自住型商品房是指在土地出讓之前的限制條件中就約定了入市價(jià)格,開(kāi)發(fā)商根據自己的成本和合理利潤競爭土地價(jià)格。相比其他土地出讓方式,這種方式既可以限制價(jià)格,又不會(huì )出現高溢價(jià)土地。
政策規定,按照限購政策規定在北京市具有購房資格的家庭,可以購買(mǎi)自住房,其中,北京市無(wú)房家庭(含夫妻雙方及未成年人子女),其中單身人士須年滿(mǎn)25周歲,以及經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房輪候家庭可以?xún)?yōu)先購買(mǎi)。
另外,自住房購買(mǎi)后5年內不得轉讓?zhuān)?年后轉讓的,如果有增值,應將差價(jià)的30%繳納土地收益等價(jià)款。
可以說(shuō),自住房的購買(mǎi)條件門(mén)檻相對寬松,可以惠及出于商品房和保障房之間的“夾心層”,這類(lèi)群體在北漂一族中不乏少數。這一點(diǎn),從首個(gè)自住房——恒大御景灣的火爆申購情況來(lái)看也可見(jiàn)一斑。
此前并未進(jìn)入北京市場(chǎng)的恒大地產(chǎn)依靠御景灣項目順利進(jìn)京。從11月30日至12月14日的申購時(shí)間里,已有14.8萬(wàn)戶(hù)提交申購信息,而御景灣只能提供約2000套自住房房源,粗略一算,中簽比例達75:1,“僧多粥少”已成定局。
御景灣位于北京東五環(huán)外、東六環(huán)內,多為80-90平米的兩室、三室戶(hù)型,均價(jià)22000元/㎡,周邊的商品房?jì)r(jià)格大約在30000元/㎡左右。
另一方面,優(yōu)先購房的家庭占到申請量的70%。在14.8萬(wàn)戶(hù)中,經(jīng)濟適用房、兩限房輪候家庭有8023組,北京市戶(hù)籍家庭12.4萬(wàn)戶(hù),非北京市戶(hù)籍家庭1.58萬(wàn)戶(hù)。
一名北京戶(hù)籍、名下無(wú)房的單身人士表示,御景灣申購人數太多,中簽率實(shí)在太低,自己還是選擇放棄。不過(guò),他也表示要等朝陽(yáng)百子灣的自住房,“百子灣估計3萬(wàn)左右一平,估計高于一些人的心里價(jià)位,申購的人也就會(huì )少一些,可能會(huì )好搶點(diǎn)!
這塊地也得到了中介公司的認可。中原地產(chǎn)研究部總監張大偉向中國經(jīng)濟網(wǎng)表示,朝陽(yáng)區百子灣和東壩這兩塊自住房地理位置優(yōu)越,如果以商品房入市,成為“地王”是大概率事件,但現在全部作為自住房用地入市,顯示出政府推動(dòng)自住房的決心非常大。
作為2013年的新生事物,北京自住房在政策上仍有許多值得推敲的地方。
比如,政策規定自住房?jì)r(jià)格要比周邊商品房低30%左右,購買(mǎi)后5年內不得上市,5年后上市收益的30%上交財政。換句話(huà)說(shuō),政府只考慮5年后賣(mài)房收益的30%,卻不考慮5年后房?jì)r(jià)萬(wàn)一下跌的風(fēng)險承擔,是否是默認5年后的房?jì)r(jià)確定一定比現在高?又有哪些因素讓其肯定5年后房?jì)r(jià)一定看漲呢?
從以往推行的各類(lèi)保障房來(lái)看,價(jià)格也是一路看漲,部分被保障人群一開(kāi)始買(mǎi)不起,后來(lái)拿到了號攢夠了錢(qián),卻發(fā)現還是買(mǎi)不起。
2008年,“兩限房”的價(jià)格是每平5000元左右,2013年,自住房的價(jià)格是每平22000元,不可否認5年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)作用,但增長(cháng)是否同步就很難說(shuō)清楚了?隙ǖ氖,普通人群尤其一線(xiàn)城市人群需要承受的房?jì)r(jià)底線(xiàn)迅速攀升、越來(lái)越高。
再者,自住房的價(jià)格是建立在當前房?jì)r(jià)的基礎上再低30%,換言之,當前的高房?jì)r(jià)在政府看來(lái)是正常的、默認的,壓根沒(méi)想讓房?jì)r(jià)降回到合理區間。
自住房的出臺除了讓剛需群體細分化,對北京的整體房?jì)r(jià)而言,在短期內似乎很難看到效果。而自住房也并未觸及地價(jià)過(guò)高、土地財政、政商合一等問(wèn)題,很難不讓人聯(lián)想到,這是為了應對無(wú)法完成年初承諾的房?jì)r(jià)調控目標而倉促出臺的政策。
不過(guò),十八屆三中全會(huì )提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用,房地產(chǎn)市場(chǎng)既然存在,那么就一定會(huì )有漲有跌,才符合市場(chǎng)規律。
和自住房類(lèi)似的,作為北京首個(gè)“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”項目——位于房山的中國鐵建長(cháng)陽(yáng)國際城此前被爆違規出租,其實(shí)類(lèi)似的事件一直層出不窮,不得不令人思考,自住房今后是否也會(huì )陷入常規的尋租空間?
作為“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”項目,長(cháng)陽(yáng)國際城12500元/㎡的銷(xiāo)售限價(jià),比當時(shí)在售的周邊商品房低出3000元/㎡,政策規定購買(mǎi)家庭兩年內不許出租或出售。然而,在不足一年的時(shí)間里,就爆出了業(yè)主著(zhù)急張羅賣(mài)房,中介著(zhù)急找房租售的違規現象。
的確,任何政策都難免遭遇尋租,此前的經(jīng)適房就是典型。常見(jiàn)的現象是,低收入人群依舊望房興嘆,占有資源優(yōu)勢的非低收入人群獲得便利,各地公務(wù)員、國企職工獲得經(jīng)適房“福利”者居多,買(mǎi)入后高價(jià)出租或出售,輕松占據套利空間。
不過(guò),對于保障房的管理,政府也在不斷努力修正。住建部、財政部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》,也是為了對保障房進(jìn)行更加系統、有效的管理。此外,飽受詬病的經(jīng)適房也將逐漸淡出歷史舞臺。
對于自住房有多少尋租空間,一家市場(chǎng)分析機構公司的看法頗為樂(lè )觀(guān)。
克而瑞北京房?jì)r(jià)測評中心首席分析師牟增彬向中國經(jīng)濟網(wǎng)表示,自住房尋租空間不大。一方面,自住房的分配搖號交由開(kāi)發(fā)商,政府監管,這就規避了權力尋租;另一方面,就產(chǎn)品屬性而言,自住房的質(zhì)量必然不如普通商品住宅,且商品房基本都有飄窗設計,這塊面積能產(chǎn)生一成的價(jià)格差;最重要的是,政策規定自住房5年內不可以賣(mài),五年后出售則需要繳納30%收益,這些都將使得尋租空間收窄。
至少現在,自住房政策規定一旦發(fā)現虛報信息、虛假騙購的,將列入取消購房資格,5年內不得在北京購房。
不過(guò),對于自住房是否會(huì )出現類(lèi)似于“兩限房”的違規事件,還將取決于后期的政策監管和執行力度。
無(wú)論如何,由“京七條”誕生的自住房對我國住房市場(chǎng)結構提供了另一種補充思路,保障房、自住房、商品房三者結合也符合“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的調控方針。對于自住房能否不陷入“屢調屢漲”的怪圈現在還未可知,但可以預知的是,由政府主導的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控在未來(lái)將逐步弱化,轉而由市場(chǎng)主導,進(jìn)行最佳資源配置。
北京市住建委2013年10月22日發(fā)布,2013年北京將推出2萬(wàn)套自住型商品房,2014年計劃推出5萬(wàn)套左右。此類(lèi)住房?jì)r(jià)格比周邊商品住房低30%左右,面向全市符合限購條件的家庭;購買(mǎi)此類(lèi)住房后五年內不得上市,五年后上市收益的30%上交財政。非京籍家庭持有有效暫住證,連續5年(含)以上在本市繳納社;騻(gè)稅,可以購買(mǎi)一套住房。這意味著(zhù),名下無(wú)房或僅有一套住房的北京戶(hù)籍家庭以及符合購房條件且名下無(wú)房的非京籍家庭,都可以購買(mǎi)。