中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月3日訊（記者 魏金金）高質(zhì)量建設國家文化公園，意義深遠。在今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(cháng)、國家文化公園建設專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員賀云翱帶來(lái)了四份關(guān)于國家文化公園建設的提案。作為一名學(xué)者型委員，賀云翱履職以來(lái)，關(guān)于國家文化公園建設的提案屢屢被吸納并落實(shí)。

　　國家文化公園是國家推進(jìn)實(shí)施的重大文化創(chuàng )新工程，自2019年我國開(kāi)始規劃建設大運河、長(cháng)城、長(cháng)征、黃河國家文化公園以來(lái)，相關(guān)省區市積極探索實(shí)踐，系列建設工作如火如荼。在這個(gè)過(guò)程中，如何處理好國家文化公園的整體性保護與融合性發(fā)展問(wèn)題，一直備受業(yè)內關(guān)注。今年賀云翱從示范性、開(kāi)創(chuàng )性等角度就長(cháng)江國家文化公園、大運河國家文化公園、絲路文化保護等提出自己的看法與期待。

　　將長(cháng)江三峽作為長(cháng)江國家文化公園建設先行示范區

　　今年1月，我國長(cháng)江國家文化公園建設正式啟動(dòng)，建設范圍涉及13個(gè)省區市，這也被視為保護好、傳承好、弘揚好長(cháng)江文化、推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶更高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)江流域生態(tài)文明建設進(jìn)一步深入的重大舉措。

　　一方面，推動(dòng)長(cháng)江國家文化公園啟動(dòng)建設，需要借鑒已經(jīng)在建設中的大運河國家文化公園的一些經(jīng)驗；另一方面，與其他國家文化公園不同的是，長(cháng)江國家文化公園是唯一一個(gè)和長(cháng)江經(jīng)濟帶同步建設的。對此，賀云翱表示，為確保長(cháng)江國家文化公園建設取得實(shí)效，建議將長(cháng)江三峽作為長(cháng)江國家文化公園建設先行示范區。

　　賀云翱談到，長(cháng)江國家文化公園建設啟動(dòng)以來(lái)，重慶、湖北等省市政府高度重視。事實(shí)上，長(cháng)江三峽歷史文化底蘊深厚，自然文化遺產(chǎn)資源豐富獨特。這里不僅是長(cháng)江文化的重要空間載體，同時(shí)也是彰顯長(cháng)江文化重要區域。加之，近年來(lái)，長(cháng)江三峽文化保護傳承弘揚工作基礎扎實(shí)、重點(diǎn)項目成熟�！叭龒{文物保護是長(cháng)江流域乃至我國規模最大的文物保護工程，而作為世界上唯一可乘船游覽的內河大峽谷，長(cháng)江三峽有著(zhù)世界級峽谷旅游資源和水域景觀(guān)旅游資源，是最具備條件建設長(cháng)江國家文化公園、推動(dòng)文旅融合示范的江段�！�

　　同時(shí)，賀云翱還提到，希望進(jìn)一步促進(jìn)長(cháng)江國家文化公園、長(cháng)江經(jīng)濟帶與長(cháng)江生態(tài)文明建設相互協(xié)調，讓長(cháng)江國家文化公園早日成為長(cháng)江沿線(xiàn)經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展的重要實(shí)踐載體。他建議，推進(jìn)長(cháng)江國家文化公園建設涉及的各省區市在編制長(cháng)江國家文化公園建設規劃時(shí)，將其與長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、生態(tài)文明建設等相互協(xié)調作為重點(diǎn)內容納入規劃，積極推動(dòng)國家有關(guān)部委建立全流域范圍的長(cháng)江國家文化公園建設協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。此外，在長(cháng)江國家文化公園建設中，要高度重視沿線(xiàn)文化生態(tài)保護區建設。

　　建設大運河國家文化公園國家級示范段（淮安—揚州段）

　　2019年7月24日，中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)《長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園建設方案》，大運河江蘇段被確定為大運河國家文化公園全國唯一一處重點(diǎn)建設區。江蘇也是大運河沿線(xiàn)13個(gè)地級市被全部納入大運河文化帶建設和國家文化公園建設的唯一省份。2019年11月29日，江蘇省第十三屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大運河文化帶建設的決定》，這也是全國首部促進(jìn)大運河文化帶建設的地方性法規。

　　事實(shí)上，從大運河文化帶建設，到大運河國家文化公園啟動(dòng)建設，賀云翱一直在跟蹤調研�！敖�蘇在大運河文化帶建設中的重要任務(wù)之一就是打造大運河國家文化公園建設的‘江蘇樣板’�！痹谝环萦少R云翱、心澄、孫力斌三位委員編寫(xiě)的聯(lián)名提案中這樣寫(xiě)到。

　　委員們提出，淮揚運河段全長(cháng)約168.28公里，沿途跨越兩地市，在體現運河古今風(fēng)貌、文化特質(zhì)、保護利用、水城共生等方面具有突出代表性。沿線(xiàn)大運河世界文化遺產(chǎn)占江蘇段的60.7%，淮揚運河段是整個(gè)大運河中歷史相對深厚、形態(tài)相對完整、遺產(chǎn)相對富集、航運相對繁忙且充滿(mǎn)生機活力的河段，具備打造為國家級示范段的基礎條件�；�于這樣的現實(shí)狀況，建議在江蘇建設大運河國家文化公園國家級示范段（淮安—揚州段即淮揚運河段）。

　　賀云翱談到，建議將大運河國家文化公園國家級示范段（淮安—揚州段）納入《大運河國家文化公園建設保護規劃》，同時(shí)，提請國家發(fā)展改革委加大對示范段建設工作的支持力度�！按筮\河國家文化公園建設沒(méi)有先例，示范段建設更是沒(méi)有參考。建議依托現有省部際聯(lián)席會(huì )議體制，由國家發(fā)展改革委牽頭，加強對國家級示范段建設工作的具體指導，同時(shí)將示范段建設事項列入年度省部際聯(lián)席會(huì )議重點(diǎn)協(xié)商推進(jìn)議題�！�

　　建立陸上絲路國家文化公園和海上絲路國家文化公園

　　“絲綢”和“絲綢之路”均起源于中國，展現了中華民族的偉大創(chuàng )造。在賀云翱看來(lái)，同大運河、長(cháng)城等一樣，絲綢之路是關(guān)于重大主題的大型文化線(xiàn)路遺產(chǎn)。它歷史悠久，跨越洲界國界，但在我國境內路線(xiàn)最長(cháng)、內涵最為深厚，涵蓋了多種文化、自然景觀(guān)等遺產(chǎn)資源，展現了特定主題文化的時(shí)空連續發(fā)展歷程，有條件建設成為國家文化公園。

　　另一方面，建立陸上絲路國家文化公園和海上絲路國家文化公園，將進(jìn)一步推動(dòng)東、中、西部和沿海的區域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，助推“一帶一路”倡議的實(shí)行。對此，賀云翱建議，吸取我國已經(jīng)列入國家文化公園建設的主體如大運河文化帶建設的成功經(jīng)驗，吸取國際上國家公園建設的經(jīng)驗，在管理體制、財政體制、保護利用機制等方面做出前期探索。

　　賀云翱還提出，除了從政策導向上突破行政區隔、地理區劃限制以推動(dòng)沿線(xiàn)各省相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)與合作之外，在實(shí)際操作中也需要構建統一的管理機制作為保障，塑造統一的、有辨識度的絲綢之路國家文化公園的IP形象，與國際通行標準看齊，讓我國國家文化公園走高品質(zhì)、精細化、國際化發(fā)展之路。