中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月1日訊 31日，農業(yè)農村部公布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議第1218號（農業(yè)水利類(lèi)157號）提案答復摘要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“摘要”）。摘要在“關(guān)于加快閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用”方面提出，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，結合發(fā)展鄉村旅游、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等，鼓勵農民和農村集體經(jīng)濟組織依法依規利用閑置宅基地和閑置住宅，發(fā)展符合鄉村特點(diǎn)的休閑農業(yè)、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、民俗展覽、創(chuàng )意辦公、康養服務(wù)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。同時(shí)，探索以農村集體經(jīng)濟組織為主實(shí)施的規范化管理辦法，推動(dòng)建立以維護農民權益和促進(jìn)鄉村振興為導向的利益分配機制。

第1218號（農業(yè)水利類(lèi)157號）提案答復摘要截圖

　　近年來(lái)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定出臺了一系列支持政策，結合農村宅基地制度改革試點(diǎn)、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、村莊規劃編制、農村土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤和集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等工作，支持各地采取有力措施盤(pán)活農村閑置土地，提高資源利用效率，增加農民財產(chǎn)性收入。2019年9月，農業(yè)農村部印發(fā)《關(guān)于積極穩妥開(kāi)展農村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》，指導各地在依法維護農民宅基地合法權益和嚴格規范宅基地管理的基礎上，探索盤(pán)活利用農村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施，為激發(fā)鄉村發(fā)展活力、促進(jìn)鄉村振興提供有力支撐。

    在今年的中央1號文件中，在“深入推進(jìn)農村改革”方面，文件明確“完善盤(pán)活農村存量建設用地政策，實(shí)行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設用地。根據鄉村休閑觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式。加強宅基地管理，穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實(shí)現形式。規范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作”，“保障進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，研究制定依法自愿有償轉讓的具體辦法”。