為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神,進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費行為,指導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )依法合規地開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)并收費,近日,市場(chǎng)監管總局會(huì )同中央社會(huì )工作部、民政部聯(lián)合發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費行為合規指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。
黨中央、國務(wù)院高度重視行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )規范健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )承擔著(zhù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、化解矛盾糾紛、加強行業(yè)自律的重要職責,是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場(chǎng)的橋梁紐帶?!吨改稀穲猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、堅決整治亂收費的決策部署,總結規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費方面的監管實(shí)踐,堅持防范行業(yè)頑疾和鼓勵創(chuàng )新發(fā)展,堅持問(wèn)題導向和目標導向,堅持合理分類(lèi)和綜合施策,以“可對照、可操作、可預期”的思路,明確具體要求、處理方式及違法違規后果,為行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )提供清晰指引,旨在引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )規范健康發(fā)展,保障行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和其他經(jīng)營(yíng)主體的合法權利,更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在市場(chǎng)經(jīng)濟中的積極作用。
《指南》包括總則、會(huì )費、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、其他收費、違規處理及附則7個(gè)章節共54條?!翱倓t”部分明確了起草宗旨、適用范圍、收費類(lèi)型、基本原則和基本要求等;“會(huì )費”部分詳細梳理了會(huì )費標準制定、票據管理、禁止強制入會(huì )、禁止多頭收費等要求;“行政事業(yè)性收費”“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費”“其他收費”3部分對行政事業(yè)性收費、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和其他收費類(lèi)型提出明確要求,包括票據管理、政府委托事項、強制性培訓、職業(yè)資格考試等方面的內容;“違規處理”部分明確指出了各類(lèi)違法違規收費行為及相應的處理方式;“附則”部分明確了《指南》的適用主體和指引性原則。
三部門(mén)表示,《指南》的發(fā)布是對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費監管建立長(cháng)效機制的重要一步,也是涉企收費監管制度建設的第一步,將有力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費行為的規范化,促進(jìn)其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。同時(shí),也為監管部門(mén)提供了更加明確、具體的監管依據,有助于鞏固執法成效,提升監管效能。