有人3個(gè)月之內購買(mǎi)了15年的用藥量,有藥販子在案發(fā)時(shí)被發(fā)現囤積醫保藥品近30噸,有“職業(yè)開(kāi)藥人”持有他人醫??ǘ噙_105張、囤積各類(lèi)藥品一萬(wàn)余盒……近期,媒體調查發(fā)現,“回流藥”騙保呈現職業(yè)化傾向,值得警惕。
醫保制度是國家為人民群眾構建起的一道健康“護城河”。但是,“回流藥”騙?,F象猶如白蟻,一直是這道“護城河”河堤的隱患。一些利欲熏心的藥販子通過(guò)“高價(jià)回收”等方式,變相回收參保人享受醫保報銷(xiāo)后所購藥品,將藥品再次銷(xiāo)售并從中牟利,其行徑不僅逾越了法律紅線(xiàn),更挑戰道德底線(xiàn),必須堅決打擊。
國家醫?;鹗侨嗣袢罕姷目床″X(qián)、救命錢(qián)。這些“職業(yè)開(kāi)藥人”、藥販子、藥店和診所中的尋腥之輩勾連在一起,形成一條“回流藥”黑色產(chǎn)業(yè)鏈,如蟻噬骨般侵蝕國家醫?;?。翻閱相關(guān)案例不難發(fā)現,此類(lèi)案件涉案金額動(dòng)輒上億元,涉及藥品數以噸計,有人短短一年就非法獲利2000余萬(wàn)元。涉案金額之大、涉及藥品數量之多,著(zhù)實(shí)令人震驚。
“回流藥”不僅造成醫?;鹆魇?,也嚴重威脅著(zhù)人民群眾生命健康安全。有的藥販子把真藥賣(mài)給零散用藥的小診所,再在真藥盒里裝上假藥賣(mài)給藥店,患者服用“回流假藥”,不但可能治不了病,還有可能給健康帶來(lái)威脅。有的藥販子把臨期或已過(guò)期的藥品從原包裝中拆出來(lái),再裝入新藥盒,患者服用“回流廢藥”,輕則延誤病情,重則有性命之憂(yōu)。在有的藥販子拆解重組“回流藥”過(guò)程中,藥品規格、藥品種類(lèi)可能產(chǎn)生混淆,患者服用“回流錯藥”,對身體的危害更是難以預料。
打擊“回流藥”欺詐騙保行為,首先要充分發(fā)揮法律的震懾作用,對組織騙保的藥販子、“職業(yè)開(kāi)藥人”予以堅決懲治。近年來(lái),我國持續加大醫保騙保犯罪懲處力度,醫?;鸨O管工作取得顯著(zhù)成效。今年2月,有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于辦理醫保騙保刑事案件若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》明確規定:“明知系利用醫保騙保購買(mǎi)的藥品而非法收購、銷(xiāo)售的,依照刑法第三百一十二條和相關(guān)司法解釋的規定,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰;指使、教唆、授意他人利用醫保騙保購買(mǎi)藥品,進(jìn)而非法收購、銷(xiāo)售,依照刑法第二百六十六條的規定,以詐騙罪定罪處罰?!睂︶t保騙保的打擊只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí),對騙保者的懲治只有雷霆手段、沒(méi)有和風(fēng)細雨,才能讓醫?;稹芭苊暗温爆F象得到遏制。
打擊“回流藥”欺詐騙保行為,要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈。目前全國多地已將大數據篩查等方式應用到監管環(huán)節,但不能僅僅停留于“用得上”,還要在確保信息安全的基礎上加強各方數據共享,讓新技術(shù)用得更好、用得更準。在實(shí)際工作中,針對“回流藥”非法流通現象,藥品信息化追溯體系需進(jìn)一步創(chuàng )新技術(shù)手段,精準治理,讓“回流藥”徹底失去市場(chǎng)與“藥效”。
打擊“回流藥”欺詐騙保行為,要關(guān)注“回流藥”騙保黑色產(chǎn)業(yè)鏈最薄弱的環(huán)節——患者?!盎亓魉帯彬_保黑色產(chǎn)業(yè)鏈中,有些患者也是其中一環(huán),他們一方面是受害者,另一方面充當了騙保者的“幫手”。從諸多騙保案中可以看出,藥販子、“職業(yè)開(kāi)藥人”等往往盯上的是老年人和慢性病患者們的“錢(qián)袋子”。一方面,慢性病患者和老年人群體的醫保報銷(xiāo)比例較高,一些患者貪圖眼前之利,在藥販子的誘騙之下把自己的“救命藥”變成對方的“搖錢(qián)樹(shù)”;另一方面,有的“回流藥”以“低價(jià)藥”形式出現,一些缺乏辨別能力和防范意識的患者就成了“回流藥”的“市場(chǎng)需求”。如何在患者這個(gè)環(huán)節上堵住“跑冒滴漏”,讓尋腥之輩“無(wú)縫可?!?,需要更多探索與舉措。
國家醫?;鹑莶坏么T鼠們“啃食”“掏空”,斬斷“回流藥”非法利益鏈刻不容緩。各部門(mén)齊抓共管,全社會(huì )共同參與,要動(dòng)用雷霆手段,并持之以恒,才能讓百姓的“救命錢(qián)袋子”越扎越牢靠,不讓騙保者有生存的土壤?! ?(本報評論員尹思源)