近日，上海市委宣傳部、市科委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市文化和旅游局聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》，提出十二項重點(diǎn)任務(wù)和四項保障措施，進(jìn)一步促進(jìn)文化和科技深度融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　上海市關(guān)于促進(jìn)文化

　　和科技深度融合的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹國家科技部、中央宣傳部等六部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導意見(jiàn)》（國科發(fā)高〔2019〕280號）精神，落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數字化轉型的意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2020〕35號）要求，進(jìn)一步發(fā)揮科技對文化建設的支撐作用，促進(jìn)文化和科技深度融合，結合上海實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )上重要講話(huà)精神，以打響“上海文化”品牌、建設具有世界影響力的社會(huì )主義國際文化大都市為戰略引領(lǐng)，以推動(dòng)文化數字化轉型為主攻方向，促進(jìn)文化和科技深度融合，全面提升文化科技創(chuàng )新能力，加快文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育壯大新型文化業(yè)態(tài)，更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活新期待，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　二、基本原則

　　堅持需求導向。注重對文化領(lǐng)域重大科技需求的分析歸納，以應用為驅動(dòng)、市場(chǎng)為導向，推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側結構性改革和需求側服務(wù)模式創(chuàng )新。

　　堅持問(wèn)題導向。打破部門(mén)界限、行業(yè)壁壘、思維隔閡，重點(diǎn)解決政策資源分散、成果轉化不夠等問(wèn)題，用系統思維統籌推進(jìn)，努力構建新發(fā)展格局。

　　堅持數字化轉型。瞄準未來(lái)數字城市特征和趨勢，加快推進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，用數字化轉型推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、拓展文化發(fā)展空間。

　　堅持高質(zhì)量融合。發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)文化和科技跨行業(yè)、跨部門(mén)滲透融合，通過(guò)創(chuàng )新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不斷改造傳統業(yè)態(tài)，催生新興業(yè)態(tài)。

　　三、主要目標

　　到2025年，文化科技融合創(chuàng )新體系持續完善，科技新動(dòng)能主導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局基本形成。力爭建成5家以上國家文化和科技融合示范基地，10家左右全國文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng )建10個(gè)上海市級文化科技融合重點(diǎn)實(shí)驗室，打造系列體現國際文化大都市特色的文化科技融合創(chuàng )新示范工程，使文化和科技融合成為文化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施文化科技融合關(guān)鍵技術(shù)突破

　　推動(dòng)文化藝術(shù)與傳播學(xué)、心理學(xué)、計算科學(xué)的融合，發(fā)展美學(xué)計算、情感計算、社會(huì )計算等新興交叉學(xué)科和數字文化保護、大數據應用算法模型等基礎性研究。開(kāi)展智能創(chuàng )作、輔助創(chuàng )排、舞臺表演綜合設計仿真、大規模復雜場(chǎng)景渲染等藝術(shù)創(chuàng )作領(lǐng)域的技術(shù)研究。開(kāi)展智能場(chǎng)景感知、用戶(hù)行為分析、人機交互、混合現實(shí)、全息展演、沉浸式演出等體驗互動(dòng)與呈現技術(shù)研發(fā)。鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新材料、新工藝、新利用研究，推動(dòng)古籍文獻、古陶瓷等文物資料的多元信息提取技術(shù)研究。

　�。ǘ�）統籌推進(jìn)文化大數據體系建設

　　以本市國家愛(ài)國主義教育示范基地和國家一級博物館等作為試點(diǎn)，建立統一的執行標準體系，開(kāi)展珍貴文物的高精度數據采集，實(shí)現文化數據多維度標識與關(guān)聯(lián)。分階段推進(jìn)上海文化數據庫建設，逐步連接打通各類(lèi)文化數據庫。按照“物理分布，邏輯關(guān)聯(lián)，快速連接，高效搜索”的要求，建設上海文化專(zhuān)網(wǎng)和市級云平臺，為數據資源的存儲管理、檢索調度、安全傳輸、交易運營(yíng)等提供基礎算力和云服務(wù)。推進(jìn)文化數字體驗館（園）示范點(diǎn)建設，推動(dòng)紅色文化、優(yōu)秀傳統文化進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)客廳。

　�。ㄈ�）推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展

　　支持有條件的主流媒體打造自主可控、傳播力強的新型網(wǎng)絡(luò )傳播平臺，加快構建全媒體傳播體系，培育具有強大影響力的民生、財經(jīng)、科技、外宣全媒體矩陣。建立上海市媒體融合發(fā)展技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )，加強媒體融合技術(shù)領(lǐng)域前瞻性研究。建好用好媒體融合發(fā)展實(shí)驗室，堅持“開(kāi)門(mén)強技術(shù)”，與高校、科研院所、科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺合力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新。深度整合線(xiàn)上線(xiàn)下資源，強化區級融媒體中心“新聞+政務(wù)+服務(wù)”功能，打造各區新聞資訊集散地。加快推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )IP化、智能化改造升級和廣電5G建設一體化發(fā)展。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)公共文化服務(wù)數字化建設

　　加快推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數字化、智慧化建設。推動(dòng)公共文化場(chǎng)館“無(wú)接觸服務(wù)”，倡導公共文化服務(wù)“數字無(wú)障礙”。鼓勵場(chǎng)館與企業(yè)合作，創(chuàng )新交互體驗應用，豐富智能化應用場(chǎng)景。完善公共文化機構服務(wù)與管理系統，推動(dòng)優(yōu)化各類(lèi)線(xiàn)上文化平臺功能，打造智能便捷的數字化公共文化服務(wù)，以數字化轉型推動(dòng)公共文化服務(wù)保障更均衡、更便捷、更精準、更充分。強化公共文化數字資源建設，加大微視（音）頻、慕課等資源建設力度，完善數字化公共文化服務(wù)供給體系。整合公共文化服務(wù)數據，對接“一網(wǎng)通辦”平臺和文化大數據體系建設，加強公共文化數據挖掘、分析和應用。

　�。ㄎ澹�實(shí)施優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)科技賦能

　　布局高科技影都基礎設施，力爭建成4個(gè)高科技影視基地、14個(gè)高科技攝影棚，打造高新技術(shù)整體解決方案的產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)平臺。大力發(fā)展藝術(shù)品在線(xiàn)展示、交易、定制等新業(yè)態(tài)。打造一批與高科技舞臺技術(shù)以及數字虛擬技術(shù)融合的文化演出，聯(lián)合頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺和科技公司實(shí)施“上云、用數、賦智”，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )直播展演市場(chǎng)。支持科普游戲、5G云游戲的研發(fā)，推進(jìn)中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院、5G電競賽事中心建設，提升電競制作與傳播技術(shù)水平，加快電競行業(yè)標準制定。鼓勵全國知名網(wǎng)絡(luò )文化企業(yè)落戶(hù)并設立研發(fā)中心、實(shí)驗室、技術(shù)研究院等，支持優(yōu)秀原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )劇、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲等在滬制作發(fā)行。推進(jìn)創(chuàng )意設計關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室、行業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)鏈設計創(chuàng )新公共服務(wù)平臺等建設，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應用。

　�。�六）開(kāi)辟文化新技術(shù)應用場(chǎng)景

　　建立文化數字化轉型標桿場(chǎng)景構建的“揭榜掛帥”機制。建設上海市紅色文化資源信息應用平臺“紅途”。支持上海實(shí)體書(shū)店大數據平臺及數字地圖項目建設。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文明實(shí)踐+志愿服務(wù)”格局全面覆蓋，推出全市文明實(shí)踐和志愿服務(wù)相關(guān)數據可視化分布圖。建設上海市學(xué)校少年宮活動(dòng)管理平臺。推動(dòng)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、劇場(chǎng)等文化場(chǎng)館數字化轉型。建設“數字景區”“數字酒店”，加強“建筑可閱讀”服務(wù)體系建設。推動(dòng)“文商體旅+在線(xiàn)新經(jīng)濟”“網(wǎng)絡(luò )體驗+生活消費”“無(wú)人經(jīng)濟”等模式創(chuàng )新。對具有市場(chǎng)推廣前景的創(chuàng )新產(chǎn)品，優(yōu)先納入《上海市創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄》，支持政府首購和訂購，優(yōu)先推薦給應用場(chǎng)景單位部署使用。

　�。ㄆ撸┨嵘�文化裝備智造技術(shù)水平

　　引進(jìn)一批具有國際先進(jìn)水平的文化裝備企業(yè)，對設立研發(fā)設計中心、實(shí)驗室等給予支持。加大對文化裝備集成服務(wù)企業(yè)扶持力度，鼓勵企業(yè)提供“一站式整體解決”方案。對本市文化裝備項目申報上海市高端智能裝備首臺突破和示范應用給予優(yōu)先支持。建設產(chǎn)學(xué)研結合的文化裝備研發(fā)實(shí)訓基地，開(kāi)展文化裝備專(zhuān)業(yè)人才培訓。舉辦上海全球數字科技創(chuàng )意設計大賽，搭建數字文化裝備創(chuàng )意與技術(shù)交易孵化平臺。建設臨港新片區數字文化裝備產(chǎn)業(yè)總部基地，推動(dòng)上海成為數字文化裝備的重要集成和展示采購中心。

　�。ò耍┘訌娢幕�科技融合載體建設

　　支持上海張江、上�？萍拣^等國家文化和科技融合示范基地做強做大。支持全市范圍內的國家級重點(diǎn)實(shí)驗室建設，培育形成一批行業(yè)頂尖的文化科技成果。認定并授牌一批市級示范基地和重點(diǎn)實(shí)驗室，鼓勵條件成熟的市級示范基地創(chuàng )建國家級示范基地。建立示范基地文化科技融合統計工作制度和考核評價(jià)體系，設立重點(diǎn)企業(yè)數據庫，建立特色產(chǎn)業(yè)孵化器，打造技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權保護、成果交易、活動(dòng)展示、金融投資等公共服務(wù)平臺。提升國家對外文化貿易基地等要素平臺的服務(wù)能級，面向文化科技企業(yè)提供設備保稅租賃、海外渠道拓展等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵各區構建各具特色的文化和科技融合區域創(chuàng )新發(fā)展格局，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區和文化科技新地標。

　�。ň牛┩晟莆幕�科技融合創(chuàng )新體系建設

　　構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的文化科技創(chuàng )新體系。把國家文化和科技融合示范基地作為核心載體，形成以龍頭骨干企業(yè)為支點(diǎn)、上中下游銜接、大中小企業(yè)緊密配合的發(fā)展模式。充分發(fā)揮示范企業(yè)在模式創(chuàng )新和融合發(fā)展中的帶動(dòng)作用，加快各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策體系和管理機制的先行先試。建立重大項目合作機制，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新，共同構建應用示范場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)化推廣。明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì )組織等各類(lèi)創(chuàng )新主體功能定位，構建開(kāi)放高效的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄊ�）加快文化科技成果產(chǎn)業(yè)化推廣

　　發(fā)揮國家技術(shù)轉移東部中心平臺功能，推動(dòng)文化科技融合的成果供需對接與轉化，培育和發(fā)展從事文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的科技咨詢(xún)、技術(shù)評估、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移等服務(wù)的機構。發(fā)揮上海技術(shù)交易所功能，建立文化科技成果的交易市場(chǎng)體系，實(shí)現成果與能力掛牌、確權確價(jià)和交易服務(wù)等功能。發(fā)揮全球技術(shù)轉移大會(huì )、人工智能大會(huì )等重大節展作用，打造最新科技成果展示平臺、企業(yè)創(chuàng )新成果需求對接平臺、中小企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品首發(fā)首購平臺。

　�。ㄊ�一）強化文化技術(shù)標準研制與推廣

　　實(shí)施標準化戰略，完善文化技術(shù)標準化體系，強化標準研制與推廣，推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、產(chǎn)業(yè)標準化，完善產(chǎn)業(yè)評估體系建設。鼓勵頭部企業(yè)和行業(yè)組織積極參與標準研制，推動(dòng)上海優(yōu)勢技術(shù)與標準成為國家標準和國際標準。強化文化技術(shù)標準的實(shí)施與監督，多主體協(xié)同推廣文化技術(shù)標準。利用“一帶一路”倡議相關(guān)政策，推動(dòng)以標準為基礎的文化科技創(chuàng )新成果“走出去”。

　�。ㄊ�二）加強文化科技知識產(chǎn)權保護與利用

　　完善數字出版、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、創(chuàng )意設計等文化科技融合重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權評估體系，建立健全知識產(chǎn)權信用保證機制。鼓勵文化科技企業(yè)自主創(chuàng )新形成的成果及時(shí)申請、注冊、登記知識產(chǎn)權。設立數字著(zhù)作權登記中心，鼓勵文化科技企業(yè)登記著(zhù)作權。探索建立數字版權交易的相關(guān)標準、操作流程、制式范本等，運用區塊鏈技術(shù)解決文化數據確權、價(jià)值評估、安全交易等問(wèn)題。推動(dòng)構建覆蓋文化科技全領(lǐng)域的快速審查、快速確權、快速維權“一站式”服務(wù)體系，加大知識產(chǎn)權保護和違法侵權執法力度。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立協(xié)同推進(jìn)機制

　　建立以市委宣傳部、市科委牽頭，市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市文化和旅游局等部門(mén)參與的工作機制，統籌協(xié)調、決策部署文化和科技融合發(fā)展的重大規劃和重大項目。充分發(fā)揮部市合作機制作用，緊密對接國家文化科技創(chuàng )新戰略，爭取國家文化科技創(chuàng )新工程項目落戶(hù)上海。健全市區聯(lián)動(dòng)機制，引導各區整合優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。

　�。ǘ�）加大政策支持力度

　　鼓勵文化類(lèi)科技企業(yè)申報認定本市“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，對申報中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的企業(yè)給予優(yōu)先支持。落實(shí)文化類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除政策。健全文化科技領(lǐng)域“補、貸、投、保、擔”聯(lián)動(dòng)機制。

　�。ㄈ�）深化“放管服”改革

　　政府部門(mén)加強對文化科技領(lǐng)域、數字化領(lǐng)域等相關(guān)情況的認識理解，積累專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗知識，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化治理。對文化科技領(lǐng)域的新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)施包容審慎的監管方式。向社會(huì )發(fā)布文化科技領(lǐng)域科研設施與儀器的開(kāi)放清單和開(kāi)放信息，促進(jìn)科研設施和儀器開(kāi)放共享。

　�。ㄋ模┘訌娭菐旖ㄔO與人才培養

　　建立常態(tài)化專(zhuān)家咨詢(xún)機制。鼓勵文化科技企業(yè)、園區、平臺，聯(lián)動(dòng)高等院校及科研機構建立專(zhuān)業(yè)人才實(shí)訓基地，重點(diǎn)加快創(chuàng )新型、復合型、外向型文化科技跨界人才培養。依托中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中宣部宣傳思想文化青年英才和上海領(lǐng)軍人才培養計劃，加強高層次人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊引進(jìn)，建設高層次文化科技跨界人才信息庫。