中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月7日訊 為大力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，7月6日，文旅部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。

　　通知明確，依托各地現有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場(chǎng)活躍的街區（含藝術(shù)街區,劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化娛樂(lè )場(chǎng)所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域等，分批次遴選、建設200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規模較大、消費質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的國家級夜間文化和旅游消費集聚區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集聚區”）。集聚區建設不搞大拆大建，嚴禁“形象工程”“政績(jì)工程”“面子工程”。

　　夜游項目數量或游覽面積應占比不得低于40%

　　在相關(guān)遴選要求方面，通知從四至范圍、業(yè)態(tài)集聚成都、公共服務(wù)水平、品牌知名度、市場(chǎng)秩序以及政策環(huán)境等方面做了明確規定。

    通知強調，街區、旅游景區、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域的占地面積應不超過(guò)3平方公里，文體商旅綜合體商業(yè)面積應不低于1萬(wàn)平方米。街區、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域內夜間營(yíng)業(yè)商戶(hù)中的文化類(lèi)商戶(hù)數量或營(yíng)業(yè)面積應占比不低于40%；旅游景區提供夜間游覽服務(wù)的天數較多，夜間營(yíng)業(yè)的文化娛樂(lè )設施項目數量或游覽面積應占比不低于40%。街區、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域內文化類(lèi)商戶(hù)營(yíng)業(yè)收入較高；旅游景區經(jīng)營(yíng)狀況較好，年旅游人次、年營(yíng)業(yè)收入及盈利水平較高。

　　通知要求，各�。▍^、市）文化和旅游廳（局）通過(guò)合規性審查、專(zhuān)家評審（必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察）等方式進(jìn)行審核，形成審核情況報告，并根據審核結果擇優(yōu)確定集聚區推薦名單（需排序），一并報文化和旅游部。各�。▍^、市）推薦名額不超過(guò)5個(gè)。此外，國家文化和旅游消費示范城市可額外推薦不超過(guò)2個(gè)名額，國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市可額外推薦不超過(guò)1個(gè)名額（不占所在省級行政區推薦名額）。各地不得推薦文化內涵不足的美食街、購物街、傳統商業(yè)綜合體等。申報日期截止2021年8月13日。

　　到2022年，建設200個(gè)以上國家級夜間文旅消費集聚區

　　事實(shí)上，早在2019年8月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，鼓勵有條件的旅游景區在保證安全、避免擾民的情況下開(kāi)展夜間游覽服務(wù)。豐富夜間文化演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購物、演藝等服務(wù)，鼓勵建設24小時(shí)書(shū)店。并明確提出“到2022年，建設200個(gè)以上國家級夜間文旅消費集聚區”的任務(wù)。

　　在7月6日攜程發(fā)布的《2021上半年旅游夜經(jīng)濟報告》顯示，2021年上半年用戶(hù)人均夜游次數達1.3次，夜游人均消費達187元。上半年夜游景區及玩樂(lè )門(mén)票銷(xiāo)量同比增長(cháng)469%，較去年同期增長(cháng)106%。今年五一黃金周、端午節夜游門(mén)票訂單量對比2019年同期分別增幅為1.5倍、3倍左右。不難預測，在夜間文旅消費快速發(fā)展的今天，文旅消費集聚區將成為各地整合夜游資源、豐富夜間消費供給、釋放文旅經(jīng)濟活力的開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)。

　　這兩年，全國各地紛紛出臺政策鼓勵夜間經(jīng)濟的發(fā)展，推動(dòng)夜間消費供應和消費需求的增長(cháng)。相關(guān)分析數據顯示，2016年以來(lái)，中國夜間經(jīng)濟規�？焖僭鲩L(cháng)，截至2020年底，中國夜間經(jīng)濟規模突破30萬(wàn)億元，較去年同期增長(cháng)了5.0%，預計2022年將突破40萬(wàn)億元。

    而此前，上海、天津、重慶、青島、杭州、石家莊、南京、西安、成都、南昌、寧波等地相繼出臺相關(guān)政策措施，加碼夜間游項目，打造“不夜城”。值得一提的是，2020年9月，《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區建設指南（試行）》《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區評價(jià)指標（試行）》正式印發(fā)，成為全國首個(gè)關(guān)于夜間文旅消費集聚區的具體指導意見(jiàn)。