本報記者 張薌逸
今年以來(lái),隨著(zhù)收購存量閑置土地及存量商品房、推進(jìn)“好房子”建設、優(yōu)化住房公積金貸款政策等各項舉措落地見(jiàn)效,房地產(chǎn)市場(chǎng)持續鞏固止跌回穩態(tài)勢。
日前,房地產(chǎn)市場(chǎng)再度迎來(lái)積極的政策信號。6月13日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,要對全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目進(jìn)行摸底,進(jìn)一步優(yōu)化現有政策,提升政策實(shí)施的系統性有效性,多管齊下穩定預期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險,更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。
受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍認為,會(huì )議定調“更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩”,提出了“多管齊下穩定預期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險”的政策發(fā)力方向。未來(lái)各有關(guān)部門(mén)及各地有望在進(jìn)一步加大政策力度的同時(shí),提升政策實(shí)施的精準性、有效性。
針對性?xún)?yōu)化現有政策
今年以來(lái),在一系列政策作用下,房地產(chǎn)市場(chǎng)延續穩定態(tài)勢。國家統計局數據顯示,1月份至4月份,新建商品房銷(xiāo)售面積28262萬(wàn)平方米,同比下降2.8%,降幅比1月份至3月份收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。
5月份以來(lái),從施行“好房子”國家標準,到落地降息、下調個(gè)人住房公積金貸款利率,中央層面落實(shí)的多項政策持續提振市場(chǎng)信心,降低居民購房成本。
各地也在收購存量閑置土地及存量商品房、發(fā)放購房補貼、優(yōu)化住房公積金政策等方面持續發(fā)力。中指研究院數據顯示,5月份,全國各地累計出臺超50條政策。
不過(guò),在各地持續發(fā)力鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩態(tài)勢的過(guò)程中,部分政策的落地效率仍存在一定的提升空間。
例如,在收購存量閑置土地及存量商品房方面,中指研究院數據顯示,截至5月底,全國各地公示的擬使用地方政府專(zhuān)項債券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項債”)收購存量閑置土地的金額已超4300億元,各地實(shí)際發(fā)行的專(zhuān)項債為707億元,占比16%;5月份專(zhuān)項債收購存量商品房實(shí)現新突破,但發(fā)行金額合計僅19.2億元,整體進(jìn)展仍較慢。
值得注意的是,本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,“要對全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目進(jìn)行摸底,進(jìn)一步優(yōu)化現有政策”。
“摸底全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目,是盤(pán)清市場(chǎng)存量的關(guān)鍵一步,將為存量的盤(pán)活利用、優(yōu)化新增土地供應等奠定重要基礎?!敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O陳文靜表示,對已供土地和在建項目進(jìn)行摸底,針對性?xún)?yōu)化相關(guān)政策,有利于收儲工作更好、更快地推進(jìn)。
在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái),對已供應土地、在建項目進(jìn)行摸底,是進(jìn)一步優(yōu)化已出臺政策的關(guān)鍵一步。通過(guò)摸底,可以了解在土地供應、開(kāi)發(fā)報建、銷(xiāo)售、交付等各個(gè)環(huán)節,還存在哪些制約政策效果的堵點(diǎn),從而找到政策的優(yōu)化方向和路徑。
明確后續發(fā)力方向
本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確,“提升政策實(shí)施的系統性有效性,多管齊下穩定預期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險”,勾勒出政策后續發(fā)力的方向。
“目前的各項政策,不管是盤(pán)活存量閑置土地,還是籌建保障性住房,都需要多個(gè)部門(mén)合作,實(shí)現政策協(xié)同、集成和取向一致?!崩钣罴握J為,提升政策實(shí)施的系統性有效性具有必要性。
陳文靜認為,會(huì )議明確了政策發(fā)力的四個(gè)方面,即“穩定預期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險”。未來(lái)這四個(gè)方面政策的落實(shí)和跟進(jìn),將是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩的關(guān)鍵。
目前,促進(jìn)住房消費需求釋放已成為各地鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩態(tài)勢、提振消費的重要環(huán)節。如廣州市商務(wù)局6月12日發(fā)布的《廣州市提振消費專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》提出,“更好滿(mǎn)足住房消費需求”“有序減少消費限制。優(yōu)化房地產(chǎn)政策,全面取消限購、限售、限價(jià),降低貸款首付比例和利率”。
“為激活需求,未來(lái)各地在落地和完善房票安置、優(yōu)化公積金貸款、推進(jìn)住房‘以舊換新’、加大購房補貼力度等方面均有空間?!标愇撵o表示,另外,在優(yōu)化供給方面,高品質(zhì)住房供給放量有助于帶動(dòng)改善性住房需求釋放,未來(lái)“好房子”建設的配套政策有望發(fā)力。此外,優(yōu)化土地新增供應也有助于改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系。