責商家準入、日常管理和評價(jià)機制等。此外，政府也應設立監督入口，降低消費者投訴成本，鼓勵消費者更多地參與評價(jià)，以共同形成食品安全的社會(huì )共治導向。