城市之中,什么資源最為寶貴?土地!如何提高土地利用率?樓宇經(jīng)濟,可作解法。
作為一種向上突圍的經(jīng)濟形態(tài),樓宇經(jīng)濟就是以開(kāi)發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè),達到集約土地、精致發(fā)展的目的。有人將樓宇經(jīng)濟視為“空中聚寶盆”,因為“拔節生長(cháng)”的樓宇不僅刷新著(zhù)城區“天際線(xiàn)”,也發(fā)揮著(zhù)集聚產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)消費、支撐就業(yè)、涵養稅源等綜合作用,是城區經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標。作為超大城市和改革開(kāi)放先行地,廣州一直致力于樓宇經(jīng)濟創(chuàng )新探索。其中,越秀區擁有稅收億元樓宇66棟、十億元樓宇6棟,市認定的等級寫(xiě)字樓9棟,支撐全區經(jīng)濟密度、服務(wù)密度位居廣東省各城區第一。
此番戰績(jì),何以發(fā)生在越秀?一句話(huà)管總:中心城區,存量豐富,改造密集。
作為廣州的中心城區,越秀匯聚了廣州最古老的歷史文化街區、最具潛力的商圈,從海珠廣場(chǎng)、環(huán)市東CBD到北京路商圈,豐富的建筑存量聚合了人流、物流、客流和商流,為發(fā)展樓宇經(jīng)濟奠定了基礎。然而,也正是因為“古老”“中心”“密集”,越秀樓宇資源雖然數量多,但普遍較為老舊,是城市微改造的重點(diǎn)對象。而這,不僅為老城區帶來(lái)了新活力,也為樓宇經(jīng)濟迭代升級創(chuàng )造了機遇。
事實(shí)上,在城市更新和經(jīng)濟轉型的背景下,破除樓宇經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,激發(fā)“空中聚寶盆”新潛力,乃大勢所趨,也是發(fā)展命題。
一者,抓好樓宇改造建設與整合。所謂以一持萬(wàn),就是要抓住關(guān)鍵。老舊樓宇難以盤(pán)活的關(guān)鍵是什么?設施落后、特色不足、布局混亂等。對此,抓好樓宇資源的統籌工作,開(kāi)展老舊樓宇調查排摸,高標準制定樓宇產(chǎn)業(yè)規劃至關(guān)重要。越秀區充分整合現有資源,鼓勵老舊樓宇升級改造,一批老樓宇、老建筑煥新重生。廣州日報社舊址大院變身以健康時(shí)尚為主題的廣報阡陌間,嘉福國際大酒店變身“珠實(shí)同創(chuàng )·環(huán)東廣場(chǎng)”打造科技健康綜合體新范本,大大提高了樓宇“含金量”。
二者,抓好精準靶向鏈式招商。不論是改造,還是新建,目的都在于“招商”。如何招?精準、靶向、鏈式。所謂精準,就是要找準樓宇功能特色、產(chǎn)業(yè)定位。靶向,則是要重點(diǎn)吸引能量大、效益好、產(chǎn)出率高、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商企入駐,發(fā)揮磁吸效應。鏈式,是要求以樓聚產(chǎn)。一棟樓宇就是一個(gè)細分產(chǎn)業(yè),“上下樓”也可能是“上下游”。借助大項目聚集上下游企業(yè),是煥發(fā)樓宇經(jīng)濟持久生命力的有益嘗試。越秀區堅持招商先行策略,鼓勵商務(wù)樓宇走主題化、特色化發(fā)展道路,目前已掛牌醫藥基地、教育城、國際營(yíng)銷(xiāo)總部、“一帶一路”國際貿易中心等主題特色樓宇14棟。
三者,抓好樓宇治理與服務(wù)支撐。樓建好了,商企引進(jìn)來(lái)了,下一步就是管理。一方面,建立“樓宇社區”,以街道為載體,延伸政務(wù)、社會(huì )化服務(wù),提高樓宇的服務(wù)能級。另一方面,探索“業(yè)界共治”模式,即建立樓宇理事會(huì )、商企會(huì ),營(yíng)造開(kāi)放的樓宇生態(tài)。越秀區2014年就成立廣東省首個(gè)樓宇經(jīng)濟協(xié)會(huì ),攜手會(huì )員單位共建越秀樓宇經(jīng)濟發(fā)展大平臺,推動(dòng)樓宇服務(wù)做實(shí)做優(yōu)。
以樓聚產(chǎn),以產(chǎn)興城。高樓林立之下,繼續做好存量文章,樓宇經(jīng)濟必然大有可為。(庹亞男)