中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月15日訊 為加強網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)內容源頭管理，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展，近日，文化和旅游部就《網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）征求意見(jiàn)。

　　《辦法》的出臺將加強網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)內容源頭管理，進(jìn)一步明確平臺、主播、經(jīng)紀機構三方關(guān)系，形成“平臺管經(jīng)紀機構”“經(jīng)紀機構管主播”的層層責任傳導機制，確保網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)健康發(fā)展。

　　不得無(wú)證經(jīng)營(yíng)

　　網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構作為鏈接直播內容生產(chǎn)者和傳播渠道的中間橋梁，對直播內容有較大影響力，但相關(guān)機構在調研中發(fā)現，其處于管理的空白地帶。

　　為此，《辦法》第四條提出，從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)，應當依法取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》。這與線(xiàn)下演藝經(jīng)紀機構、藝人經(jīng)紀等管理一致。

　　網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構申請辦理《營(yíng)業(yè)性演出許可證》，應當依照《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》第六條、第十條、第十一條，以及《營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則》第八條、第十條、第十三條、第十五條關(guān)于《營(yíng)業(yè)性演出許可證》的申請條件、申請材料和外商投資等有關(guān)規定執行。

　　《辦法》第五條明確提出，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當核驗平臺內網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構資質(zhì)，不得允許未取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》或《營(yíng)業(yè)性演出許可證》過(guò)期的網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構在其平臺內開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)，應當按照本辦法第四條的規定取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》。

　　首次明確經(jīng)紀人配比

　　網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構同時(shí)具有線(xiàn)上線(xiàn)下兩方面特征。從線(xiàn)下經(jīng)紀活動(dòng)方面看，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構主要從事網(wǎng)絡(luò )表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動(dòng)，與線(xiàn)下?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)紀機構從事的業(yè)務(wù)基本重合。從線(xiàn)上活動(dòng)上看，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構深度參與網(wǎng)絡(luò )表演內容的組織、制作、營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　線(xiàn)上線(xiàn)下統一管理是主管部門(mén)監督管理網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構的核心原則�！掇k法》第八條明確規定，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構應當配備滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要的演出經(jīng)紀人員，演出經(jīng)紀人員與所簽約網(wǎng)絡(luò )表演者人數比例原則上不低于1:100。這也是首次明確限定經(jīng)紀人員和網(wǎng)絡(luò )表演者的人員配比。

　　此外，《辦法》對經(jīng)紀人監督、管理和提升主播提出明確要求，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構應當加強對簽約網(wǎng)絡(luò )表演者的管理，定期開(kāi)展政策培訓，講解網(wǎng)絡(luò )表演相關(guān)法律法規，明確禁止內容和行為，增強網(wǎng)絡(luò )表演者法律知識和守法意識。

　　網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構應當提升簽約的網(wǎng)絡(luò )表演者業(yè)務(wù)能力，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，邀請專(zhuān)業(yè)人員講解網(wǎng)絡(luò )表演技術(shù)、技巧、技能和從業(yè)規范，提升網(wǎng)絡(luò )表演者業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平。

　　完善網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，也給網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理帶來(lái)了挑戰。一些虛假宣傳、通過(guò)打賞排名誘導用戶(hù)消費等行為時(shí)有發(fā)生。

　　為此《辦法》也明確規定，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶(hù)消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò )表演者收入。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構應當加強對簽約網(wǎng)絡(luò )表演者的約束，要求其不得以特殊對待、語(yǔ)言刺激、承諾返利等方式誘導用戶(hù)消費。

　　《辦法》第十五條要求網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)標準和經(jīng)營(yíng)規范，開(kāi)展行業(yè)培訓，強化誠信教育；加強信用信息在行業(yè)評先評優(yōu)、市場(chǎng)拓展等方面的參考與應用，對列入失信名單的會(huì )員可采取公開(kāi)譴責、取消會(huì )員資格、開(kāi)展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。