1991年6月1日,我國首部《中華人民共和國著(zhù)作權法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《著(zhù)作權法》)開(kāi)始實(shí)施,30年后的2021年6月1日,中華人民共和國新修改的《著(zhù)作權法》正式生效。
俗話(huà)說(shuō),三十而立;仡櫋吨(zhù)作權法》實(shí)施的這三十年,是中國版權體系不斷完善的三十年,也是社會(huì )版權意識不斷提升的三十年。
已成為國民經(jīng)濟重要支撐
在我國,著(zhù)作權也被稱(chēng)為版權。隨著(zhù)經(jīng)濟與技術(shù)的快速發(fā)展,這幾年我國版權產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛,尊重知識、尊重創(chuàng )作、尊重版權的良好氛圍正在逐步形成。數據統計,2020年我國著(zhù)作權登記總量達到503.9萬(wàn)件,2019年我國版權產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值達7.32萬(wàn)億,占GDP的比重為7.39%。
版權制度的體系完善也極大激發(fā)了文學(xué)藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)。據初步核算統計,2020年我國共出版圖書(shū)51.14萬(wàn)部,101.4萬(wàn)億冊,比1990年增加43.12萬(wàn)部,45.12億冊,分別增長(cháng)了5.55倍和80%。出版各類(lèi)報紙277億份,各類(lèi)期刊20億冊,比1990年分別增長(cháng)70億冊、2億冊。
2020年新冠肺炎疫情期間,在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )游戲等相關(guān)版權產(chǎn)業(yè)更是逆式而上,呈現出強勁發(fā)展勢頭,越來(lái)越多的影視、音樂(lè )、文學(xué)企業(yè)通過(guò)版權資源的運營(yíng)和保護獲得收入,越來(lái)越多的權利人也因此獲得作品的報酬。特別是優(yōu)質(zhì)IP受到資本的親睞,版權資源的價(jià)值日益凸顯?梢哉f(shuō),版權已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的基礎資源,版權產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支撐。
2021年4月,世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng )新指數》顯示,中國排名第14位,是進(jìn)入前30名的唯一中等收入經(jīng)濟體!巴ㄟ^(guò)《2020年全球創(chuàng )新指數》可以看出,中國已經(jīng)奠定了自己作為全球創(chuàng )新領(lǐng)先者的定位,在全球創(chuàng )新版圖當中也是重要的不可或缺的一級!笔澜缰R產(chǎn)權組織中國辦事處主任劉華說(shuō),“世界知識產(chǎn)權組織非?春弥袊鴦(chuàng )新創(chuàng )造和知識產(chǎn)權事業(yè)!
人民對文化創(chuàng )新的獲得感增強
中國知識產(chǎn)權法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)劉春田曾經(jīng)參與過(guò)《著(zhù)作權發(fā)》的起草工作,他感概的表示,如果說(shuō)專(zhuān)利制度主要承載物質(zhì)文明,商標制度承載商業(yè)文明,那么著(zhù)作權制度則主要承載精神文明。
在他看來(lái),《著(zhù)作權法》能夠傳播與弘揚科學(xué)精神,能夠傳播法治文明,能夠實(shí)現人文關(guān)懷!爸(zhù)作權制度應該擔負起激勵知識生產(chǎn),鼓勵全民的閱讀與學(xué)習,提高精神文明素質(zhì),樹(shù)立科學(xué)精神,幫助國民進(jìn)入現代社會(huì )的偉大歷史使命!眲⒋禾镎f(shuō)。
古人說(shuō),文以載道,匯者興邦。三十年來(lái),《著(zhù)作權法》對鼓勵作品的傳播和創(chuàng )作,保護創(chuàng )作者、傳播者、使用者的合法權益,促進(jìn)我國文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展做出了重要的貢獻。最高人民法院知識產(chǎn)權審判庭庭長(cháng)林廣海認為,著(zhù)作權是文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品的權利形式,《著(zhù)作權法》是保護著(zhù)作權最重要的制度供給。
“著(zhù)作權制度能夠實(shí)現人文關(guān)懷,讓全社會(huì )所有的成員無(wú)論男女老少都能感受到法治的光芒,讓14億國人能夠感受到法律是有溫度的!眲⒋禾镎f(shuō)。
據統計,從1991年至今,人民法院審結的著(zhù)作權案件數量達到136.5329萬(wàn)件,占全部知識產(chǎn)權案件數量的60%以上,其中,網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權案件大約占全部著(zhù)作權案件的70%以上。隨著(zhù)《著(zhù)作權法》的不斷修改和完善,人民法院著(zhù)作權審判體系也在不斷完善,審判能力不斷增強,形成了以著(zhù)作權民事審判為基礎,行政審判與刑事審判并行發(fā)展的司法保護機制。
林廣海認為,尊重著(zhù)作權的私權屬性,嚴格保護著(zhù)作權,可以切實(shí)保障作者和著(zhù)作權受讓人依法行使權力、依法維護作品傳播者、使用者的合法權益,促進(jìn)作品的傳播利用,增強人民群眾對于文化創(chuàng )新創(chuàng )造的獲得感!爸(zhù)作權案件裁判,對于優(yōu)秀文化具有重要的引領(lǐng)和導向功能,通過(guò)案件審判,以法治的力量,以人民群眾生動(dòng)感知的方式,捍衛和傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)!
與時(shí)俱進(jìn) 貫徹權利保護
《著(zhù)作權法》實(shí)施30年來(lái),不斷修改完善,以適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求。2020年11月,第十三屆全國人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議表決通過(guò)關(guān)于修改著(zhù)作權法的決定,這也是《著(zhù)作權法》的第三次修正。
談及本次修改,全國人大法工委民法室副主任石宏坦言面臨的一些難題!吨(zhù)作權法》領(lǐng)域涉及的利益主體很多,各利益主體不同的視角有不同的需求,如何把這些不同的利益有效地銜接起來(lái),是修法面臨的最大難題。此外還有技術(shù)上和時(shí)代性帶來(lái)的一些問(wèn)題等。
“這些難題使《著(zhù)作權法》的修改難度很大,我們需要既立足國內發(fā)展現狀,強化權利人的保護,又需要合理平衡權利人保護與社會(huì )公眾利益產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,既需要符合法理和規律,又需要充分考慮時(shí)間成本和難題,處理好國際關(guān)注的問(wèn)題!笔暾f(shuō)。
石宏表示,《著(zhù)作權法》的基本定位是權利保護,貫徹權利保護的精神也是修法的主要精神!斑@次修改堅持民主立法,通過(guò)不同渠道了解實(shí)際情況,傾聽(tīng)不同聲音,充分平衡各方利益主體。修法過(guò)程中我們第一次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),總共收到16萬(wàn)多條意見(jiàn)。第二次修改的時(shí)候,就降到幾萬(wàn)條,這個(gè)幅度很大。大家提出了很好的意見(jiàn),這些意見(jiàn)我們進(jìn)行充分研究和吸收!
當前,人工智能、大數據、區塊鏈、5G等新技術(shù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)深刻影響,智慧化、數字化審判已經(jīng)成為發(fā)展趨勢。林廣海表示,為了創(chuàng )造更高水平的數字正義,在著(zhù)作權案件審判中要注重促進(jìn)信息技術(shù)與法制建設融合,充分利用智慧法院建設成果。據悉,北京、杭州、廣州等地都設立了互聯(lián)網(wǎng)法院,審理的案件中大多數是著(zhù)作權案件,“通過(guò)運用新技術(shù),實(shí)現了知識產(chǎn)權案件網(wǎng)上全流程審理,審理效果大幅度提升!
“中國30年著(zhù)作權司法保護的實(shí)踐充分證明,必須不斷完善符合著(zhù)作權案件規律的訴訟規范,穩妥駕馭著(zhù)作權糾紛中私人權力與公共利益彼此交織,中國特色與國際屬性相互影響的復雜局面,把知識產(chǎn)權審判工作主動(dòng)融入國家發(fā)展戰略,更好的服務(wù)和保障國家發(fā)展戰略!绷謴V海說(shuō)。
天下之事不難于立法而難于法治必行,法律的生命在于實(shí)施,法律的權威在于實(shí)施。新修改《著(zhù)作權法》真正落地生根,將有賴(lài)于各方共同推進(jìn),新修改《著(zhù)作權法》的實(shí)施,也將進(jìn)一步加強我國文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng )作和發(fā)展,進(jìn)一步鼓勵作品的創(chuàng )作和傳播,有力地推進(jìn)社會(huì )主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 成琪)