◎本報記者　王禹涵

“現在，我們發(fā)愁的是垃圾不夠燒！”6月23日，陜西西咸新區北控環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西咸北控”）副總經(jīng)理馬科軍向科技日報記者介紹了一組數據：設計處理能力每天3000噸，實(shí)際進(jìn)廠(chǎng)垃圾僅2000噸左右，4臺焚燒爐常年只能開(kāi)3臺。

“中國的垃圾不夠燒了”，這個(gè)話(huà)題近日頻頻沖上社交媒體熱搜。從“垃圾過(guò)?！钡健袄粔驘?，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了怎樣的變化？垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)下一步該怎么走？

技術(shù)世界領(lǐng)先

走進(jìn)西咸北控廠(chǎng)區，綠樹(shù)成蔭的園區內聞不到一絲異味。如果不是隔著(zhù)玻璃看到垃圾運送車(chē)進(jìn)料區、垃圾堆料場(chǎng)等區域，記者很難想象這里每天要處理上千噸生活垃圾。

“我們采用了我國具有自主知識產(chǎn)權的爐排爐技術(shù)，熱效率比10年前提升了40％?！瘪R科軍指著(zhù)中控室大屏幕上的焚燒線(xiàn)介紹，垃圾在近1000攝氏度的高溫下充分燃燒，據檢測報告，二噁英排放濃度僅為歐盟標準的1／10。

近年來(lái)，我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主化程度不斷提高。2004年，重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司歷經(jīng)4年技術(shù)攻關(guān)，成功研制出首套國產(chǎn)化垃圾焚燒爐，并應用于重慶同興垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。2005年，重慶同興垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成投產(chǎn)，打破核心設備全部依賴(lài)進(jìn)口的局面。

“真正的突破是在智能化領(lǐng)域?！瘪R科軍邊演示智能燃燒系統邊介紹，“我們自主研發(fā)的自動(dòng)化燃燒控制系統，能根據垃圾成分自動(dòng)調節爐排速度和風(fēng)量，使熱效率穩定在85％以上?！边@套系統讓西咸北控每年可多發(fā)電1500萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于節省標煤1220噸。

此外，西咸北控還建成了自動(dòng)化控制系統，可通過(guò)爐內實(shí)時(shí)數據預判燃燒狀態(tài)。三維可視化界面實(shí)時(shí)顯示著(zhù)4條焚燒線(xiàn)的2000多個(gè)監測點(diǎn)，當熱值傳感器檢測到垃圾含水量驟增時(shí)，系統便自動(dòng)啟動(dòng)應急模式，提前加大干燥段熱風(fēng)量，將燃燒溫度波動(dòng)控制在2攝氏度內。

垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，我國企業(yè)、技術(shù)、標準等也在加速“走出去”。

據中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )統計，我國近半數垃圾焚燒項目污染物排放控制水平處于世界領(lǐng)先水平，已形成“清潔、高效、兼容、和諧”的先進(jìn)體系?！拔覀冋?lián)合深圳能源環(huán)保股份有限公司等企業(yè)，向全球推廣中國標準，宣傳和展示中國垃圾焚燒方案的優(yōu)勢，彰顯技術(shù)硬實(shí)力?！敝腥A環(huán)保聯(lián)合會(huì )能源環(huán)境專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)郭云高說(shuō)。

截至2025年5月底，中國企業(yè)參與海外垃圾焚燒項目（含已簽約）達79個(gè)，項目遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、南美洲、北美洲。

供需矛盾顯現

生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《2024中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，初步核算，2024年，全國城市生活垃圾清運量26236.62萬(wàn)噸，無(wú)害化處理能力115.55萬(wàn)噸／日，無(wú)害化處理量為26198.58萬(wàn)噸。據研究機構調研，目前我國垃圾焚燒廠(chǎng)平均負荷率僅為約60％，40％的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。

西安建筑科技大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院教授李凱舉例說(shuō)，西安目前有5座垃圾發(fā)電焚燒廠(chǎng)，設計處理能力1.27萬(wàn)噸／日，但實(shí)際垃圾量不足萬(wàn)噸。

在華東某省，3家焚燒廠(chǎng)為爭奪有限的垃圾資源，將處理費從80元／噸壓到50元／噸?！斑@個(gè)價(jià)格連成本都覆蓋不了，但為了維持運營(yíng)不得不接受?！币晃徊辉妇呙钠髽I(yè)負責人透露。

這種“饑餓現象”背后是規劃與現實(shí)的脫節?！昂芏囗椖恳巹澃磻?hù)籍人口測算，但實(shí)際常住人口可能少30％?！崩顒P分析說(shuō)，一些地方政府為降低垃圾外運成本，傾向于自建焚燒廠(chǎng)，缺乏跨區域協(xié)調機制。此外，部分縣鎮由于垃圾收集率低、填埋處理慣性等因素，也造成了可焚燒垃圾供應量不足。

那么，“垃圾不夠燒”是否意味著(zhù)可以多制造垃圾？答案顯然是否定的。

多位受訪(fǎng)專(zhuān)家分析，垃圾焚燒的主要目的是實(shí)現垃圾的無(wú)害化處理，把垃圾焚燒廠(chǎng)需要“吃飽”作為鼓勵制造垃圾的理由是本末倒置。從經(jīng)濟性角度看，垃圾收集、轉運、處置等環(huán)節都需要費用，而發(fā)電收益遠遠無(wú)法覆蓋所有費用。產(chǎn)生的垃圾越多，社會(huì )付出的經(jīng)濟代價(jià)就越大。從污染排放角度看，目前垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)基本實(shí)現穩定達標排放，但污染物排放總量與垃圾焚燒量成正比，產(chǎn)生的垃圾越多，焚燒排放的污染物總量就越多。因此，垃圾減量化仍是大勢所趨。

服務(wù)價(jià)值重塑

一邊是“垃圾不夠燒”的現實(shí)，一邊是垃圾減量化的趨勢……挑戰之下，垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)如何尋找新出路？

在西咸北控的卸料平臺，記者看到除了生活垃圾外，還有來(lái)自污水處理廠(chǎng)的污泥和園林綠化垃圾?！拔覀冮_(kāi)發(fā)的污泥協(xié)同處置技術(shù)，能讓污泥摻燒比例達到40％左右，是行業(yè)認知的4倍?！瘪R科軍介紹，西咸北控利用垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的蒸汽，配套建設了能源綠島供熱項目。項目一期已于2023年11月建成投運，供熱面積200萬(wàn)平方米，每年可替代標煤7.3萬(wàn)噸，減排二氧化碳18.6萬(wàn)噸，相當于種植150萬(wàn)棵樹(shù)?！袄贌髸?huì )產(chǎn)生殘渣，可將其中的貴重金屬提取出來(lái)制備再生材料，其余的骨料可用于制作環(huán)保磚、環(huán)保砂等建筑材料?！瘪R科軍說(shuō)。

在郭云高看來(lái)，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)未來(lái)的競爭不在規模，而在服務(wù)價(jià)值。

國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》，鼓勵建設綠電直連項目，這有利于推動(dòng)新能源就近就地消納?！叭绻芘c垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)周邊的用電大戶(hù)開(kāi)展電熱氣聯(lián)供，有利于降低企業(yè)用電成本，同時(shí)剩余的低壓蒸汽還可用于污泥干化，形成閉環(huán)處理，雙方都受益?！瘪R科軍說(shuō)。

在提升服務(wù)價(jià)值方面，已有一些垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)展開(kāi)探索。在北京安定循環(huán)經(jīng)濟園區，垃圾焚燒與醫療廢物處理、餐廚垃圾處置形成產(chǎn)業(yè)鏈；在深圳，一垃圾焚燒廠(chǎng)變身環(huán)保教育基地，年接待參觀(guān)者超10萬(wàn)人次……

站在新的產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)正在從“環(huán)境負擔終結者”轉變?yōu)椤俺鞘蟹?wù)提供商”，既可以通過(guò)能源網(wǎng)絡(luò )深度嵌入城市生命線(xiàn)系統，也能以科普教育、碳交易服務(wù)、數據監測等軟性服務(wù)重構產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。