國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《新一代煤電升級專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》提出，推動(dòng)一批現役機組改造升級，力爭全面提升新建機組指標水平，積極有序開(kāi)展新一代煤電試點(diǎn)示范。

　　我國煤電以不到40%的裝機占比，提供了約60%的發(fā)電量、70%的頂峰能力和近80%的調節能力，建成了全球最大的清潔煤電供應體系。煤電是現階段我國經(jīng)濟可靠的熱力供應主體，是民生采暖和工業(yè)用熱的重要保障。

　　“近年來(lái)全球能源格局深刻調整，在統籌能源轉型和安全供應的壓力下，煤電面臨著(zhù)進(jìn)一步轉型發(fā)展的挑戰?！眹夷茉淳钟嘘P(guān)負責人說(shuō)，新一代煤電升級專(zhuān)項行動(dòng)從煤電清潔降碳、安全可靠、高效調節、智能運行4個(gè)方面，建立健全煤電技術(shù)指標體系。

　　安全可靠方面，實(shí)施方案重點(diǎn)考慮保供期申報出力達標率、保供期非計劃停運次數等兩項評價(jià)指標。高效調節方面，提出供電煤耗、低負荷煤耗攀升幅度、深度調峰最小出力、負荷變化速率、一次調頻、啟停調峰等6項指標要求。除深度調峰最小出力和供電煤耗外，其他4項指標是首次在產(chǎn)業(yè)政策中予以明確。

　　清潔低碳方面，提出新建機組應預留低碳化改造條件，鼓勵具備條件的實(shí)施低碳化建設。積極推進(jìn)現役機組實(shí)施低碳化改造。新一代煤電試點(diǎn)示范機組采用降碳措施后，度電碳排放水平應較2024年同類(lèi)型機組降低10%至20%，鼓勵進(jìn)一步提高碳減排水平。