中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月29日訊 　日前，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出到2025年，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區達到50家左右，規模優(yōu)勢和集聚效應更加顯現，培育一批具有發(fā)展潛力的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建單位，不斷提高創(chuàng )建水平，形成高質(zhì)量的創(chuàng )建梯隊；北京朝陽(yáng)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區、中新天津生態(tài)城國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園對區域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。

　　文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人表示，盡管?chē)�家級文化產(chǎn)業(yè)園區取得長(cháng)足發(fā)展，但對照高質(zhì)量發(fā)展要求，國家級文化產(chǎn)業(yè)園區還有待進(jìn)一步轉變發(fā)展方式、增強創(chuàng )新動(dòng)能、健全服務(wù)體系，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。此次出臺的《意見(jiàn)》，立足國家級文化產(chǎn)業(yè)園區建設發(fā)展實(shí)際和我國文化產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展新趨勢、新變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)圍繞加強統籌規劃、提升創(chuàng )新發(fā)展水平、增強發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面提出一系列政策措施，著(zhù)力推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區優(yōu)化建設布局、加快創(chuàng )新要素集聚、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、完善服務(wù)體系和政策環(huán)境，為提升我國文化軟實(shí)力、建設社會(huì )主義文化強國提供有力支撐。

    加強統籌規劃  

    促進(jìn)協(xié)調發(fā)展  

　　據了解，目前，文化和旅游部建設有21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區，其中包括命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區，以及與北京市、天津市合作共建的北京朝陽(yáng)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區和中新天津生態(tài)城國家動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園。另外，還有19家園區正在開(kāi)展國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建工作。

　　《意見(jiàn)》明確，圍繞國家區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略部署，結合區域文化產(chǎn)業(yè)帶建設，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、配套設施完善的區域，規劃布局建設一批主業(yè)突出、質(zhì)量效益顯著(zhù)、可持續發(fā)展能力強的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區。以國家級文化產(chǎn)業(yè)園區為引領(lǐng)，促進(jìn)各級文化產(chǎn)業(yè)園區提升建設發(fā)展水平，形成“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。支持東部地區國家級文化產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )建園區以市場(chǎng)為導向，引導相關(guān)業(yè)態(tài)向中西部地區和東北地區的園區轉移，支持探索“飛地經(jīng)濟”“伙伴園區”等合作模式，形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

　　提升創(chuàng )新發(fā)展水平

    創(chuàng )新運營(yíng)管理方式

　　《意見(jiàn)》提出，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區、創(chuàng )建園區建設和引進(jìn)一批企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、公共技術(shù)服務(wù)和成果轉化運用平臺等，構建適應入駐文化企業(yè)發(fā)展需要的多層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。引導園區內骨干文化企業(yè)發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)主體作用，推動(dòng)形成大中小微文化企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng )新生態(tài)群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈深度融合。

　　多年來(lái)，這些園區在促進(jìn)文化企業(yè)集聚、激發(fā)文化創(chuàng )新活力、豐富文化產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了積極作用，成為各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與各級文化和旅游行政部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工作的重要抓手。截至2020年底，40家園區內已集聚文化企業(yè)10.91萬(wàn)家、從業(yè)人員121.31萬(wàn)人；園區內文化企業(yè)2020年營(yíng)業(yè)收入總額約1.2萬(wàn)億元，其中規模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額7513.71億元。

    《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確，支持品牌化、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化園區運營(yíng)管理機構以服務(wù)輸出、搭建平臺、合作運營(yíng)等方式，參與國家級文化產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )建園區建設發(fā)展。 支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )建園區抓住新型基礎設施建設機遇，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設與應用，增強信息網(wǎng)絡(luò )綜合承載能力，滿(mǎn)足入駐企業(yè)對網(wǎng)絡(luò )性能、容量、應用場(chǎng)景和信息服務(wù)質(zhì)量的需求。

　　增強發(fā)展動(dòng)能

    培育融合共生文化生態(tài)

　　為培育壯大文化市場(chǎng)主體，《意見(jiàn)》提出，支持園區內符合條件的文化企業(yè)申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，遴選組織園區內優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)參加國內外文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)展會(huì )活動(dòng)，并在宣傳推廣、場(chǎng)地展位、金融服務(wù)等方面給予一定支持。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，《意見(jiàn)》提出，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，綜合運用各類(lèi)資源與服務(wù)，引導國家級文化產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )建園區立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、改造提升傳統文化業(yè)態(tài)，增強優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力。

　　在培育融合共生文化生態(tài)方面，《意見(jiàn)》強調，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )建園區利用區域內老舊廠(chǎng)房、街區、倉庫等更新改造為富有文化內涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、藝術(shù)生活空間，打造文化新地標。支持園區內符合條件的商業(yè)空間申報建設國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

　　此外，《意見(jiàn)》還明確，支持園區建立投資基金、擔�；�金、風(fēng)險補償基金，加強與創(chuàng )業(yè)投資、私募股權、并購基金等社會(huì )資本合作，拓寬多層次、多元化融資渠道，為園區內優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊提供覆蓋發(fā)展各階段的融資服務(wù)。 國家文化和旅游消費示范（試點(diǎn)）城市要將國家級文化產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )建和發(fā)展作為促進(jìn)文化和旅游消費的重要任務(wù)，支持園區提升產(chǎn)品供給能力。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在企業(yè)培育、人才培養、金融服務(wù)、交流合作、宣傳推廣等方面對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區及創(chuàng )建園區給予支持，加大對西部地區、東北地區園區的扶持力度，對服務(wù)鄉村振興、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展方面貢獻突出的園區給予重點(diǎn)支持。